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以后中國國家鐵路集團(tuán)有限公司還是正部級央企嗎?

發(fā)布于:2024-09-02 作者:小途 閱讀:16
以后中國國家鐵路集團(tuán)有限公司還是正部級央企嗎?

如果說未來國鐵集團(tuán)的級別調(diào)整的話,是有可能被明確降級為副部級央企的,但在我個人看來目前國鐵集團(tuán)的地位應(yīng)該說是低于正部級行政機(jī)關(guān),但略高于副部級機(jī)構(gòu),但企業(yè)本身是否為正部

如果說未來國鐵集團(tuán)的級別調(diào)整的話,是有可能被明確降級為副部級央企的,但在我個人看來目前國鐵集團(tuán)的地位應(yīng)該說是低于正部級行政機(jī)關(guān),但略高于副部級機(jī)構(gòu),但企業(yè)本身是否為正部級并不明確


多數(shù)回答都是討論的正職領(lǐng)導(dǎo)的個人級別,以來推斷國鐵現(xiàn)在是否為正部級。但機(jī)構(gòu)的三定方案或高管任免文件較難獲取,所以這里我從原中鐵總公章規(guī)格的角度切入,試從旁輔助推測「中國國鐵」的級別(因未查詢到關(guān)于國鐵集團(tuán)印章規(guī)格的規(guī)定,故不做討論)


2013年3月10日,根據(jù)第十二屆全國人民代表大會第一次會議審議的《國務(wù)院關(guān)于提請審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》的議案,鐵道部實行鐵路政企分開。國務(wù)院將鐵道部擬定鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運輸部;組建國家鐵路局,由交通運輸部管理,承擔(dān)鐵道部的其他行政職責(zé);組建中國鐵路總公司,承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé);不再保留鐵道部。

根據(jù)2017年9月1日發(fā)布的《(國家)鐵路局關(guān)于原鐵道部規(guī)范性文件第一批清理結(jié)果的通知》國鐵科法〔2017〕54號文附件二:予以廢止的原鐵道部規(guī)范性文件目錄(第一批),《關(guān)于印發(fā)鐵道部關(guān)于印章管理的規(guī)定的通知》鐵辦〔2008〕216號文件予以廢止。

在原鐵道部關(guān)于印章的規(guī)定中明確

“第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位印章的規(guī)定》,為統(tǒng)一規(guī)范鐵路各單位印章的規(guī)格、制發(fā)和管理,制定本規(guī)定。”

  “第二條 印章的規(guī)格、式樣

  二、鐵道部的印章,直徑5cm,中央刊國徽,國徽外刊機(jī)關(guān)名稱,自左而右環(huán)行。

  三、鐵路局級單位的印章,直徑不大于4.5cm,中央刊五角星,五角星外刊機(jī)關(guān)名稱,自左而右環(huán)行。

  四、鐵路處級單位的印章,直徑4.2cm,中央刊五角星,五角星外刊機(jī)關(guān)名稱,自左而右環(huán)行。”

  “第三條 印章的制發(fā)

  一、鐵道部的印章由國務(wù)院制發(fā)


但在國家局廢除鐵道部印章管理規(guī)定前,原中鐵總就已廢止該規(guī)定。

在2016年發(fā)布的《中國鐵路總公司印章管理辦法》中規(guī)定:

對比可知,原鐵道部與原中鐵總及其下屬各級單位的印章規(guī)格相當(dāng),本級公章均為直徑5厘米標(biāo)準(zhǔn)并由國務(wù)院制發(fā)(或批準(zhǔn)制發(fā)),僅是作為國家行政機(jī)關(guān)的原鐵道部印章中央刊國徽,作為企業(yè)的原中鐵總印章中央刊五角星

P.s.國家鐵路局作為部委管理的國家局(副部級),其公章為直徑4.5厘米標(biāo)準(zhǔn),中央刊國徽


此外,原鐵道部與原中鐵總的文件均提到“根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位印章的規(guī)定》”制定

故結(jié)合該規(guī)定中關(guān)于直徑5厘米印章的適用:

“三、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院辦公廳、國務(wù)院各部委的印章,直徑5厘米,中央刊國徽,國徽外刊機(jī)關(guān)名稱,自左而右環(huán)行(圖二),由國務(wù)院制發(fā)

四、國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)的印章,正部級單位的直徑5厘米,副部級單位的直徑4.5厘米,中央刊國徽,國徽外刊機(jī)關(guān)名稱,自左而右環(huán)行(圖三),由國務(wù)院制發(fā)

五、國務(wù)院直屬事業(yè)單位的印章,正部級單位的直徑5厘米,副部級單位的直徑4.5厘米,經(jīng)國家機(jī)構(gòu)編制管理部門認(rèn)定具有行政職能的單位的印章中央刊國徽,沒有行政職能的單位的印章中央刊五角星,國徽或五角星外刊單位名稱,自左而右環(huán)行(圖四),由國務(wù)院制發(fā)

六、國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時機(jī)構(gòu)的印章,直徑5厘米,中央刊五角星,五角星外刊機(jī)關(guān)名稱,自左而右環(huán)行(圖五),由國務(wù)院制發(fā)。”

但在其中并沒有符合中鐵總的情形

對照該規(guī)定第十四條中企事業(yè)單位的印章規(guī)格,中鐵總的印章規(guī)格又明顯超出了該等級:

“十四、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體的印章,直徑不得大于4.5厘米,中央刊五角星,五角星外刊單位名稱,自左而右環(huán)行(圖十四)。制發(fā)辦法由公安部會同有關(guān)部門另行制定。”


綜上,在1999年10月31日發(fā)布的 《國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位印章的規(guī)定》國發(fā)〔1999〕25號文中與中鐵總印章規(guī)格最相符合的是“經(jīng)國家機(jī)構(gòu)編制管理部門認(rèn)定沒有行政職能的國務(wù)院直屬正部級事業(yè)單位的印章,直徑5厘米,中央刊五角星”“國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時機(jī)構(gòu)的印章,直徑5厘米,中央刊五角星”。但在2013年《國務(wù)院關(guān)于組建中國鐵路總公司有關(guān)問題的批復(fù)》國函〔2013〕47號文中規(guī)定:“中國鐵路總公司是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),依據(jù)《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》設(shè)立,由中央管理的國有獨資企業(yè),由財政部代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)”。顯然中鐵總并不是(經(jīng)國家機(jī)構(gòu)編制管理部門認(rèn)定沒有行政職能的國務(wù)院直屬正部級)事業(yè)單位國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。所以說。。。根據(jù)公章規(guī)格并不能得出任何確切結(jié)論(難不成屬于“國務(wù)院臨時機(jī)構(gòu)”??)。。。但按照國務(wù)院規(guī)定推測一般使用直徑5厘米印章的機(jī)構(gòu)為正部級或相當(dāng)級別

新人第一次發(fā)帖,如有問題懇請批評指正

2024.1.17


2024.1.18補(bǔ)充

從圖上聯(lián)合發(fā)文的落款印章對比來看,國鐵集團(tuán)印章明顯大于國家鐵路局的4.5厘米規(guī)格,目測是與部委的5厘米規(guī)格相當(dāng)

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