1. 旅游雙方合作協(xié)議書

中華人民共和國旅游法

《中華人民共和國旅游法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于2024年4月25日通過，現(xiàn)予公布，自2024年10月1日起施行。

目錄

第一章總則

第二章旅游者

第三章旅游規(guī)劃和促進(jìn)

第四章旅游經(jīng)營

第五章旅游服務(wù)合同

第六章旅游安全

第七章旅游監(jiān)督管理

第八章旅游糾紛處理

第九章法律責(zé)任

第十章附則

第一章總則

第一條為保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場秩序，保護(hù)和合理利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)的和在中華人民共和國境內(nèi)組織到境外的游覽、度假、休閑等形式的旅游活動以及為旅游活動提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營活動，適用本法。

第三條國家發(fā)展旅游事業(yè)，完善旅游公共服務(wù)，依法保護(hù)旅游者在旅游活動中的權(quán)利。

第四條旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。國家鼓勵各類市場主體在有效保護(hù)旅游資源的前提下，依法合理利用旅游資源。利用公共資源建設(shè)的游覽場所應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公益性質(zhì)。

第五條國家倡導(dǎo)健康、文明、環(huán)保的旅游方式，支持和鼓勵各類社會機構(gòu)開展旅游公益宣傳，對促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵。

第六條國家建立健全旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和市場規(guī)則，禁止行業(yè)壟斷和地區(qū)壟斷。旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)誠信經(jīng)營，公平競爭，承擔(dān)社會責(zé)任，為旅游者提供安全、健康、衛(wèi)生、方便的旅游服務(wù)。

第七條國務(wù)院建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機制，對旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對旅游工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)部門或者機構(gòu)，對本行政區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展和監(jiān)督管理進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第八條依法成立的旅游行業(yè)組織，實行自律管理。

第二章旅游者

第九條旅游者有權(quán)自主選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù)，有權(quán)拒絕旅游經(jīng)營者的強制交易行為。

旅游者有權(quán)知悉其購買的旅游產(chǎn)品和服務(wù)的真實情況。

旅游者有權(quán)要求旅游經(jīng)營者按照約定提供產(chǎn)品和服務(wù)。

第十條旅游者的人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬亍?/p>

第十一條殘疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活動中依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定享受便利和優(yōu)惠。

第十二條旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時，有請求救助和保護(hù)的權(quán)利。

旅游者人身、財產(chǎn)受到侵害的，有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。

第十三條旅游者在旅游活動中應(yīng)當(dāng)遵守社會公共秩序和社會公德，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，愛護(hù)旅游資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，遵守旅游文明行為規(guī)范。

第十四條旅游者在旅游活動中或者在解決糾紛時，不得損害當(dāng)?shù)鼐用竦暮戏?quán)益，不得干擾他人的旅游活動，不得損害旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益。

第十五條旅游者購買、接受旅游服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)向旅游經(jīng)營者如實告知與旅游活動相關(guān)的個人健康信息，遵守旅游活動中的安全警示規(guī)定。

旅游者對國家應(yīng)對重大突發(fā)事件暫時限制旅游活動的措施以及有關(guān)部門、機構(gòu)或者旅游經(jīng)營者采取的安全防范和應(yīng)急處置措施，應(yīng)當(dāng)予以配合。

旅游者違反安全警示規(guī)定，或者對國家應(yīng)對重大突發(fā)事件暫時限制旅游活動的措施、安全防范和應(yīng)急處置措施不予配合的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十六條出境旅游者不得在境外非法滯留，隨團出境的旅游者不得擅自分團、脫團。

入境旅游者不得在境內(nèi)非法滯留，隨團入境的旅游者不得擅自分團、脫團。

第三章旅游規(guī)劃和促進(jìn)

第十七條國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及旅游資源豐富的設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府，應(yīng)當(dāng)按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的要求，組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃。對跨行政區(qū)域且適宜進(jìn)行整體利用的旅游資源進(jìn)行利用時，應(yīng)當(dāng)由上級人民政府組織編制或者由相關(guān)地方人民政府協(xié)商編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。

第十八條旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括旅游業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標(biāo)，旅游資源保護(hù)和利用的要求和措施，以及旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升、旅游文化建設(shè)、旅游形象推廣、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的要求和促進(jìn)措施等內(nèi)容。

根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃，縣級以上地方人民政府可以編制重點旅游資源開發(fā)利用的專項規(guī)劃，對特定區(qū)域內(nèi)的旅游項目、設(shè)施和服務(wù)功能配套提出專門要求。

第十九條旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護(hù)和利用規(guī)劃相銜接。

第二十條各級人民政府編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)旅游項目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求。規(guī)劃和建設(shè)交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。

第二十一條對自然資源和文物等人文資源進(jìn)行旅游利用，必須嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，符合資源、生態(tài)保護(hù)和文物安全的要求，尊重和維護(hù)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化和習(xí)俗，維護(hù)資源的區(qū)域整體性、文化代表性和地域特殊性，并考慮軍事設(shè)施保護(hù)的需要。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對資源保護(hù)和旅游利用狀況的監(jiān)督檢查。

第二十二條各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織對本級政府編制的旅游發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行評估，并向社會公布。

第二十三條國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實施有利于旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)旅游休閑體系建設(shè)，采取措施推動區(qū)域旅游合作，鼓勵跨區(qū)域旅游線路和產(chǎn)品開發(fā)，促進(jìn)旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化、衛(wèi)生、體育、科教等領(lǐng)域的融合，扶持少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。

第二十四條國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況安排資金，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)和旅游形象推廣。

第二十五條國家制定并實施旅游形象推廣戰(zhàn)略。國務(wù)院旅游主管部門統(tǒng)籌組織國家旅游形象的境外推廣工作，建立旅游形象推廣機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，開展旅游國際合作與交流。

縣級以上地方人民政府統(tǒng)籌組織本地的旅游形象推廣工作。

第二十六條國務(wù)院旅游主管部門和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立旅游公共信息和咨詢平臺，無償向旅游者提供旅游景區(qū)、線路、交通、氣象、住宿、安全、醫(yī)療急救等必要信息和咨詢服務(wù)。設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要在交通樞紐、商業(yè)中心和旅游者集中場所設(shè)置旅游咨詢中心，在景區(qū)和通往主要景區(qū)的道路設(shè)置旅游指示標(biāo)識。

旅游資源豐富的設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府可以根據(jù)本地的實際情況，建立旅游客運專線或者游客中轉(zhuǎn)站，為旅游者在城市及周邊旅游提供服務(wù)。

第二十七條國家鼓勵和支持發(fā)展旅游職業(yè)教育和培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。

第四章旅游經(jīng)營

第二十八條設(shè)立旅行社，招徠、組織、接待旅游者，為其提供旅游服務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，取得旅游主管部門的許可，依法辦理工商登記：

(一)有固定的經(jīng)營場所;

(二)有必要的營業(yè)設(shè)施;

(三)有符合規(guī)定的注冊資本;

(四)有必要的經(jīng)營管理人員和導(dǎo)游;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十九條旅行社可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：

(一)境內(nèi)旅游;

(二)出境旅游;

(三)邊境旅游;

(四)入境旅游;

(五)其他旅游業(yè)務(wù)。

旅行社經(jīng)營前款第二項和第三項業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，具體條件由國務(wù)院規(guī)定。

第三十條旅行社不得出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。

第三十一條旅行社應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，用于旅游者權(quán)益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險時緊急救助的費用。

第三十二條旅行社為招徠、組織旅游者發(fā)布信息，必須真實、準(zhǔn)確，不得進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者。

第三十三條旅行社及其從業(yè)人員組織、接待旅游者，不得安排參觀或者參與違反我國法律、法規(guī)和社會公德的項目或者活動。

第三十四條旅行社組織旅游活動應(yīng)當(dāng)向合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)。

第三十五條旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當(dāng)利益。

旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。

發(fā)生違反前兩款規(guī)定情形的，旅游者有權(quán)在旅游行程結(jié)束后三十日內(nèi)，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費旅游項目的費用。

第三十六條旅行社組織團隊出境旅游或者組織、接待團隊入境旅游，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排領(lǐng)隊或者導(dǎo)游全程陪同。

第三十七條參加導(dǎo)游資格考試成績合格，與旅行社訂立勞動合同或者在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊的人員，可以申請取得導(dǎo)游證。

第三十八條旅行社應(yīng)當(dāng)與其聘用的導(dǎo)游依法訂立勞動合同，支付勞動報酬，繳納社會保險費用。

旅行社臨時聘用導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)全額向?qū)в沃Ц侗痉ǖ诹畻l第三款規(guī)定的導(dǎo)游服務(wù)費用。

旅行社安排導(dǎo)游為團隊旅游提供服務(wù)的，不得要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖∪魏钨M用。

第三十九條取得導(dǎo)游證，具有相應(yīng)的學(xué)歷、語言能力和旅游從業(yè)經(jīng)歷，并與旅行社訂立勞動合同的人員，可以申請取得領(lǐng)隊證。

第四十條導(dǎo)游和領(lǐng)隊為旅游者提供服務(wù)必須接受旅行社委派，不得私自承攬導(dǎo)游和領(lǐng)隊業(yè)務(wù)。

第四十一條導(dǎo)游和領(lǐng)隊從事業(yè)務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)游證、領(lǐng)隊證，遵守職業(yè)道德，尊重旅游者的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，應(yīng)當(dāng)向旅游者告知和解釋旅游文明行為規(guī)范，引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者違反社會公德的行為。

導(dǎo)游和領(lǐng)隊?wèi)?yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行旅游行程安排，不得擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)活動，不得向旅游者索取小費，不得誘導(dǎo)、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目。

第四十二條景區(qū)開放應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并聽取旅游主管部門的意見：

(一)有必要的旅游配套服務(wù)和輔助設(shè)施;

(二)有必要的安全設(shè)施及制度，經(jīng)過安全風(fēng)險評估，滿足安全條件;

(三)有必要的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和生態(tài)保護(hù)措施;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第四十三條利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具等另行收費項目，實行政府定價或者政府指導(dǎo)價，嚴(yán)格控制價格上漲。擬收費或者提高價格的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會，征求旅游者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性。

利用公共資源建設(shè)的景區(qū)，不得通過增加另行收費項目等方式變相漲價;另行收費項目已收回投資成本的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低價格或者取消收費。

公益性的城市公園、博物館、紀(jì)念館等，除重點文物保護(hù)單位和珍貴文物收藏單位外，應(yīng)當(dāng)逐步免費開放。

第四十四條景區(qū)應(yīng)當(dāng)在醒目位置公示門票價格、另行收費項目的價格及團體收費價格。景區(qū)提高門票價格應(yīng)當(dāng)提前六個月公布。

將不同景區(qū)的門票或者同一景區(qū)內(nèi)不同游覽場所的門票合并出售的，合并后的價格不得高于各單項門票的價格之和，且旅游者有權(quán)選擇購買其中的單項票。

景區(qū)內(nèi)的核心游覽項目因故暫停向旅游者開放或者停止提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)公示并相應(yīng)減少收費。

第四十五條景區(qū)接待旅游者不得超過景區(qū)主管部門核定的最大承載量。景區(qū)應(yīng)當(dāng)公布景區(qū)主管部門核定的最大承載量，制定和實施旅游者流量控制方案，并可以采取門票預(yù)約等方式，對景區(qū)接待旅游者的數(shù)量進(jìn)行控制。

旅游者數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時，景區(qū)應(yīng)當(dāng)提前公告并同時向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妫皡^(qū)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時采取疏導(dǎo)、分流等措施。

第四十六條城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營，其管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第四十七條經(jīng)營高空、高速、水上、潛水、探險等高風(fēng)險旅游項目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得經(jīng)營許可。

第四十八條通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，并在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標(biāo)明其業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證信息。

發(fā)布旅游經(jīng)營信息的網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)保證其信息真實、準(zhǔn)確。

第四十九條為旅游者提供交通、住宿、餐飲、娛樂等服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的要求，按照合同約定履行義務(wù)。

第五十條旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品和服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。

旅游經(jīng)營者取得相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級的，其設(shè)施和服務(wù)不得低于相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn);未取得質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級的，不得使用相關(guān)質(zhì)量等級的稱謂和標(biāo)識。

第五十一條旅游經(jīng)營者銷售、購買商品或者服務(wù)，不得給予或者收受賄賂。

第五十二條旅游經(jīng)營者對其在經(jīng)營活動中知悉的旅游者個人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第五十三條從事道路旅游客運的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守道路客運安全管理的各項制度，并在車輛顯著位置明示道路旅游客運專用標(biāo)識，在車廂內(nèi)顯著位置公示經(jīng)營者和駕駛?cè)诵畔ⅰ⒌缆愤\輸管理機構(gòu)監(jiān)督電話等事項。

第五十四條景區(qū)、住宿經(jīng)營者將其部分經(jīng)營項目或者場地交由他人從事住宿、餐飲、購物、游覽、娛樂、旅游交通等經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)對實際經(jīng)營者的經(jīng)營行為給旅游者造成的損害承擔(dān)連帶責(zé)任。

第五十五條旅游經(jīng)營者組織、接待出入境旅游，發(fā)現(xiàn)旅游者從事違法活動或者有違反本法第十六條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)、旅游主管部門或者我國駐外機構(gòu)報告。

第五十六條國家根據(jù)旅游活動的風(fēng)險程度，對旅行社、住宿、旅游交通以及本法第四十七條規(guī)定的高風(fēng)險旅游項目等經(jīng)營者實施責(zé)任保險制度。

第五章旅游服務(wù)合同

第五十七條旅行社組織和安排旅游活動，應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立合同。

第五十八條包價旅游合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，包括下列內(nèi)容：

(一)旅行社、旅游者的基本信息;

(二)旅游行程安排;

(三)旅游團成團的最低人數(shù);

(四)交通、住宿、餐飲等旅游服務(wù)安排和標(biāo)準(zhǔn);

(五)游覽、娛樂等項目的具體內(nèi)容和時間;

(六)自由活動時間安排;

(七)旅游費用及其交納的期限和方式;

(八)違約責(zé)任和解決糾紛的方式;

(九)法律、法規(guī)規(guī)定和雙方約定的其他事項。

訂立包價旅游合同時，旅行社應(yīng)當(dāng)向旅游者詳細(xì)說明前款第二項至第八項所載內(nèi)容。

第五十九條旅行社應(yīng)當(dāng)在旅游行程開始前向旅游者提供旅游行程單。旅游行程單是包價旅游合同的組成部分。

第六十條旅行社委托其他旅行社代理銷售包價旅游產(chǎn)品并與旅游者訂立包價旅游合同的，應(yīng)當(dāng)在包價旅游合同中載明委托社和代理社的基本信息。

旅行社依照本法規(guī)定將包價旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給地接社履行的，應(yīng)當(dāng)在包價旅游合同中載明地接社的基本信息。

安排導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在包價旅游合同中載明導(dǎo)游服務(wù)費用。

第六十一條旅行社應(yīng)當(dāng)提示參加團隊旅游的旅游者按照規(guī)定投保人身意外傷害保險。

第六十二條訂立包價旅游合同時，旅行社應(yīng)當(dāng)向旅游者告知下列事項：

(一)旅游者不適合參加旅游活動的情形;

(二)旅游活動中的安全注意事項;

(三)旅行社依法可以減免責(zé)任的信息;

(四)旅游者應(yīng)當(dāng)注意的旅游目的地相關(guān)法律、法規(guī)和風(fēng)俗習(xí)慣、宗教禁忌，依照中國法律不宜參加的活動等;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)告知的事項。

在包價旅游合同履行中，遇有前款規(guī)定事項的，旅行社也應(yīng)當(dāng)告知旅游者。

第六十三條旅行社招徠旅游者組團旅游，因未達(dá)到約定人數(shù)不能出團的，組團社可以解除合同。但是，境內(nèi)旅游應(yīng)當(dāng)至少提前七日通知旅游者，出境旅游應(yīng)當(dāng)至少提前三十日通知旅游者。

因未達(dá)到約定人數(shù)不能出團的，組團社經(jīng)征得旅游者書面同意，可以委托其他旅行社履行合同。組團社對旅游者承擔(dān)責(zé)任，受委托的旅行社對組團社承擔(dān)責(zé)任。旅游者不同意的，可以解除合同。

因未達(dá)到約定的成團人數(shù)解除合同的，組團社應(yīng)當(dāng)向旅游者退還已收取的全部費用。

第六十四條旅游行程開始前，旅游者可以將包價旅游合同中自身的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，旅行社沒有正當(dāng)理由的不得拒絕，因此增加的費用由旅游者和第三人承擔(dān)。

第六十五條旅游行程結(jié)束前，旅游者解除合同的，組團社應(yīng)當(dāng)在扣除必要的費用后，將余款退還旅游者。

第六十六條旅游者有下列情形之一的，旅行社可以解除合同：

(一)患有傳染病等疾病，可能危害其他旅游者健康和安全的;

(二)攜帶危害公共安全的物品且不同意交有關(guān)部門處理的;

(三)從事違法或者違反社會公德的活動的;

(四)從事嚴(yán)重影響其他旅游者權(quán)益的活動，且不聽勸阻、不能制止的;

(五)法律規(guī)定的其他情形。

因前款規(guī)定情形解除合同的，組團社應(yīng)當(dāng)在扣除必要的費用后，將余款退還旅游者;給旅行社造成損失的，旅游者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十七條因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務(wù)仍不能避免的事件，影響旅游行程的，按照下列情形處理：

(一)合同不能繼續(xù)履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的，旅行社經(jīng)向旅游者作出說明，可以在合理范圍內(nèi)變更合同;旅游者不同意變更的，可以解除合同。

(二)合同解除的，組團社應(yīng)當(dāng)在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費用后，將余款退還旅游者;合同變更的，因此增加的費用由旅游者承擔(dān)，減少的費用退還旅游者。

(三)危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的，旅行社應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施，因此支出的費用，由旅行社與旅游者分擔(dān)。

(四)造成旅游者滯留的，旅行社應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安置措施。因此增加的食宿費用，由旅游者承擔(dān);增加的返程費用，由旅行社與旅游者分擔(dān)。

第六十八條旅游行程中解除合同的，旅行社應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點。由于旅行社或者履行輔助人的原因?qū)е潞贤獬模党藤M用由旅行社承擔(dān)。

第六十九條旅行社應(yīng)當(dāng)按照包價旅游合同的約定履行義務(wù)，不得擅自變更旅游行程安排。

經(jīng)旅游者同意，旅行社將包價旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給其他具有相應(yīng)資質(zhì)的地接社履行的，應(yīng)當(dāng)與地接社訂立書面委托合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，向地接社提供與旅游者訂立的包價旅游合同的副本，并向地接社支付不低于接待和服務(wù)成本的費用。地接社應(yīng)當(dāng)按照包價旅游合同和委托合同提供服務(wù)。

第七十條旅行社不履行包價旅游合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任;造成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。旅行社具備履行條件，經(jīng)旅游者要求仍拒絕履行合同，造成旅游者人身損害、滯留等嚴(yán)重后果的，旅游者還可以要求旅行社支付旅游費用一倍以上三倍以下的賠償金。

由于旅游者自身原因?qū)е掳鼉r旅游合同不能履行或者不能按照約定履行，或者造成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失的，旅行社不承擔(dān)責(zé)任。

在旅游者自行安排活動期間，旅行社未盡到安全提示、救助義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對旅游者的人身損害、財產(chǎn)損失承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第七十一條由于地接社、履行輔助人的原因?qū)е逻`約的，由組團社承擔(dān)責(zé)任;組團社承擔(dān)責(zé)任后可以向地接社、履行輔助人追償。

由于地接社、履行輔助人的原因造成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失的，旅游者可以要求地接社、履行輔助人承擔(dān)賠償責(zé)任，也可以要求組團社承擔(dān)賠償責(zé)任;組團社承擔(dān)責(zé)任后可以向地接社、履行輔助人追償。但是，由于公共交通經(jīng)營者的原因造成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失的，由公共交通經(jīng)營者依法承擔(dān)賠償責(zé)任，旅行社應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅游者向公共交通經(jīng)營者索賠。

第七十二條旅游者在旅游活動中或者在解決糾紛時，損害旅行社、履行輔助人、旅游從業(yè)人員或者其他旅游者的合法權(quán)益的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十三條旅行社根據(jù)旅游者的具體要求安排旅游行程，與旅游者訂立包價旅游合同的，旅游者請求變更旅游行程安排，因此增加的費用由旅游者承擔(dān)，減少的費用退還旅游者。

第七十四條旅行社接受旅游者的委托，為其代訂交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等旅游服務(wù)，收取代辦費用的，應(yīng)當(dāng)親自處理委托事務(wù)。因旅行社的過錯給旅游者造成損失的，旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

旅行社接受旅游者的委托，為其提供旅游行程設(shè)計、旅游信息咨詢等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)保證設(shè)計合理、可行，信息及時、準(zhǔn)確。

第七十五條住宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照旅游服務(wù)合同的約定為團隊旅游者提供住宿服務(wù)。住宿經(jīng)營者未能按照旅游服務(wù)合同提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)為旅游者提供不低于原定標(biāo)準(zhǔn)的住宿服務(wù)，因此增加的費用由住宿經(jīng)營者承擔(dān);但由于不可抗力、政府因公共利益需要采取措施造成不能提供服務(wù)的，住宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)協(xié)助安排旅游者住宿。

法規(guī)引用

《 中華人民共和國旅游法 》

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2. 旅游開發(fā)合作協(xié)議書

城市的經(jīng)濟來源的一部分是靠旅游賺來的，特別是大型的旅游城市更是如此，旅游的收入占據(jù)了很重要的一部分。酒店是否能經(jīng)營得好和旅行社的合作關(guān)系是相當(dāng)重要的！酒店的市場部門就是和旅行社聯(lián)系的關(guān)卡，這個部門的人員要經(jīng)常向旅行社推出自己酒店的優(yōu)勢和價格并和旅行社簽訂合作協(xié)議，這其中的價格因素占了很重要的位置！因此酒店要把握好和各旅行社的團隊價格的高低!量大的旅行社當(dāng)然可以價格適當(dāng)?shù)貎?yōu)惠一些咯！當(dāng)然不能差距太大咯！同時，酒店應(yīng)該推出和旅行社相對應(yīng)的團隊餐！這樣就可以和旅行社保持一定的合作關(guān)系了！我想這些都做好了的話合作關(guān)系保持應(yīng)該沒有問題了！

3. 旅游戰(zhàn)略合作協(xié)議書

2024年7月8，第21屆金湖荷花節(jié)正式開始。蘇北金湖一直有一個一年一度的節(jié)日——荷花節(jié)暨三湖美食節(jié)，節(jié)日一般在夏天，人們可以在金湖品嘗到各種美食，在這個期間，金湖是最熱鬧的。政府還舉辦了荷花節(jié)暨三湖美食節(jié)的晚會，人們無論在家里，還是在街上都可以感受到節(jié)日的熱鬧氣氛。

水鄉(xiāng)金湖為 蘇北的水上明珠，有著“江湖要塞蘇北小江南”之稱。當(dāng)?shù)亻h橋的萬畝荷花塘競相爭艷，囊括世界數(shù)百種荷看得人眼花繚亂，堪稱一絕。金湖也借勢從2001年舉辦了荷花節(jié)，從此金湖荷花名聲鵲起，在荷花盛開七八月份，每年都有20萬多人愛蓮之士慕名從世界各地來到金湖，賞荷書懷。如果邀上三五個朋友一邊賞荷唱吟一邊品嘗脆藕嫩蓮，可謂夏日的一大美事。

4. 旅游雙方合作協(xié)議書范本

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5. 旅游雙方合作協(xié)議書模板

發(fā)展生態(tài)旅游必須以生態(tài)學(xué)為準(zhǔn)則，綜合分析各種因素，全面考慮，按生態(tài)學(xué)原理去開發(fā)、利用和保護(hù)。根據(jù)系統(tǒng)的變化及特點不斷改善旅游系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和布局，盡力維護(hù)其生態(tài)平衡及環(huán)境效益。一個良好的生態(tài)旅游系統(tǒng)應(yīng)具備。

1.引 言

自海克爾創(chuàng)立“生態(tài)學(xué)”至今，100多年來生態(tài)學(xué)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，它從單純的研究生物與環(huán)境的關(guān)系，發(fā)展到研究自然資源開發(fā)和管理，人類生存環(huán)境變化，自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展途徑等，為社會、經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅實的理論基礎(chǔ)。生態(tài)旅游，其主體是人類，旅游對象是自然環(huán)境。所以，從學(xué)科定義來看, 生態(tài)旅游屬于生態(tài)學(xué)的范疇，只不過生物與環(huán)境關(guān)系中的生物成分不是一般的生物而是人。因此，管理這樣的系統(tǒng)必須以生態(tài)學(xué)的原理為指導(dǎo)，從生態(tài)學(xué)的普遍規(guī)律出發(fā)，協(xié)調(diào)好生物、環(huán)境、經(jīng)濟和發(fā)展的關(guān)系。無論是開放的自然環(huán)境景觀還是自然保護(hù)區(qū)都是自然生態(tài)系統(tǒng)，而旅游行為本身是一種人為活動，它與自然系統(tǒng)共同形成比單純自然生態(tài)系統(tǒng)更復(fù)雜的人類-自然復(fù)合系統(tǒng)。它不僅由生物和環(huán)境條件組成，還包括人類活動和社會、政治、經(jīng)濟條件，是這些復(fù)雜因素組成的多層次、多因子的統(tǒng)一體。人類生活和生產(chǎn)活動可引起生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生變化；反過來，生態(tài)系統(tǒng)的變化又對人類活動產(chǎn)生重大影響。自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)要素均是相互關(guān)聯(lián)、相互依存和相互制約的，都是按著生態(tài)學(xué)的規(guī)律在進(jìn)行著物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)換的，其中一個因素發(fā)生了變化，就會引起系統(tǒng)內(nèi)其它因素產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。當(dāng)生態(tài)系統(tǒng)的自動調(diào)節(jié)能力超過其限度時，生態(tài)系統(tǒng)就會失去平衡，旅游環(huán)境就會被破壞，旅游事業(yè)就會受到影響。

因此, 發(fā)展生態(tài)旅游必須以生態(tài)學(xué)為準(zhǔn)則，綜合分析各種因素，全面考慮，按生態(tài)學(xué)原理去開發(fā)、利用和保護(hù)。根據(jù)系統(tǒng)的變化及特點不斷改善旅游系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和布局，盡力維護(hù)其生態(tài)平衡及環(huán)境效益。一個良好的生態(tài)旅游系統(tǒng)應(yīng)具備和諧的結(jié)構(gòu)、高效而經(jīng)濟的物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)換，既能適應(yīng)自然條件變化，又具有凈化環(huán)境污染能力，發(fā)揮最佳的生產(chǎn)效率，為人類提供優(yōu)美的生態(tài)旅游場所。

自然保護(hù)區(qū)是受國家行政管理和保護(hù)的，絕不允許亂砍濫伐和破壞自然環(huán)境，尤其在劃定的界限內(nèi)連正常的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也不能進(jìn)行。然而，自然保護(hù)區(qū)建設(shè)離不開當(dāng)?shù)鼐用瘢叽烬X相依，互相促進(jìn)。自然保護(hù)區(qū)建設(shè)必須給當(dāng)?shù)鼐用駧砀嗟膶嵒荩皇秦毟F，因為無數(shù)實踐證明只有當(dāng)?shù)鼐用裆罡辉＃Ｗo(hù)的目標(biāo)才能達(dá)到。那么當(dāng)?shù)鼐用褚揽渴裁淳S持其生存與生活？就目前各種經(jīng)濟活動來看，自然保護(hù)區(qū)開展生態(tài)旅游是取得經(jīng)費來源的一個十分有效的手段。生態(tài)旅游可給自然保護(hù)區(qū)帶來經(jīng)濟效益，同時也能對參觀者進(jìn)行自然保護(hù)的教育，使當(dāng)?shù)厝嗣裆钚腋Ｅc保持自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)經(jīng)營的經(jīng)濟形式。如何達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)又減少環(huán)境破壞的效果呢？我們認(rèn)為首先要堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，在此原則指導(dǎo)下保護(hù)環(huán)境，尤其是要遵從旅游不能超過環(huán)境容納量這個最基本的生態(tài)學(xué)原理。

2.可持續(xù)發(fā)展概念的產(chǎn)生

樸素的可持續(xù)發(fā)展的思想由來已久，在傳統(tǒng)的農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)和社會發(fā)展的實踐中都有這一概念的雛形。但是作為一種科學(xué)術(shù)語，是在1980年發(fā)表的世界自然資源保護(hù)大綱（WCS）中給予系統(tǒng)闡述的（IUCN, 1980）。這一文件雖然主要是針對自然資源保護(hù)提出的，但其涉及的范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了單純的自然資源的保護(hù)，而且把保護(hù)與發(fā)展看作相輔相成，不可分割的兩個方面，并將自然保護(hù)置于整個社會發(fā)展的框架之下。

世界自然保護(hù)大綱改變了過去就保護(hù)論保護(hù)的做法。明確提出其目的在于把資源保護(hù)和發(fā)展很好地結(jié)合起來。這里所談的發(fā)展是指經(jīng)濟發(fā)展，來滿足人類的需要和改善人們的生活質(zhì)量；這里所指的保護(hù)是指人類要合理地利用生物圈（生物居住及賴以生存的地球），既要使目前這一代人得到最大的持續(xù)的利益，又要保持其潛力，以滿足后代的需求和愿望。大綱提出了生物資源保護(hù)的三個目標(biāo)，即（1）維持基本的生態(tài)過程和生命維持系統(tǒng)；（2）保持生物遺傳多樣性；（3）保證生態(tài)系統(tǒng)和生物物種的持續(xù)利用。

世界環(huán)境與發(fā)展委員會（WCED）于1987年向聯(lián)合國提交了一份題為“我們共同的未來（Our Common Future）”又稱“布侖特蘭德”報告（World Commission on Environment and Development, 1987）。該報告把可持續(xù)發(fā)展思想貫穿始終，在充分考慮目前世界環(huán)境狀況的同時，提出可持續(xù)發(fā)展的策略與行動。在這里可持續(xù)發(fā)展的定義與世界自然保護(hù)大綱中所提出的基本上是一致的，即“可持續(xù)發(fā)展是滿足當(dāng)代人需要的同時，不損害人類后代滿足其自身需要的能力”。報告中提出，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須做到：（1）提高經(jīng)濟增長速度，解決貧困問題；（2）改善增長的質(zhì)量，改變破壞環(huán)境和資源為代價的問題；（3）千方百計地滿足人們對就業(yè)、糧食、能源、住房、水、衛(wèi)生、保健等的需求；（4）把人口限制在可持續(xù)發(fā)展的水平；（5）保護(hù)和加強資源基礎(chǔ)；（6）技術(shù)發(fā)展要與環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)；（7）把環(huán)境和發(fā)展問題落實到政策、法律和政府決策之中。

總之，可持續(xù)發(fā)展不否定經(jīng)濟增長，該概念從一開始就強調(diào)經(jīng)濟與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，甚至把解決貧困問題放在第一位。在改變以破壞環(huán)境和資源為代價的增長方式的同時，不忘滿足就業(yè)、提供糧食和限制人口數(shù)量問題。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是全人類的共同心愿，傳統(tǒng)的發(fā)展模式已不再適應(yīng)當(dāng)今和未來發(fā)展的要求，人類正在尋求一條人口、經(jīng)濟、社會、環(huán)境和資源協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑。我們認(rèn)為: 犧牲環(huán)境求得發(fā)展的做法是不可持續(xù)的發(fā)展；同時，過分強調(diào)保護(hù)環(huán)境，忽視人民財富增加的發(fā)展也不是可持續(xù)發(fā)展。因為，可持續(xù)發(fā)展是一個如何尋求發(fā)展途徑的問題，如何提高經(jīng)濟增長的問題，以及如何發(fā)展經(jīng)濟不破壞環(huán)境的問題。

3.關(guān)于可持續(xù)發(fā)展概念的討論

可持續(xù)發(fā)展概念提出以后，在全世界得到了廣泛響應(yīng)和迅速發(fā)展，無論是學(xué)術(shù)領(lǐng)域還是政府機構(gòu)都把實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為重要研究課題和行動準(zhǔn)則（ERP Environment, 1999）。與此同時，也有一些學(xué)者對這個概念提出不同看法，認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展更象一個口號，而不是科學(xué)概念 (Di Castri，1995)，甚至認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展是一種模糊發(fā)展 (Oldman, 1995)。本文針對這些情況，做一簡單介紹，以便使我們能夠?qū)@個概念有一個更全面的認(rèn)識和更深刻的理解。

為什么可持續(xù)發(fā)展概念會出現(xiàn)這樣的問題呢？法國著名生態(tài)學(xué)家 Di Castri (1998) 認(rèn)為：可持續(xù)發(fā)展的概念本身不夠確切也無法應(yīng)用，原因是概念本身自相矛盾，無法正確地反映長期趨勢和不確定性；在目前地理經(jīng)濟和開放的信息社會條件下，可持續(xù)發(fā)展概念的應(yīng)用就更具有隨機性。由于政界、官員、環(huán)境專家、商人和企業(yè)家的完全不同的動機，使可持續(xù)發(fā)展的概念就變得更具有隨機性和主觀性。他進(jìn)而提出可持續(xù)發(fā)展概念有以下六個方面的弱點。（1） 人口、資源和環(huán)境不是平衡的，人口和資源都是在變化的，容納量在這種情況下無法應(yīng)用，我們不能用一個固定的框架去衡量那些不斷變化的空間及其相關(guān)要素；（2） 自然資源不是固定不變的，也不是事先規(guī)定的，淡水、濕地、潮汐等以前被看作非能源的物質(zhì)現(xiàn)在成了重要的能源；（3）物種、生態(tài)系統(tǒng)和資源都是在不斷地進(jìn)化或者變化，無法把當(dāng)代的這些資源毫無變化地轉(zhuǎn)移到我們的后代，即使我們當(dāng)代人不去干擾，它們也一定要受大自然的選擇而發(fā)生變化的；（4 ）我們無法通過簡單的推理或演繹目前的趨勢來解釋未來幾代人的需求和未來的資源價值，當(dāng)代人對電、火車和計算機的需求是我們的祖輩所無法想象的，也可能是我們將來所難以預(yù)料的；（5 ）可持續(xù)發(fā)展是無法度量的也是無法計算的，直至目前為止國際上還沒有一個可用來度量可持續(xù)發(fā)展的計算單位；（6） 考慮系統(tǒng)動態(tài)、非線性、開放性、穩(wěn)定性和適應(yīng)性變化等方面，從方法論的觀點出發(fā)，發(fā)展和可持續(xù)性這兩個術(shù)語是不協(xié)調(diào)的。

Di Castri (1995) 在《自然與資源》雜志上撰文，提出可持續(xù)發(fā)展的“椅子”模型，進(jìn)一步規(guī)范可持續(xù)發(fā)展概念的內(nèi)涵。他指出可持續(xù)發(fā)展可以被看成是一把椅子，其四條腿長度相等，強度相同，四條腿中的每一條都相對獨立但又互相依賴，都是可持續(xù)發(fā)展的成分，如果有哪一條腿比其它短些或長些，就坐不安定，不能可持續(xù)發(fā)展。這四條腿分別是社會、經(jīng)濟、文化和環(huán)境。可持續(xù)發(fā)展的結(jié)論是只有在經(jīng)濟、環(huán)境、社會和文化四方面都達(dá)到相對平衡的發(fā)展。然而，全世界沒有任何一個國家或地區(qū)已經(jīng)達(dá)到或?qū)_(dá)到這四方面的完美與平衡。比如，美國的經(jīng)濟發(fā)達(dá)和自然環(huán)境良好，但社會環(huán)境不好，尤其是大城市社會問題更多。法國也是社會問題嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在居高不下的失業(yè)率。發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展迅速，但環(huán)境的惡化和生態(tài)破壞很快制約其經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展。從全球看，經(jīng)濟發(fā)展迅速和導(dǎo)致環(huán)境惡化現(xiàn)象十分普遍，而且沒有哪個國家或地區(qū)達(dá)到這四個方面的平衡，或著四個方面的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的。

正由于可持續(xù)發(fā)展概念本身的模糊性，不同的機構(gòu)以及不同的學(xué)術(shù)背景的專家對此進(jìn)行解釋和評論時，難免帶有各自所從事領(lǐng)域的色彩，有時甚至片面強調(diào)問題的某一方面，而忽視另一面的重要價值。可持續(xù)發(fā)展有很多含義，這個思想既簡單又復(fù)雜，一方面要保護(hù)環(huán)境使生物群落免遭干擾，另一方面聽起來又不很實際：沒有一定的破壞我們?nèi)绾谓ㄔ鞓蛄汉凸罚咳绾紊a(chǎn)足夠的糧食充饑？如何筑堤防洪？如果我們限制投資者所帶有一定破壞性的經(jīng)濟活動，如何吸引投資開發(fā)？他們沒有經(jīng)濟效益行嗎 (Johnson, 1998)? 事實上,任何一個環(huán)境問題的產(chǎn)生都有其顯著的經(jīng)濟特征,環(huán)境污染的出現(xiàn)是人類發(fā)展機械和石油等工業(yè)的一個副產(chǎn)品,生態(tài)破壞是人類發(fā)展能源、交通運輸?shù)裙I(yè)的副產(chǎn)品。如果沒有這些工業(yè)的發(fā)展也可能不會出現(xiàn)這些環(huán)境問題，然而，為減少環(huán)境問題而限制人類的經(jīng)濟發(fā)展是消極的、無所作為的觀點，也是人類進(jìn)步和社會繁榮的障礙。所以說環(huán)境問題實質(zhì)上是經(jīng)濟問題，是人類建設(shè)和發(fā)展自身文明的問題。從這個意義上說，生態(tài)旅游是最能夠體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展思想的經(jīng)濟活動。值得我們注意的是，在被學(xué)術(shù)界和公眾所普遍接受的可持續(xù)發(fā)展的概念中，并沒有明確表明它是一種即不破壞環(huán)境又能發(fā)展經(jīng)濟的模式，只是強調(diào)在利用自然資源的過程中保持代際之間的公平性，防止當(dāng)代人剝奪后代人利用資源的權(quán)利。 世界環(huán)境與發(fā)展委員會（1987）指出：經(jīng)濟增長和發(fā)展必然要引起物理生態(tài)系統(tǒng)的變化，不能永遠(yuǎn)保持所有生態(tài)系統(tǒng)不受干擾，甲地的森林被破壞了，卻可能在乙地重建, 但一定要有計劃，防止土壤侵蝕和遺傳退化等。總之，可更新資源的利用要在環(huán)境容納量的范圍內(nèi)。UNCED (1992) 協(xié)議提出森林資源和林地應(yīng)該進(jìn)行合理的經(jīng)營以滿足當(dāng)代和后代的社會、經(jīng)濟、文化和精神需求。我們在引用這一概念時必須既全面又準(zhǔn)確，以便能夠合理地指導(dǎo)我們的經(jīng)濟活動，把我們的國家建設(shè)好，把我們的經(jīng)濟搞上去。

在1992年6月巴西里約熱內(nèi)盧召開的“環(huán)境與發(fā)展”世界首腦會議上，各國政府達(dá)成一項經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的共識。中國是全世界第一個編制和實施《21世紀(jì)議程》的國家，這表明中國人民將和全世界人民一道共同擔(dān)負(fù)起發(fā)展經(jīng)濟和保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。事實上，中國只是用占世界7% 的耕地養(yǎng)活了全世界22% 的人口，其資源、生態(tài)和環(huán)境承受著巨大的壓力，同時也為全人類的文明作出了巨大貢獻(xiàn)。更值得一提的是，從1998年7月1日起停止對天然林的采伐，全面實行天然林保護(hù)工程，以保障國民經(jīng)濟持續(xù)健康地發(fā)展。所有這些都體現(xiàn)了國家和政府堅定不移地把經(jīng)濟發(fā)展放在第一位的決心，而不是削弱經(jīng)濟建設(shè)的中心地位。《中國21世紀(jì)議程》所強調(diào)的是堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想：即從傳統(tǒng)的偏向數(shù)量增長的經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)向強調(diào)改善發(fā)展質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展模式，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，切實保護(hù)好人類賴以生存的環(huán)境和子孫后代發(fā)展所需要的資源。

4.生態(tài)旅游與可持續(xù)發(fā)展

“生態(tài)旅游”是一種主題旅游，它是指旅游者到大自然中去，在欣賞自然景觀和了解生態(tài)現(xiàn)象的同時受到環(huán)境教育，同時是能夠達(dá)到可持續(xù)管理的旅游。生態(tài)旅游不僅用來表征對所有觀光自然景物的游覽，而且強調(diào)被觀光的對象不受到損害，旅游者受到環(huán)境教育和生態(tài)文明的啟迪，反映了保護(hù)自然的要求和責(zé)任。根據(jù)牛亞菲(1999)的研究, 生態(tài)旅游概念的可分為三種：（1）根據(jù)市場和消費行為定義的生態(tài)旅游概念。將生態(tài)旅游作為一種旅游方式或旅游產(chǎn)品向市場推銷，向旅游者提供優(yōu)美的自然和文化環(huán)境；（2）根據(jù)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)定義的旅游概念。把生態(tài)旅游看作一種旅游發(fā)展模式，將旅游發(fā)展與社區(qū)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來；（3）根據(jù)行為規(guī)范定義的生態(tài)旅游。強調(diào)旅游者和當(dāng)?shù)鼐用竦男袨橐?guī)范和環(huán)境價值觀，旅游活動能使旅游者和當(dāng)?shù)鼐用窠⒘己玫沫h(huán)境保護(hù)和環(huán)境道德觀， 尊重地方文化傳統(tǒng)。

生態(tài)旅游這一名詞進(jìn)入我國僅僅幾年，便如雨后春筍般得到廣泛傳播，尤其是自然保護(hù)區(qū)依據(jù)擁有自然景觀的優(yōu)勢，更是把生態(tài)旅游作為資源可持續(xù)利用的支柱產(chǎn)業(yè)。隨著人們生活水平的提高，回歸自然，享受美景，陶冶情操也已成為人民大眾休閑的時尚選擇，到自然保護(hù)區(qū)旅游的人數(shù)成上升趨勢，從而為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展提供了前所未有的機遇。按著Di Castri (1995) 的椅子模型，生態(tài)旅游可以滿足社會、經(jīng)濟、文化和環(huán)境四方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。

首先，生態(tài)旅游業(yè)能夠促進(jìn)社會的發(fā)展，旅游是一個人民群眾十分熟悉而又具有悠久歷史的社會活動，它能夠使人們相互了解，增長知識，發(fā)展友誼，促進(jìn)經(jīng)濟和社會文化交流。就目前各種產(chǎn)業(yè)狀況看，生態(tài)旅游是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^開發(fā)旅游，就能夠從他們所經(jīng)營的生態(tài)系統(tǒng)之外尋找生存空間，擴大經(jīng)營領(lǐng)域，融入全社會。能夠開展生態(tài)旅游的地區(qū)一般都分布在林區(qū)、草原或其他偏遠(yuǎn)山區(qū)，相對來說是比較封閉的系統(tǒng)，因而保留很多原始的、獨特的、珍貴的自然景觀，這是一筆巨大的財富。發(fā)揮這筆財富的效益，為當(dāng)?shù)厝藙?chuàng)造更多的就業(yè)機會、維持社會穩(wěn)定和提高邊遠(yuǎn)山區(qū)的擴大開放具有重要作用。生態(tài)旅游是非消費性旅游，在旅游者得到滿足，旅游區(qū)當(dāng)?shù)鼐用裉峁┞糜萎a(chǎn)品之后，自然景觀和環(huán)境條件并未得到破壞，實現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)利用。

其次，生態(tài)旅游有利于文化和文明水平的提高，以此明顯區(qū)別于其他行業(yè)。旅游雖然也經(jīng)營產(chǎn)品，但這是一個更富有文化內(nèi)涵的產(chǎn)品，旅游者通過觀光不但獲得了產(chǎn)品而且得到了大自然的熏陶，獲得了有關(guān)人與自然的知識。尤其是生態(tài)旅游在銷售給游客風(fēng)光美景的同時，游客也獲得了一種文化和文明教育，這已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了簡單的商業(yè)行為和買賣關(guān)系。普通的企業(yè)只能提高顧客的物質(zhì)文明，優(yōu)秀的企業(yè)在銷售其產(chǎn)品的同時也宣傳企業(yè)文化，提高顧客的精神文明，而生態(tài)旅游讓游客接受大自然的洗禮，在使游客的物質(zhì)文明和精神文明雙豐收的同時，又推出一個更高層次的文明，即生態(tài)文明。生態(tài)文明屬于廣義精神文明的重要組成部分，突出表現(xiàn)為人們正確對待和處理人與自然關(guān)系、維護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)自然環(huán)境的理性認(rèn)識、理智行為和道德情操。在世界面臨多種環(huán)境問題和倍受生態(tài)破壞困擾的今天，我們更需要生態(tài)文明，需要全社會共同行動起來保護(hù)環(huán)境，保護(hù)人類賴以生存的地球。生態(tài)旅游是生態(tài)文明教育的最有效的手段；生態(tài)旅游區(qū)是生態(tài)文明教育的最大課堂；森林、草原、海洋，動物、植物和珊瑚等自然景觀和豐富的生物多樣性是生態(tài)文明教育的最好教材。

再其次，生態(tài)旅游可促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。為了實施可持續(xù)發(fā)展的策略，我們必須保護(hù)好環(huán)境，保護(hù)好資源，保護(hù)好生物多樣性。然而保護(hù)是一種人為活動，是人們的一種有意識的社會實踐，那么如何才能喚起人們的保護(hù)動機，實現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展？最重要的是應(yīng)該培養(yǎng)人們的愛心：包括對大自然的愛、對環(huán)境的愛和對生命有機體的愛。那么這種愛心從何而來？我們知道愛父母師長，這是儒家思想的繼承；我們知道愛國愛人民，這是愛國主義教育的結(jié)果，前者根深蒂固，后者有聲有色。儒家文化和社會教育對人們熱愛自然感情來說缺乏愛的基礎(chǔ)，必須用一種行之有效的辦法，這就是生態(tài)旅游。通過生態(tài)旅游能激發(fā)人們熱愛自然和環(huán)境的意識，喚起人們的保護(hù)動機。由于生態(tài)旅游使人們真正體驗到自然之美，感受到大自然的魅力，由此激發(fā)人們的愛心，使環(huán)境保護(hù)成為一種有效的自覺自愿的行動，從而達(dá)到主動保護(hù)和積極保護(hù)的目的。

MecNeely (1996) 認(rèn)為，生物資源常常遭到破壞的主要原因在于剝奪了最接近自然保護(hù)區(qū)居民對這些資源的經(jīng)營權(quán)，生態(tài)旅游和當(dāng)?shù)鼐用窬o密結(jié)合在一起，才能共同完成保護(hù)的任務(wù)。人類是自然的一部分，生命的每種形式是獨特的，不管它對人類的價值如何，值得受到尊重。并且來自自然的利益取決于必須的生態(tài)過程和生命支持系統(tǒng)的維持，也取決于生命形式的多樣性。保護(hù)生物多樣性必須與生態(tài)學(xué)原理相一致，物種和生態(tài)系統(tǒng)存在的理由可能比簡單地滿足當(dāng)代消費者的經(jīng)濟愿望更為重要，當(dāng)一個基因庫由于當(dāng)代人為最大限度地滿足個人利益而趨向滅絕時，所有的子孫后代都將為其付出代價。

可持續(xù)發(fā)展必須反對二種極端傾向：一是片面追求數(shù)量增長，忽視效益和環(huán)境的做法；另一個是片面強調(diào)保護(hù)環(huán)境而忽視經(jīng)濟發(fā)展的做法。在當(dāng)前我國生態(tài)環(huán)境狀況問題突出、經(jīng)濟發(fā)展較快的條件下，更要注意后一傾向的發(fā)生，如果我們不能很好地解決當(dāng)?shù)厝罕姷呢毨栴}的話，那么環(huán)境和資源也難以有效地得到保護(hù)。前文中提及的生態(tài)旅游只是林區(qū)或自然保護(hù)區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)實例，是否可以開發(fā)其它類似的產(chǎn)業(yè)？如林區(qū)綠色食品業(yè)，飼料肥料產(chǎn)業(yè)和禮品手工藝品等。可持續(xù)發(fā)展首先是經(jīng)濟的發(fā)展，沒有經(jīng)濟的發(fā)展也無所謂可持續(xù)。總之，發(fā)展是硬道理，解決貧困和發(fā)展經(jīng)濟是我們的中心任務(wù)，保護(hù)也是為了發(fā)展，而且是為了讓子孫后代能夠更好地發(fā)展。

6. 旅游線路合作協(xié)議書范本

這個提問比較籠統(tǒng)，得分情況回答。既然是合作，就不是以客戶身份談旅游行程，應(yīng)是以合作伙伴身份洽談投資或聯(lián)合經(jīng)營。這里又有以個人名義還是法人名義進(jìn)行。

如果是個人合作，不管是投資入股做股東或進(jìn)入董事會，還是品牌加盟，自己經(jīng)辦營業(yè)部，首先得對旅行社行業(yè)有較全面的了解，對合作方有清醒的認(rèn)識，看準(zhǔn)后再談。協(xié)商的關(guān)鍵點是權(quán)利與義務(wù)，著重點是發(fā)展與共享。

如果是法人代表談合作，自己的公司是非旅行社的，算是轉(zhuǎn)行或轉(zhuǎn)型，這要首先做好員工工作，處理好公司相關(guān)事務(wù)，有充分的與旅行社合作的預(yù)案。自己的公司是旅行社的，相對來說容易的多。

法人單位與旅行社談合作，要有被并購或加盟的準(zhǔn)備。其中的人員安置，業(yè)務(wù)拓展，品牌建設(shè)，運營機制等等，需要具體落實。

總之，你決心與旅行社合作，就要有同甘共苦的思想覺悟和發(fā)展第一、利益第二的辦法能力。僅參考。

7. 旅游雙方合作協(xié)議書怎么寫

這個問題還用問嗎？你想想肯定很簡單就可以想到呀。旅行社肯定長期適合航空公司的合作重要伙伴呀。個人的情況你一年也出行不了幾次呀，可是旅行社不一樣呀，他每天都在游固定或者是有一定數(shù)量的人數(shù)，所以這個就是和航空公司與旅游公司的合作協(xié)議。

一個提供優(yōu)惠，一個提供客源，兩者互惠互利，所以呢，這樣子就會嗯，到游客這邊體現(xiàn)出機票降低。也是出行的一種節(jié)約成本的方式呀。

如果是我們自己去購票的話，因為你只有一個人，所以的各種費用都是無法享受到團票那種價格的。旅行社往往是以團的形式去，然后他至少有5人10人或者更多的人甚至是包機，這樣的話肯定是會有優(yōu)惠的。我這樣子講你應(yīng)該不難理解了吧。

其實歸根結(jié)底還是需求決定市場。因為旅行公司的市場需求大于個人，所以航空公司優(yōu)先將資源傾向于旅行社呀。既能提高上座率還能降低成本，何樂而不為呢？

還有一種情況就是個人出行的話，一般選擇的出行時間段是高峰期的，時間段的比較多；而旅行社為了降低成本，他出席的時間一般會選擇晚上或者是凌晨清晨這樣子。往往選的時間是比較的集中，那個時間段客流量比較少，所以那時間段的優(yōu)惠力度肯定是最大的呀。

這個其實就是目前市場上的一種特點吧，供求關(guān)系決定了成本。

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