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4月1日起，增值稅退稅政策開始實施，符合條件的小微企業(yè)退稅業(yè)務(wù)正式啟動。多家企業(yè)向稅務(wù)部門提交退稅申請，享受“全國退稅大禮包”。

留余退稅是指退還增值稅期末未扣除的稅款增值稅實行鏈?zhǔn)娇鄢龣C(jī)制，應(yīng)納稅額為納稅人當(dāng)期銷項稅額扣除進(jìn)項稅額后的余額，其中銷項稅額為增值稅額按銷售額和適用稅率計算；進(jìn)項稅額是指購進(jìn)原材料等承擔(dān)的增值稅額，當(dāng)進(jìn)項稅額大于銷項稅額時，未扣除的進(jìn)項稅額

今年，黨中央、國務(wù)院決定實施新的稅費結(jié)合扶持政策，其中增值稅大額退稅政策是“亮點H T”。 “剩余稅退稅是我國增值稅的一項重要制度安排，今年的剩余稅退稅政策規(guī)模大、分量重、惠及市場主體，具有多方面的重要意義?！眹叶悇?wù)總局商品和服務(wù)稅司司長謝文表示。

一方面，有助于穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)市場。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期減弱的三重壓力。實施大額退稅，向小微企業(yè)、制造業(yè)等重點行業(yè)傾斜。鼓勵企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級，提振市場主體信心。加強(qiáng)跨周期、逆周期調(diào)節(jié)，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)市場提供有力支撐的重要舉措。

另一方面，有利于市場主體紓困發(fā)展。今年新的退稅政策將為市場主體增加約1.5萬億元的現(xiàn)金流，并以“真金白銀”的形式實際向企業(yè)退稅，直接增加企業(yè)的即期收入。對短期內(nèi)急需資金支持的企業(yè)，可以發(fā)揮助其渡過難關(guān)、助其一路前行的作用，助力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營從容上陣。

“當(dāng)前，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，我國面臨新的經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行十分重要。實施大規(guī)模稅收返還和稅收抵免的大幅消化是今年的重點，稅費結(jié)合扶持政策的主要舉措將有效緩解企業(yè)資金壓力，助力企業(yè)生存和發(fā)展，從而發(fā)揮重要作用。宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。”中國社會科學(xué)院大學(xué)副校長張斌說。

上海財經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長胡義建分析，今年之所以提高退稅額度，是為了大力提高增值稅退稅制度，實行更大規(guī)模的抵免稅額退稅。主要原因是綜合考慮當(dāng)前企業(yè)面臨資金壓力的挑戰(zhàn)，以及退稅的多重作用，可以直接為企業(yè)提供現(xiàn)金流，減輕企業(yè)資金壓力，降低企業(yè)成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。更好發(fā)揮政策協(xié)同效應(yīng)。

此外，還有助于優(yōu)化和完善增值稅制度。近年來，我國不斷改革完善增值稅制度，信用退稅制度從無到有，從有到優(yōu)。今年實施大額退稅，有利于增值稅制度設(shè)計更加科學(xué)、完備、均衡。從長遠(yuǎn)看，有利于為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好的稅制環(huán)境。

張斌認(rèn)為，本期退稅將降低企業(yè)在體制內(nèi)的資金成本，有利于提升企業(yè)發(fā)展的信心和預(yù)期，更符合現(xiàn)代重大改革增值稅制度的要求。

“與往年的退稅政策相比，今年的新退稅政策力度更大、范圍更廣、深度更深?！敝x文介紹。

在政策覆蓋方面，不僅全面覆蓋小微企業(yè)，還聚焦六大行業(yè)。今年享受退稅政策的企業(yè)中，小微企業(yè)將占到90%以上；制造業(yè)新增退稅規(guī)模將占到30%左右，在所有行業(yè)中占比最大。圍繞國民經(jīng)濟(jì)運行和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈重點關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)釋放退稅紅利和改革成效。

不僅擴(kuò)大了增量全額退稅范圍，還首次涉及剩余抵免額度。在以往先進(jìn)制造業(yè)增量稅收抵免全額退還的基礎(chǔ)上，今年將小微企業(yè)、制造業(yè)等六大行業(yè)納入100%增量退稅范圍，存量這些企業(yè)的稅收抵免將首次退還。在強(qiáng)度和規(guī)模上前所未有。

既加強(qiáng)中央保障，又積極發(fā)揮地方政府作用。為確保退稅政策不折不扣落實，今年中央加大轉(zhuǎn)移支付力度，地方也積極籌措資金。退稅擔(dān)保規(guī)模創(chuàng)歷史之最。

謝文表示，下一步，各級稅務(wù)部門將在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮好財稅、人行等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制作用。中方會同有關(guān)部門，繼續(xù)以抓落實、優(yōu)服務(wù)、提質(zhì)增效為重點，強(qiáng)化監(jiān)督督促力度，全力確保退稅政策細(xì)化、穩(wěn)妥、落到實處。同時，嚴(yán)格加強(qiáng)對退稅申請的審核，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險點，根據(jù)風(fēng)險等級采取差異化應(yīng)對，特別是嚴(yán)防和嚴(yán)厲打擊騙取增值稅退稅的違法行為，做到確保退款工作的順利實施。

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