中外合資旅行社經營出境游“開閘”

外資社再現政策曙光

外資旅行社經營出境游的腳步越來越近。

《第一財經日報》昨日從國家旅游局獲悉，已開始受理中外合資經營旅行社經營中國公民出境旅游業務試點的申請，這標志著我國旅游市場對外開放又邁出了實質性步伐。不過外商獨資旅行社暫還未開放出境游。

日前，國家旅游局和商務部聯合發布《中外合資經營旅行社試點經營出境旅游業務監管暫行辦法》，此次試點工作在已經批準設立的中外合資經營旅行社中選擇一部分業績突出、管理規范的旅行社進行。去年12月1日印發的《國務院關于加快發展旅游業的意見》進一步明確提出：“在試點的基礎上，逐步對外商投資旅行社開放經營中國公民出境旅游業務。”

目前我國共有中外合資經營旅行社17家。根據規定，有意向參加試點的中外合資經營旅行社，需要在今年9月30日前提出申請，并報送國家旅游局。

目前大多中外合資旅行社包括錦江國際HRG、CWT、美國運通與國旅總社合資的國旅運通旅行社有限公司等，以經營商旅業務為主。這是由于外方股東擁有全球不少大型跨國企業客戶，而在出境游未開放前提下，中外合資旅行社在商旅層面的優勢會比本土旅行社更強。此次明確開放中外合資旅行社出境游，給了這些業者拓寬市場的機會。

“我們與錦江合資已多年，由于不可經營出境游，因而此前大多業務是代理一些國際大公司的機票和酒店業務，以及打包商旅產品，如今政策開放，我們也設置了團隊部。”上海錦江國際HRG商務旅行有限公司有關負責人陳小姐稱。

不少業者反映，具有外資成分的中外合資旅行社和獨資旅行社最為關心的就是出境游問題，因為與入境游和國內游相比，在海外具有強大批發零售體系和規模的外方旅游企業最具優勢的業務就是出境游。盡管本次政策放開并不涉及外商獨資旅行社，但對中外合資旅行社開放出境游已經釋放出明顯信號。

出境游率先向中外合資旅行社開放 嚴控試點數量

繼陸續放開國內游、入境游市場后，被業內譽為“最肥沃土壤”的出境游業務終于也對外資投資旅行社敞開了懷抱。

期待了近7年之久，國內出境游市場終于向外資旅行社開放。近日，國家旅游局、商務部聯合頒布了《中外合資經營旅行社試點經營出境旅游業務監管暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），允許中外合資旅行社從事出境游業務，并會逐步對全外資旅行社開放。《辦法》已從9月6日起正式實施。

嚴格控制試點數量

不過，對外資旅行社開放將是有步驟地進行。“國家將嚴格控制試點經營出境旅游業務的中外合資經營旅行社的數量。”

而且，想要參與試點的中外合資旅行社，必須取得經營許可滿兩年，且未因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的，而且還要增存質量保證金120萬元。

《辦法》還規定，本辦法施行后三年內，國務院旅游行政主管部門應當按年度對效果進行評估，并可根據評估結果，對試點經營出境旅游業務及試點旅行社的數量作出調整。

外資社垂涎廣東旅游市場

在向外資開放的背后，是我國旅游市場的極速膨脹。據了解，今年前八個月，國內旅游市場已創下了歷史新高。此時向外資開放出境游，對中外合資旅行社而言，是絕佳的時期。旅游市場最先起步的廣東成為外資旅行社最為重視的出境游市場之一。

記者昨天拿到的數據顯示，珠三角區域的客源正在不斷增長，在今年7~8月的客源結構中，來自珠三角的客源占總客源的比例接近25%，而去年同期只有16%。“各大旅行社都在珠三角加快布置門店，”業內人士表示，“將廣州視為總部的角色，而珠三角則視為各個主要的分銷平臺，這種模式讓國內其他城市只能望其項背。”

外資虎視華南市場

正是如此，國際旅游大鱷早已入駐廣州，對華南旅游市場虎視眈眈。目前全國共有44家外商投資旅行社（其中包括中外合資、中外合作和外商獨資旅行社），其中僅廣東就有10家。記者獲悉，部分合資旅行社將正式申請出境游經營權。
 

中外合資旅行社趕在9月30日之前申請試點

國家旅游局和商務部聯合發布的《中外合資經營旅行社試點經營出境旅游業務監管暫行辦法》7日正式公布，按照試點辦法和國家旅游局發布的公告，此次試點工作在已經批準設立的中外合資經營旅行社中，選擇一部分業績突出、管理規范的旅行社進行，外商獨資旅行社暫不在試點范圍之列。據了解，目前我國共有中外合資經營旅行社17家。有意向參加試點的中外合資經營旅行社，需要在今年9月30日前遞交申請材料。

北京星晨方舟國際旅行社有限公司是北京方舟國際旅游有限公司與香港星晨旅游有限公司合作成立的北京市第一家中外合資旅行社，記者致電該旅行社市場部相關負責人，該負責人表示，“我們會根據《辦法》的要求，在9月30日前提出申請”。出境游這塊市場如何開發，該負責人表示，畢竟政策剛出臺，具體做哪塊市場還需等條件成熟后再制定策略。

出境游毛利率至少10%

是國內游的5倍

截至今年8月，全球已有140多個國家、地區成為中國公民出境旅游目的地。來自中國旅游研究院的最新報告顯示，2010年中國出境旅游人數將超過5400萬人次，增速超過11%，旅游服務貿易逆差將達50億美元，至2015年則有望達到200億美元。境外旅游資源稟賦的獨特性和自然壟斷性提升了出境旅游的有效需求,很多人通過出境旅游來增長見識和休閑購物。

據了解，目前本土旅行社經營出境游業務的資格必須同時具備三個條件，首先，取得國際旅行社資格滿1年；其次，經營入境旅游業務有突出業績；最后，經營期間無重大違法行為和重大服務質量問題。國內經營出境游的旅行社數量有幾百家，多數是通過門市店在國內收客組團，稱為組團社，然后與海外旅行社合作，由海外旅行社負責當地的接待，海外旅行社就作為地接社，這些海外旅行社也多為華人開設。

北京市朝陽區某小型旅行社負責人告訴記者，能夠獲得“國際社”資格，經營出境游是每個旅行社的目標。時下國內游線路的利潤每位游客只有幾十元，毛利率只有2%。而出境游的毛利率至少10%，尤其是北美、南美、澳洲線路的利潤能夠達到每位游客數千元。這將是旅行社競爭的焦點。

中外合資旅行社9月7日起獲準試點出境游

日前，國家旅游局發布公告，自9月7日起至今年9月30日，開始受理中外合資經營旅行社試點經營出境旅游業務的申請。

據了解，目前國內的數十家外資旅行社中，多半仍處于虧損狀態。對于外資旅行社來說，在出境游、入境游、國內游三塊市場中，業務增長速度最快、利潤最為豐厚的出境游業務恰是其不能踏入的“禁區”，而只能借助入境游的少量利潤來勉強支撐。

中國旅游研究院最新報告顯示，2009年，我國出境游人次接近5000萬，預計2010年中國出境旅游人數將超過5400萬人次。

市場的進一步開放是否會使得國內旅行社出境游的“蛋糕”被分走？中國旅游研究院國際旅游研究所負責人蔣依依向《每日經濟新聞》記者表示“并不擔心”。

“在對旅行社的全面訪談中，我們了解到不論是大型旅行社，還是中小型旅行社，對政策的出臺都早有準備。”她說。（何珺）

出境游率先向中外合資旅行社開放

繼陸續放開國內游、入境游市場后，被業內譽為“最肥沃土壤”的出境游業務終于也對外資投資旅行社敞開了懷抱。

本報訊（記者王飛通訊員湯綺婷、何玉珊）期待了近7年之久，國內出境游市場終于向外資旅行社開放。近日，國家旅游局、商務部聯合頒布了《中外合資經營旅行社試點經營出境旅游業務監管暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），允許中外合資旅行社從事出境游業務，并會逐步對全外資旅行社開放。《辦法》已從9月6日起正式實施。

嚴格控制試點數量

不過，對外資旅行社開放將是有步驟地進行。“國家將嚴格控制試點經營出境旅游業務的中外合資經營旅行社的數量。”

而且，想要參與試點的中外合資旅行社，必須取得經營許可滿兩年，且未因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的，而且還要增存質量保證金120萬元。

《辦法》還規定，本辦法施行后三年內，國務院旅游行政主管部門應當按年度對效果進行評估，并可根據評估結果，對試點經營出境旅游業務及試點旅行社的數量作出調整。

外資社垂涎廣東旅游市場

在向外資開放的背后，是我國旅游市場的極速膨脹。據了解，今年前八個月，國內旅游市場已創下了歷史新高。此時向外資開放出境游，對中外合資旅行社而言，是絕佳的時期。旅游市場最先起步的廣東成為外資旅行社最為重視的出境游市場之一。

記者昨天拿到的數據顯示，珠三角區域的客源正在不斷增長，在今年7~8月的客源結構中，來自珠三角的客源占總客源的比例接近25%，而去年同期只有16%。“各大旅行社都在珠三角加快布置門店，”業內人士表示，“將廣州視為總部的角色，而珠三角則視為各個主要的分銷平臺，這種模式讓國內其他城市只能望其項背。”

外資虎視華南市場

正是如此，國際旅游大鱷早已入駐廣州，對華南旅游市場虎視眈眈。目前全國共有44家外商投資旅行社（其中包括中外合資、中外合作和外商獨資旅行社），其中僅廣東就有10家。記者獲悉，部分合資旅行社將正式申請出境游經營權。
 

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