1. 加快發展旅游業的意見解讀

第一個10年是初創階段。1978年、1979年，國家為改革開放大局所需提出“大力發展旅游事業”。旅游業出生就有一個“為什么干”“怎么干”的問題，需要國家從戰略上明確旅游業的性質和定位。

國家第一個關于旅游業發展的戰略性文件——《國務院關于加強旅游工作的決定》（1981年國務院80號文件）有兩個定位：第一個是雙重性質雙重目標，“旅游事業在我國既是經濟事業的一部分，又是外事工作的一部分”，旅游業發展要“政治經濟雙豐收”，這是用以確定旅游業“中國式道路”特征的定位；

第二個是把旅游放在經濟領域中比較、調試后的定位，“旅游事業是一項綜合性事業，是國民經濟的一個組成部分，是關系到國計民生的一項不可缺少的事業”——這也是第一次關于產業重要性的精準定位，為旅游業在40年“社會經濟發展階段”的大發展中“選對跑道”“對上表”。

　　第二個10年是產業化進程階段。這個階段也可以前后拉長一點，從1986年國民經濟“七五”計劃，到1998年12月，中央經濟工作會議把旅游業明確為“國民經濟新的增長點”。

1981年，國務院主持制定了旅游業第一個發展規劃，在5年后列入國家第七個國民經濟發展計劃。5年實踐、5年探索有多難可以想見，最終這個《規劃》敲定了作為“國民經濟一個組成部分”的產業應該有的基本政策體制保證，旅游業在國民經濟的軌道上開始了產業化進程。

旅游業產業化進程和國家上個世紀90年代開始的擴大內需和經濟結構轉型同軌同頻同行。旅游業隨著1992年國家市場機制的完善而轉型，主動在國民經濟發展中承擔更大的責任。

這10年，是開啟產業化市場化發展進程的10年。

　　第三個10年，是旅游業市場化進程深入的階段。從1998年到2009年，“假日制度”推出，大眾旅游風生水起，旅游市場繁榮興旺。

在國家整體轉型繼續深入推進經濟結構轉型的大背景下，為充分發揮旅游業在“保增長、擴內需、調結構”等方面的積極作用，2009年國務院《加快發展旅游業的意見》（國發【2009】41號）提出，“把旅游業培育成為國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”——30年后又是一次“雙目標定位”，之后《中華人民共和國旅游法》頒布，第一部《國民休閑綱要》出臺，共同體現旅游業對國民經濟作用的“增強凸顯”，同時也是旅游業對國民生活重要性的“深度顯現”。

　　第四個10年，是“全面融入國家戰略”階段。黨的十八大以來，按照國家《關于促進旅游業改革發展的若干意見》（國發【2024】31號），旅游業以主動與新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化相結合的更大格局，以對經濟社會文化生態多方協同的改革精神，全面融入國家戰略體系，在推動“旅游+”“大旅游”“全域旅游”的過程中，轉型升級形成了新格局。

按照“五位一體”總體布局和“四個全面”發展要求，“全域旅游”不僅是符合旅游業規律的發展要求，而且是促進經濟社會統籌推進和協調發展的重要載體。

2. 關于促進旅游業發展的若干意見

關于促進鄉村旅游可持續發展的指導意見如下。鄉村旅游規劃要從本土實際出發，充分發揮本地特色產業在旅游業當中的作用。通過特色種植業，養殖業，實現農產品在旅游活動當中的銷售。增加本地區的知名度，吸引更多游客前來游玩。鄉村旅游基本原則如下。鄉村旅游要遵循綠色旅游的原則。

3. 關于加快發展旅游業的意見的主要內容

三駕馬車：資本、消費、政策。

1.資本：經濟轉型引發資本追捧

文旅產業是指與人的休閑生活、文化行為、體驗需求密切相關的領域。主要是以旅游業、娛樂業、服務業和文化產業為龍頭形成的經濟形態和產業系統。

2.消費：消費升級刺激市場擴大

在國慶中秋雙節期間，文化旅游引起了游客的消費熱潮。

“砥礪奮進的五年”大型成就展吸引了大批參觀者；北京市古北水鎮、江蘇省拈花灣小鎮、廣東省沙灣小鎮、四川省洛帶古鎮、西藏自治區魯朗小鎮等特色文旅小鎮深受游客喜愛；上海迪士尼國際度假區旅游綜合體設計出萬圣節文化主題的娛樂演出及特色餐飲，游人如織；山西省晉祠博物館推出各種文化旅游產品，舞臺劇《水母娘娘的傳說》、舞蹈《夸晉祠》等讓游客在精彩的表演中更加了解三晉文化。

3.政策：政策紅利助力文旅產業

當下在外需不振、產能過剩、結構失衡的情況下，中國經濟亟需尋找新的突破口，因而，文旅產業上升到國家戰略高度。

國務院《關于加快發展旅游業的意見》強調：把中央關于文化與旅游結合發展的要求貫徹到了旅游開發建設、旅游商品創意、旅游經營服務、文化旅游產品生產及文體旅游活動等各個方面。

4. 加快發展旅游業的意見解讀文章

日前，《關于促進鄉村旅游可持續發展的指導意見》（以下簡稱《意見》）發布，推動鄉村旅游提質增效，促進鄉村旅游可持續發展，加快形成農業農村發展新動能。 《意見》指出，鄉村旅游是旅游業的重要組成部分，是實施鄉村振興戰略的重要力量，在加快推進農業農村現代化、城鄉融合發展、貧困地區脫貧攻堅等方面發揮著重要作用。到2024年，旅游基礎設施和公共服務設施進一步完善，鄉村旅游服務質量和水平全面提升，富農惠農作用更加凸顯，基本形成布局合理、類型多樣、功能完善、特色突出的鄉村旅游發展格局。 《意見》明確了促進鄉村旅游可持續發展的五項措施，包括加強鄉村旅游發展規劃引領，優化鄉村旅游區域整體布局，促進鄉村旅游區域協同發展；完善基礎設施，提升公共服務，改善鄉村旅游環境，推動建立鄉村旅游咨詢服務體系，促進鄉村旅游便利化，推動鄉村旅游智慧化；豐富文化內涵，提升產品品質，提高鄉村旅游服務管理水平；創建旅游品牌，加大市場營銷，培育構建鄉村旅游品牌體系，創新鄉村旅游營銷模式；注重農民受益，助力脫貧攻堅，探索推廣發展模式，完善利益聯結機制。 《意見》提出，推進鄉村旅游可持續發展，強化要素保障，包括完善財政投入機制，按規定統籌的相關涉農資金可以用于培育發展休閑農業和鄉村旅游；加強用地保障，鼓勵各地按照相關規定，盤活農村閑置建設用地資源，在充分保障農民宅基地用益物權的前提下，探索農村集體經濟組織以出租、入股、合作等方式盤活利用閑置宅基地和農房，支持歷史遺留工礦廢棄地再利用、荒灘等未利用土地開發鄉村旅游；加強金融支持，鼓勵金融機構為鄉村旅游發展提供信貸支持；加強人才隊伍建設，將鄉村旅游納入各級鄉村振興干部培訓計劃，加強對縣、鄉鎮黨政領導發展鄉村旅游的專題培訓。 鄉村旅游是我國旅游消費的重點領域，調查顯示，2024年我國鄉村旅游達25億人次，相當于人均出游1.8次；旅游消費超1.4萬億元，同比增長27%；北京勇先創景規劃設計院夏家勇院長認為，2024年，國家將繼續通過垃圾污水治理、村容村貌提升等方面，進一步完善鄉村旅游環境整治工作；國家將繼續從配套基礎設施建設、旅游規劃幫扶、金融支持、電商扶貧營銷、人才培訓、回鄉創業鼓勵等方面，創建、培育、發展鄉村旅游特色品牌，推動鄉村旅游提質增效，打造鄉村旅游新高地，實現鄉村振興。

5. 加快發展旅游業的意見解讀論文

可以吸引更多的游客，提高營業額

6. 加快發展旅游業的意見解讀和建議

旅游在當代人的生活日記里已經占有了不可或缺的一席，只要有充足時間，連經濟條件都可以忽略而選擇旅游。

旅游以什么為魅力，吸引著如此巨大的人群爭相奔走，而樂此不疲呢？這個答案無法以數量計，有的是為了放松心情，有的是為了開闊視野，也有的是想增長見識，更有通過旅游來磨練個人獨立生存以及適應環境的能力等等，但無論出于什么目的，旅游的人群越來越壯大卻是不爭的事實。特別是國民旅游熱的潮流更為旅游業帶來了前所未有的商機。

應該說，中國的全民旅游才是旅游業最有潛力，也是最應該開發的市場。這么說有三點理由，一是中國國民的經濟實力已經勿庸置疑；二是國內的旅游勝地真的不勝枚舉；三是旅游業的經營效益大家有目共睹。

但中國國民的旅游意識還沒有完全的開放，13億國民中，至少有8億國民是有條件、有能力選擇旅游的，但實際的參與水平卻未達到應有人群的千百分之一。現有的國民旅游群體中至少有半數以上是重復旅游甚至是N次出游。

這種狀況的出現就是國民的旅游意識還不及格，沒有認識到旅游的好處和帶來的收獲，要不然都說中國人的小農意識在世界上舉足輕重呢。

再看看英國人，英國人成年后，不是以誰資產多、誰結婚早、誰學歷高為榮，而是以誰走過的地方多，游學的時間長為榮，在旅游中學習，在對比中提高，這樣的一個國家，這樣的一種風氣，它的社會進步速度，經濟發展水平，國民生活質量可想而知。

再把目光拉回現實，雖然中國的國民是后知后覺，但亡羊補牢，為時未晚，中國旅游社會化趨勢正在逐漸成形，中國國民出游的中興時代已經迫在眉捷，旅游業應該做好大軍壓境，知已知彼，決戰決勝的萬全準備。為此，我準備了三點意見供大家參考。

一是不能讓國民對出游失去興趣。要整頓旅游市場，嚴厲打擊旅游景點制假販假、高買高賣、惡意欺詐等行為，實行旅游景區規范化管理，為游者提供一個舒心、愉悅的旅游環境，保護好國民出游的積極性。

二是要讓游者對旅游景點流連忘返。提高導游的素質，創新導游詞，生動活潑的介紹旅游景點的歷史人文背景，富予每個景區景點美麗的神話，用善意的謊言引起游者的睱想和思索，讓游者總能留下意猶未盡之感。我們的景點需要培植更多的回頭客。

三是要強化旅游設計的品牌效應。設計更多的旅游品牌，無限延伸旅游路線，給游者更多的選擇空間，把紅色之旅、自然之旅、城市之旅、探秘之旅、自由之旅等做成專業品牌，避免魚目混珠，做成四不象。

7. 關于加快發展旅游業的意見

中國是亞洲最大國家，并正在形成世界上最大的國內旅游市場。

    近年來，隨著中國綜合國力的顯著增強和人民群眾收入水平的不斷提高，中國旅游業實現了持續快速增長，已經成為了國民經濟的重要產業。“我國已經成為世界第三大入境旅游接待國和亞洲最大的出境旅游客源國，并正在形成世界上最大的國內旅游市場。”他說。

    ２００８年國際金融危機發生以來，中國旅游業率先復蘇并較快增長，成為國民經濟中的一大亮點，國家高度重視旅游業的發展。２００９年，國務院出臺了關于加快發展旅游業的意見。目前，中國旅游業正在成為國民經濟的戰略性支柱產業和令人民群眾更加滿意的現代服務業。

8. 關于加快發展旅游業的意見對中國的旅游產業有什么意義

作用于影響

旅游業可以為國家和社會帶來巨大的經濟收入，擺脫地區貧困，因其投入一般較低，因此對貧困地區的幫助是巨大的。

促進了商業消費，加速了經濟增長。

合理和優化了產業結構部門，作為非生產性行業，帶動了其它的相關產業。

.跨國旅游的飛速發展對本國的外匯收入也起到了積極作用。

旅游業詳解旅游業，國際上稱為旅游產業，是憑借旅游資源和設施，專門或者主要從事招徠、接待游客、為其提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文娛等六個環節的綜合性行業。旅游業務要有三部分構成:旅游業、交通客運業和以飯店為代表的住宿業。他們是旅游業的三大支柱。旅游業的組成要素

旅游資源：包括自然風光、歷史古跡、革命遺址、建設成就、民族習俗等，是經營旅游業的吸引能力。

旅游設施：包括旅游交通設施、旅游住宿設施、旅游餐飲設施、旅游游樂設施等。

旅游服務：是包括各種勞務和管理行為相結合是經營旅游業的接待能力。

旅游種類

組織國內旅客在本國進行旅行游覽活動 。

組織國內旅客到國外進行旅行游覽活動。

接待或招徠外國人到自己國家進行旅行游覽活動。

總結其實旅游業不僅僅是對國家和地區經濟帶來推動作用，更多的能夠促進世界各地的文化交流和文化成長，對于經濟全球化的今天，文化的相互認同才能使得全球合作的溝通更流暢和有效果。

9. 對旅游業發展的意見和建議

1、完善旅游環保的法律與管理制度。隨著現代科技文化的發展，游客越來越清楚自己需要什么樣的旅游體驗。古城須通過持續的創新提供與游客期望一致的產品來提高游客的滿意度，不斷改進軟環境是實現這一目標的有效途徑。

2、加強非物質文化遺產保護措施實施力度。

3、對古城內遺址建筑的恢復，有助于一些店鋪即景點周圍逐漸形成商業區從核心區轉移。

4、古城文物古跡眾多，價值極高，保存較為完整，內容豐富，極具休閑風格可以滿足休閑體驗消費者群體的旅游消費需求。因此，應針對客源市場不同消費者群體有計劃、有重點地開展促銷活動，增加對現實消費者的吸引力，刺激潛在

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消費者，滿足不同游客的消費需要。

5、通過教育培訓引導去啊你社區居民參與傳統文化的保護。通過教育和培訓，使社區居民掌握與文化遺產旅游業相關的知識、技能包括傳統的工藝等，一方面使傳統文化得以傳承。另一方面也使社區居民參與新行業并獲得新的就業機會，讓遺產造福于當地居民。