2024清明節可以返鄉掃墓嗎
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2024-06-16
從現在到國慶還有四個月,放放心心的來廣州旅游吧。
關于加強海上摩托艇
安全管理的通告
為進一步加強我縣海上摩托艇安全管理工作,維護海上旅游秩序,保障旅游者的生命財產安全,保護旅游者和旅游項目經營者的合法權益,根據《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國旅游法》、《廣東省旅游條例》、《廣東省商事登記條例》和《汕頭經濟特區水上交通安全條例》等相關法律、法規規定,結合我縣實際,現就有關事項通告如下:
一、海上摩托艇經營者應當提供資料向登記機關申請進行商事登記,經依法登記,領取營業執照,方可以商事主體名義從事經營活動。
二、嚴禁無水路運輸許可證、船舶營業運輸證、有效船舶證書、駕駛員適任證書、營業執照者擅自從事海上摩托艇載人運營。
三、海上摩托艇應當遵守下列航行、停泊規定:
(一)停靠在通過驗收合格的碼頭或經核定的臨時停靠點;
(二)臨時停靠點僅限上下乘客;
(三)乘客不得超過核定人數;
(四)乘客應當按照規定穿著救生衣;
(五)在劃定的游覽航行區域內活動,避免進入主航道、錨地、交通密集水域以及其他交通管制水域;
(六)嚴禁在霧天和夜間航行。
四、海上摩托艇駕駛人員應當經過相應的操作技能培訓和海上安全培訓,嚴禁酒后駕駛。
五、嚴禁超馬力海上摩托艇進行海上運營載客。
六、海上摩托艇經營者是安全生產的責任主體,必須建立安全責任制,制定相應的安全管理規范,采取措施保證乘客安全,并制定應急預案,在險情或者事故發生后,立即啟動相應的應急措施,組織救援。
七、海上摩托艇安全管理實行定期綜合整治的執法模式。綜合整治工作由縣公安部門(邊防大隊)牽頭,旅游、安監、交通、海事、海漁、體育、物價和工商等部門共同配合,每季度、節假日期間以及不定期開展聯合執法活動,打擊和取締非法游覽船舶、“三無”船舶,維護海上旅游的良好秩序。
八、各鎮(管委)切實履行屬地管理常態監管職責,加強海上摩托艇安全管理。
九、本通告自2024年發布之日起施行,有效期2年。
特此通告。
南澳縣人民政府辦公室
2024年8月7日
第一章 總則
第一條 為加強對旅游業的管理,維護旅游市場秩序,保護旅游者和旅游經營者的合法權益,促進旅游業的發展,根據國家有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱旅游業,是指利用旅游資源和設施專門或者主要從事招徠、接待旅游者,為旅游者提供游覽、交通、住宿、餐飲、購物、文化娛樂等服務的行業。
第三條 凡在本省行政區域內從事旅游經營和旅游管理以及進行旅游活動的,均須遵守本條例。
第四條 發展旅游業應當堅持社會主義物質文明與精神文明并重,社會效益、環境效益和經濟效益相統一的原則,在有利于環境保護、文物保護、風景名勝保護的前提下,開發旅游資源,確保旅游業與相關行業的協調發展。
第五條 縣級以上人民政府應當根據旅游資源條件制定旅游業發展規劃,納入本行政區域國民經濟和社會發展計劃,并根據國家的產業政策,采取有效措施,加強旅游基礎設施和服務設施建設,加強革命傳統教育和愛國主義教育景點的建設,鼓勵和扶持旅游業發展。
鼓勵國內的單位、個人以及外商依法投資開發旅游資源,并依法保護投資者的合法權益。
第六條 縣級以上人民政府管理旅游工作的部門負責本行政區域內的旅游監督管理工作;其他有關部門應當按照各自的職責,協同做好旅游管理工作。
第七條 縣級以上人民政府管理旅游工作的部門應當根據旅游資源的優勢和特點,加強對外宣傳,提高重點旅游景區的知名度;完善旅游服務體系,提高管理水平和服務質量;開發旅游產品,豐富旅游文化生活;教育旅游從業人員樹立信譽第一、質量第一、服務第一的觀念,創造良好的旅游環境。
第八條 對保護和開發利用旅游資源,在旅游經營、管理活動中有突出貢獻的單位和個人,由縣級以上人民政府或者管理旅游工作的部門給予表彰和獎勵。
第二章 旅游者
第九條 旅游者的合法權益受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。
第十條 旅游者享有下列權利:
(一)人身、財物的安全得到保障不受侵害;
(二)自主選擇旅游經營者和旅游服務方式,自主決定接受或者不接受任何一項服務;
(三)了解旅游服務的內容、項目、規格、費用等真實情況;
(四)拒絕旅游經營者的強制交易行為;
(五)人格尊嚴、民族風俗習慣和宗教信仰得到尊重;
(六)法律、法規規定的其他權利。
第十一條 旅游者應當遵守旅游秩序和有關旅游安全、環境衛生規定,履行旅游合同或者約定,愛護旅游資源和設施,尊重旅游地民族的風俗習慣和宗教信仰。
第十二條 建立旅游投訴制度。旅游者的合法權益受到侵害時,可以依法向旅游經營者要求賠償,可以向旅游經營者所在地、侵害行為發生地的縣級以上人民政府管理旅游工作的部門或者其他有關部門和組織投訴,也可以直接向人民法院起訴。
第十三條 對旅游者提出的賠償要求和投訴,應當認真對待,及時處理。被要求賠償的旅游經營者在五日內答復旅游者;受理投訴的縣級以上人民政府管理旅游工作的部門或者其他有關部門和組織,在十日內向旅游者作出答復。
第三章 旅游經營者
第十四條 本條例所稱旅游經營者,是指依照本條例規定專門或者主要從事旅游經營活動的單位,包括旅行社、旅游飯店、旅游商店、旅游車船公司和服務公司、旅游文化娛樂場所和度假區(村)、旅游景區(點)管理機構等以及個體經營者。
旅游經營者必須依法取得經營資格,方可從事旅游經營活動。
第十五條 旅游經營者應當依法經營,遵循誠實信用、公平競爭的原則,恪守職業道德,為旅游者提供優質服務。
旅游經營者應當按照合同或者約定的服務范圍和標準提供服務。
第十六條 旅游經營者應當公開服務項目和物價部門核定的服務收費標準,明碼實價,保證服務質量。
旅游經營者不得擅自提高旅游服務收費標準,不得強制旅游者參加其不愿意參加的旅游項目,不得經營國家明令禁止的旅游商品和服務項目,不得強制旅游者購買旅游商品,不得欺詐、勒索旅游者的財物。
第十七條 旅游經營者應當建立健全安全管理制度,配備與經營范圍相適應的旅游安全設施、設備,保障旅游者的人身、財物安全。高空旅游設施和驚險旅游項目,必須符合國家安全規定和標準。
旅游經營者對可能危及旅游者人身、財物安全的事宜,應當向旅游者作出真實的說明和明確的警示,并按照國家有關規定為旅游者辦理旅游意外保險。
第十八條 旅游者的人身、財物安全受到嚴重侵害時,旅游經營者應當采取有效措施救護或者幫助查找,并及時向有關部門報告。
第十九條 旅游經營者應當加強對從業人員的職業道德教育和專業培訓。從業人員經培訓合格后方可上崗。
旅游業從業人員必須忠于職守,奉公守法,熱心為旅游者服務。
第二十條 旅游經營者的合法權益受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。旅游經營者對侵犯其合法權益的行為,有權檢舉和控告。
旅游經營者有權拒絕有關部門強行推銷其指定的商品,有權拒絕違反國家和省有關規定的收費和攤派。
第二十一條 旅行社接待國內外旅游團、組時,應當與旅游團、組簽訂書面合同。
旅行社不得委托旅行社以外的單位或者個人代理經營旅游業務,不得超越經營范圍經營旅游業務。
第二十二條 旅游景區(點)管理機構應當加強對旅游景區(點)的管理,保持旅游設施完好,保持景區(點)內清潔衛生,為旅游者提供安全、文明、衛生、優美、便利的旅游環境。
第二十三條 從事導游業務的人員必須參加國家統一組織的導游員資格考試,經考試合格的,由省人民政府管理旅游工作的部門發給導游員資格證書,經旅行社聘用后,方可從事導游業務。
導游員在導游中必須佩戴導游胸卡、持證上崗,不得無證導游或者未經旅行社委派私自從事導游業務;不得索要小費,克扣或者變相克扣旅游者住宿、餐飲費用;不得違背旅游者的意愿擅自改變游覽景點;不得違反合同約定將境外旅游團、組帶往非旅游定點單位住宿、就餐、購物、娛樂和租乘車船。
第四章 監督管理
第二十四條 縣級以上人民政府管理旅游工作的部門和其他有關部門按照管理權限,對旅游經營者實行監督管理。旅游經營者應當接受監督管理。
第二十五條 建設重點旅游設施、項目,應當征求縣級以上人民政府管理旅游工作的部門的意見,并依照國家和省人民政府的有關規定報批。
第二十六條 旅行社經營實行許可證制度。申請設立國際旅行社,應當經所在地縣級以上人民政府管理旅游工作的部門向省人民政府管理旅游工作的部門提出申請,經審查同意后,報國家旅游行政管理部門審核批準;申請設立國內旅行社,應當向所在地縣級以上人民政府管理旅游工作的部門提出申請,報省人民政府管理旅游工作的部門審核批準。
符合前款規定的,由省人民政府管理旅游工作的部門頒發旅行社業務經營許可證后,到工商行政管理部門辦理營業執照。
第二十七條 外省旅行社在本省設立經營性分支機構和省內旅行社在本省異地設立經營性分支機構的,應當持旅行社業務經營許可證、企業法人營業執照,向設立地的設區的市和自治州人民政府、地區行政公署管理旅游工作的部門申請,并按照國務院《旅行社管理條例》的規定報批。
第二十八條 旅游經營者在境外設立旅游辦事機構、興辦旅游企業、舉辦旅游促銷活動或者在國內舉辦全國性旅游促銷活動,以及外國旅行社申請在本省設立常駐旅游機構的,應當向所在地縣級以上人民政府管理旅游工作的部門提出申請,經省人民政府管理旅游工作的部門審核后,報國務院有關部門批準。
第二十九條 旅行社應當按照國務院《旅行社管理條例》的規定向縣級以上人民政府管理旅游工作的部門交納質量保證金。質量保證金屬于交納的旅行社所有,用于賠償旅游者的損失,任何單位和個人不得占用或者挪用。
第三十條 新建旅游星級飯店,應當征求省人民政府管理旅游工作的部門的意見。旅游飯店符合星級條件的,按照國家規定的標準參加星級評定,納入規范化管理。已評定為星級飯店的,實行星級復核制度。
第三十一條 經營涉外旅游業務的旅游飯店,旅游度假區(村),旅游車船公司、餐館、商店、娛樂場所等,按照旅游業標準實行定點管理,確保服務質量。具體辦法由省人民政府另行規定。
第三十二條 省人民政府管理旅游工作的部門應當會同有關部門根據旅游景觀內容、接待規模、服務質量、管理水平、治安和衛生狀況以及觀賞、文化、科學價值等方面的條件,對旅游景區(點)進行等級評定,經省人民政府審定后,按照定級標準管理,并向社會公告。
第五章 法律責任
第三十三條 違反本條例第十七條、第二十一條、第二十六條規定的,由縣級以上人民政府管理旅游工作的部門依照國務院《旅行社管理條例》的有關規定給予處罰。
第三十四條 違反本條例第二十三條規定,導游員有下列行為之一的,由縣級以上人民政府管理旅游工作的部門給予警告,沒收違法所得,可處二百元以上五百元以下的罰款:
(一)無導游證書從事導游的;
(二)未經旅行社委派私自從事導游業務的;
(三)向旅游者索要小費,克扣或者變相克扣旅游者住宿、餐飲費用的;
(四)違背旅游者的意愿擅自改變游覽景點的;
(五)將境外旅游團、組帶往非旅游定點單位住宿、就餐、購物、娛樂和租乘車船的。
有前款第(三)項、第(四)項、第(五)項行為之一,情節嚴重的,由省人民政府管理旅游工作的部門吊銷其導游證書。
第三十五條 在旅游或者旅游經營活動中,違反治安管理、建設、土地、林業、交通、文物保護、物價、外事、環境保護、工商行政等法律、法規的,由縣級以上人民政府有關行政管理部門依法處理;觸犯刑律的,依法追究刑事責任。
對同一違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第三十六條 當事人對縣級以上人民政府管理旅游工作的部門和有關行政機關作出的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。
第三十七條 縣級以上人民政府管理旅游工作的部門和其他有關管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十八條 本條例自1997年6月1日起施行。
暑假期間是7一8月份,今年5月底,廣州“龍津阿婆”感柒新冠肺炎病毒后,因在茶樓飲茶,從而引起廣州荔灣區乃至廣州市散開傳播新冠肺炎感染事情。
經過政府和廣大市民的共同努力,疫情在6月底已經控制住了。到7月初,中高風險小區均被解除,廣州屬于低風險地區,所以,暑假期間本來可以來廣州旅游,但隨著其他省出現疫情,多省出臺建議非必要不出省,廣州也要求外地高風險地區來穗人員做核酸檢測,等等。
吉首市域層面
落實貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享” 五大發展理念。重點解決經濟發展不足、地區發展不平衡、扶貧攻堅任務艱巨、科技創新能力偏弱、環境保護壓力大等難點問題,開辟吉首發展新天地。
規劃打造“吉首城市經濟圈”,精心建設“鳳凰-吉首-花垣”城市帶,體現“先行先試”建設理念。圍繞“生態立市、工業強市、旅游興市”及“武陵山區旅游中心城、商貿物流中心、民族民俗文化教育中心、區域工業加工中心”的發展思路和定位,堅持“山區特點、民族特色、時代特征”,全面加強城鄉統籌,引領全州新型城鎮化進程。
四、規劃主要內容
1、市域城鎮布局結構與等級規模
市域城鎮形成“一中心,兩軸線,三極點”的空間布局結構。一中心為吉首市中心城區,通過極化中心城區,形成區域經濟增長的極核,并借助城區發展,帶動州域經濟的全面發展。兩軸線為東西向高速公路經濟發展軸和南北向沿G209國道、S229省道經濟發展軸,形成市域發展的交通走廊及經濟走廊,成為支撐經濟快速發展的城鎮發展軸。三極點為河溪、馬頸坳和矮寨三個重點建制鎮,分別作為東南、北、西的中心節點,帶動周邊鎮村的發展。
規劃結合地域經濟發展狀況和行政區劃的調整,將市域城鎮劃分為3個等級。一級為中心城區,即吉首市區,規劃城鎮人口50萬人。二級為3個中心鎮,即馬頸坳鎮、矮寨鎮、河溪鎮,規劃城鎮人口分別為1萬、0.4萬、0.35萬人。三級為3個一般鄉鎮,即丹青鎮、太平鎮和己略鄉,規劃城鎮人口分別為0.24萬、0.2萬、0.2萬人。
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