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2024-10-11
為了保護環境。神農架人跡罕至,未知情況較多,且有許多未開發出來的資源,基于保護環境,沒有將其設立為國家公園。神農架是世界生物活化石聚集地和古老、珍稀、特有物種避難所。
國家公園有三江源國家公園、大熊貓國家公園、東北虎豹國家公園、神農架國家公園、錢江源國家公園等。
1、三江源國家公園
三江源國家公園試點區域總面積12.31萬平方公里,涉及治多、曲麻萊、瑪多、雜多四縣和可可西里自然保護區管轄區域,共12個鄉鎮、53個行政村。區域內有著名的昆侖山、巴顏喀拉山、唐古拉山等山脈,逶迤縱橫,冰川聳立。
2、大熊貓國家公園
大熊貓國家公園,是由國家批準設立并主導管理,邊界清晰,以保護大熊貓為主要目的,實現自然資源科學保護和合理利用的特定陸地區域。大熊貓國家公園包括核心保護區、生態修復區、科普游憩區、傳統利用區4個功能分區。
3、東北虎豹國家公園
東北虎豹國家公園劃定的園區是我國東北虎、東北豹種群數量多、活動頻繁、重要的定居和繁育區域,也是重要的野生動植物分布區和北半球溫帶區生物多樣性豐富的地區之一。
4、神農架國家公園
神農架國家公園位于湖北省西北部,擁有被稱為“地球之肺”的亞熱帶森林生態系統、被稱為“地球之腎”的泥碳蘚濕地生態系統和被稱為“地球免疫系統”的生物多樣性,是中國特有屬植物豐富的地區。
5、錢江源國家公園
錢江源國家公園位于浙江省開化縣,總面積252平方公里,其中包括古田山國家級自然保護區、錢江源國家森林公園、錢江源省級風景名勝區以及上述自然保護地之間的連接地帶。
第一章 總 則第一條 為了規范神農架國家公園管理和服務活動,保護神農架自然生態系統的原真性和完整性,保障國家生態安全,促進生態文明建設,依據有關法律、行政法規和國家《建立國家公園體制總體方案》,制定本條例。第二條 本條例適用于神農架國家公園的保護和管理等活動。
神農架國家公園經國家批準設立并主導管理,由神農架的世界自然遺產地、國家級自然保護區、國家濕地公園、國家森林公園、國家地質公園、省級風景名勝區、大九湖省級自然保護區等自然保護地整合而成。
省人民政府根據神農架國家公園保護需要,劃定毗鄰保護區并向社會公布,促進神農架國家公園與周邊區域的協同保護。第三條 神農架國家公園的保護和管理,應當遵循保護第一、科學規劃、分區管理、社會參與、永續發展的原則,嚴格按照國家相關規定執行。第四條 省人民政府負責神農架國家公園的組織領導工作,將神農架國家公園的發展納入國民經濟和社會發展規劃,建立健全神農架國家公園管理體制,完善生態保護績效考核制度和生態保護補償機制,將神農架國家公園生態管護、生態修復、生態建設等保護和管理經費列入財政預算。第五條 省人民政府應當制定政策措施,采取定向援助、產業調整、生態移民等方式,支持神農架國家公園內居民改善生產條件、提高生活水平,加大對神農架林區(以下簡稱林區)重點生態功能區的財政轉移支付力度,促進神農架區域經濟社會發展。第六條 各級人民政府及有關部門應當加強神農架國家公園的宣傳教育,促進神農架國家公園的保護和管理。
廣播、電視、報刊、網絡等媒體應當加強宣傳引導,普及生態文化,增強公眾生態保護意識,開展輿論監督。
鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、志愿者開展國家公園法律法規和生態保護知識宣傳,營造良好氛圍。第二章 管理體制第七條 省人民政府建立國家公園管理聯席會議制度,研究制定國家公園管理制度和措施,統籌協調神農架國家公園規劃、國土空間用途管制、自然資源資產管理、特許經營、生態保護補償等重大事項,研究解決國家公園管理和保護中的重大問題。聯席會議的日常工作由省人民政府發展改革部門承擔。第八條 省人民政府設立的神農架國家公園管理機構(以下簡稱國家公園管理機構)負責統一履行神農架國家公園內生態保護、自然資源資產管理、特許經營管理、社會參與管理、宣傳推介等行政管理職責。國家公園管理機構權力清單和責任清單由省人民政府制定。
國家公園管理機構在神農架國家公園范圍內履行資源環境綜合執法職責,依法集中行使行政處罰權。
省人民政府按照精簡高效的原則,將林區人民政府涉及神農架國家公園自然資源資產管理和生態保護的有關部門職責和人員部分整合納入國家公園管理機構。第九條 省人民政府財政、國土資源、環境保護、城鄉建設、水行政、農業、林業、文化、旅游等部門按照各自職責做好相關工作,依法加強對神農架國家公園管理情況的監管。第十條 林區人民政府履行神農架國家公園內經濟社會發展綜合協調、公共服務、社會管理、市場監管等職責。
有關鄉鎮人民政府協助國家公園管理機構加強生態管護。
有關村(居)民委員會引導居民養成綠色環保的生產生活方式,協助開展神農架國家公園生態保護。第十一條 國家公園管理機構依照國家有關規定統一履行神農架國家公園內現有的世界自然遺產地、自然保護區、濕地公園、森林公園、地質公園、風景名勝區等各類自然保護地的管理職責。第十二條 建立神農架國家公園生態保護績效考核制度,實行領導干部自然資源資產離任審計和生態環境損害責任追究制,具體辦法由省人民政府制定。
省人民政府應當組織對神農架國家公園的自然資源資產管理、生態系統狀況、環境質量變化、生態文明制度執行情況等進行第三方評估,評估結果作為生態保護績效考核的重要依據。第十三條 神農架國家公園設立專家咨詢委員會,為國家公園的保護和管理提供專業咨詢和決策支持。第三章 規劃與分區第十四條 編制神農架國家公園規劃應當符合全國生態功能區劃、國家和省主體功能區規劃,與土地利用規劃和城鄉規劃等空間規劃相銜接,嚴守資源環境生態紅線。
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