1. 旅游產業發展意見

優化旅游生態環境，凈化天然空氣。

2. 旅游產業發展意見方案

2024年12月22日，國家旅游局、國家體育總局以旅發〔2024〕172號印發《關于大力發展體育旅游的指導意見》。該《意見》分充分認識大力發展體育旅游的重要意義、總體要求、重點任務、保障措施4部分。

重點任務是：引領健身休閑旅游發展；培育賽事活動旅游市場；培育體育旅游市場主體；提升體育旅游裝備制造水平；加強體育旅游公共服務設施建設。

3. 旅游產業政策的內容

我國旅游政策對旅游業的積極影響：促進經濟發展和增加就業。旅游業是一個關聯性極大的產業，旅游業的發展，可以帶動國民經濟其他行業的共同發展，從勞動就業來看，旅游業是一個拉動密集型行業對勞動力有很強的吸附能力。旅游業的發展對解決勞動就業問題有十分積極的作用。

4. 促進旅游業改革發展的若干意見

為落實共建“絲綢之路經濟帶”和“２１世紀海上絲綢之路”戰略構想，國家旅游局將２０１５年國家旅游年主題確定為“美麗中國－絲綢之路旅游年”。

據介紹，這也是落實國務院《關于促進旅游業改革發展的若干意見》的重要舉措。國務院明確提出，要圍繞絲綢之路經濟帶和２１世紀海上絲綢之路建設，在東盟—湄公河流域開發合作、大湄公河次區域經濟合作、中亞區域經濟合作、圖們江地區開發合作以及孟中印緬經濟走廊、中巴經濟走廊等區域次區域合作機制框架下，推動中國同東南亞、南亞、中亞等區域旅游合作。

5. 旅游發展實施意見

打造鄉村特色旅游項目，改善鄉村人居環境

6. 《關于促進旅游業改革發展的若干意見》

第一個10年是初創階段。1978年、1979年，國家為改革開放大局所需提出“大力發展旅游事業”。旅游業出生就有一個“為什么干”“怎么干”的問題，需要國家從戰略上明確旅游業的性質和定位。

國家第一個關于旅游業發展的戰略性文件——《國務院關于加強旅游工作的決定》（1981年國務院80號文件）有兩個定位：第一個是雙重性質雙重目標，“旅游事業在我國既是經濟事業的一部分，又是外事工作的一部分”，旅游業發展要“政治經濟雙豐收”，這是用以確定旅游業“中國式道路”特征的定位；

第二個是把旅游放在經濟領域中比較、調試后的定位，“旅游事業是一項綜合性事業，是國民經濟的一個組成部分，是關系到國計民生的一項不可缺少的事業”——這也是第一次關于產業重要性的精準定位，為旅游業在40年“社會經濟發展階段”的大發展中“選對跑道”“對上表”。

　　第二個10年是產業化進程階段。這個階段也可以前后拉長一點，從1986年國民經濟“七五”計劃，到1998年12月，中央經濟工作會議把旅游業明確為“國民經濟新的增長點”。

1981年，國務院主持制定了旅游業第一個發展規劃，在5年后列入國家第七個國民經濟發展計劃。5年實踐、5年探索有多難可以想見，最終這個《規劃》敲定了作為“國民經濟一個組成部分”的產業應該有的基本政策體制保證，旅游業在國民經濟的軌道上開始了產業化進程。

旅游業產業化進程和國家上個世紀90年代開始的擴大內需和經濟結構轉型同軌同頻同行。旅游業隨著1992年國家市場機制的完善而轉型，主動在國民經濟發展中承擔更大的責任。

這10年，是開啟產業化市場化發展進程的10年。

　　第三個10年，是旅游業市場化進程深入的階段。從1998年到2009年，“假日制度”推出，大眾旅游風生水起，旅游市場繁榮興旺。

在國家整體轉型繼續深入推進經濟結構轉型的大背景下，為充分發揮旅游業在“保增長、擴內需、調結構”等方面的積極作用，2009年國務院《加快發展旅游業的意見》（國發【2009】41號）提出，“把旅游業培育成為國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”——30年后又是一次“雙目標定位”，之后《中華人民共和國旅游法》頒布，第一部《國民休閑綱要》出臺，共同體現旅游業對國民經濟作用的“增強凸顯”，同時也是旅游業對國民生活重要性的“深度顯現”。

　　第四個10年，是“全面融入國家戰略”階段。黨的十八大以來，按照國家《關于促進旅游業改革發展的若干意見》（國發【2024】31號），旅游業以主動與新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化相結合的更大格局，以對經濟社會文化生態多方協同的改革精神，全面融入國家戰略體系，在推動“旅游+”“大旅游”“全域旅游”的過程中，轉型升級形成了新格局。

按照“五位一體”總體布局和“四個全面”發展要求，“全域旅游”不僅是符合旅游業規律的發展要求，而且是促進經濟社會統籌推進和協調發展的重要載體。

7. 旅游業發展建議意見

發展鄉村旅游，是當前旅游行業的新軍，爆發出了強大的生命力。在我的身邊，有很多成功的例子，也有失敗的例子。要說發展鄉村旅游的對策，我想有以下這幾個方面與您分享。

一、選址。經過我的大致統計，鄉村旅游成敗的關鍵因素之一，就是選址。比如，交通是否便利，是否附近有旅游區，工作人員是否能就近招聘，蔬菜水果是否就近購買，有哪些地源優勢和受客群體等等。其中，客戶群體有多大要做好預估，你的競爭對手，不利因素等都在考慮之內。

二、定位。給鄉村旅游定位是一個至關重要的工作。比如做鄉村飲食文化，殺豬菜，鐵鍋燉。比如懷舊文化，民俗村，老建筑等，要的就是歷史積淀，土的掉渣兒。再比如采摘節，品嘗季或者是生態種養一體化展示，種養加銷一體化運營等。

三、發揮優勢。在鄉村旅游的策劃中，發揮優勢很重要，就是你擅長什么，你有什么。比如你有個生態農場，懂技術，那你搞生態旅游就好的多。比如選址地附近有有機蔬菜生產基地或者有漁業基地，那你就靠近這項目，依勢而為。總不能只是有錢，頭腦一熱就搞個鄉村游。

四、科學運營。在做好以上工作以后就是運營管理了，工程建設、項目規劃，人員招聘，功能區劃分，產品展示，廣告宣傳，試營業之類都要逐一展開。涉及內容紛雜多樣，都要處理好。

五、管理和糾偏。鄉村旅游有它易上手、接地氣的優勢，但是問題也不少，比如飲食衛生管理，種養殖技術，旅游線路并軌，雇傭員工素質提高等，很復雜。我知道的幾個成功的案例中，就由于經營不穩定，家族產業既得利益劃分不清，管理制度不落實，出現分歧和糾紛，導致失敗的。

六、幾個原則和建議。我不是這方面的專家，只是懂點種植業，和種植業者打交道多，道聽途說而已。

1、遞進原則。發展鄉村旅游也好，農村餐飲服務也罷，依托農業生產就很麻煩，從大題目上說，那也叫農工商一體化經營。所以，不可冒進，要先試水。

比如，你有漁場，那就近搞漁村鐵鍋燉，積累人脈、經驗和資金以后，再擴大再生產，加入種植、加工、產品銷售。這就叫商場上的“以戰養戰“。

2、制度優先原則。由于鄉村旅游項目中，經營依托地點的特殊性，使鄉村旅游的經營人一般都是一個家族或幾個家庭的聯合，在管理過程中，很容易出現責權不對等，公私不明確，各自為戰的情況，往往剛開業時紅紅火火，掙錢了以后卻亂做一團。究其原因，還是制度不明確，頂層設計不夠，缺少制度上的約束。

3、市場優先原則。創建鄉村旅游，我們最需要關注的是客戶群體，顧客的體驗是第一位的，所以，在這個方向上說，顧客就是市場，沿著他們的體驗去做，才有發展。

比如，建一個采摘旅游，你只有葡萄，那有點單一啊，你從草莓、櫻桃、黑豆果、燈籠果、樹莓、沙果、梨這一系列來上市，差不多六月份到十月一每個月都有新品采摘，那會有多大的吸引力呢。

4、特色原則。特色就是與眾不同，鄉村旅游就是要搞出個特色，人無我有，人有我強，這樣才能發展，才能成功。我曾經去過一個經營殺豬菜的農莊，在那你可以參觀其任何一個環節，養豬、種菜、飯館、一體化，生態化，你看了都覺得該嘗嘗。將特色做到極至，一定吸引人。

好了，就說這些吧。如果有一兩句話啟發和幫助到您，不勝榮幸！

8. 旅游產業發展意見建議

旅游高質量發展是當今社會發展的必然，隨著人們對旅游質量要求越來越高，旅游高質量發展己經迫在眉睫，要專門組織有關部門，專家學者，旅游經營者等相關人士探討如何提高旅游檔次和質量，提出切實可行，大膽創新，提高旅游質量的辦法和可行性方案，真正地把旅游質量提到新的高度。