旅游扶貧帶動能力差,旅游產業帶動扶貧
1. 旅游產業帶動扶貧
產業扶貧的意義
1、促進資源整合。在產業扶貧過程中,能夠促進政府將黨政部門、企業、高校等組織機構面向貧困人口的扶貧資源進行有機整合,經過充分論證和科學規劃,分別投入技術、信息、資本、土地、勞動等要素來共同發展扶貧產業,并充分發揮各自優勢來促進產業健康發展,同時通過利益聯結機制,強化扶貧主體與貧困戶的合作關系,保障各方都能達到各自利益目標。
2、增強脫貧內生動力。所謂“扶貧先扶志,脫貧靠自己”。產業扶貧可以給到貧困戶一定的就業崗位和工作培訓,獲得成就感,從而激發其脫貧的內生動力。實現從原來的“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉變。
3、加速特色農業品牌的打造。產業扶貧中,會因地制宜將特色資源打造成特色產業,推動形成特色品牌,將“特色”轉變為市場優勢、經濟優勢。比如,通過打造“一村一品”“一縣一業”,將特色種養業、農產品加工流通業、消費型商業、文化型旅游業等依托鄉村資源衍生的新業態形成一個大產業鏈,促使一二三產業融合發展,進而打響區域品牌知名度。
4、帶動鄉村人口回流。產業扶貧會產生更多的就業崗位,這也相當于是農村發展的一次“人口支援”,農民工、大學生和退役士兵等人員返鄉下鄉創業,有利于激活農村資源要素,培育發展新動能,促進農民就業增收,是發展縣域經濟的重要力量,是實施鄉村振興戰略的重要內容,也是脫貧攻堅的重要力量。
2. 精準扶貧旅游業
以生態旅游為核心的生態扶貧,充分發揮生態扶貧與產業扶貧的協同作用。
第一,花大力氣保護和改善生態環境是基礎。即使貧困地區自然資源相對豐富、生態環境良好、氣候條件獨特,但不一定直接適合開展生態旅游,需要政府進行資源重組整合,以利于生態旅游業開展。既能夠保留古井、老樹等記錄村莊嬗變的風物,又需通過改善基本的住宿、衛生條件;既保護原有的山水林田湖草,又需通過對特色種植業、畜牧業、養殖業進行適合生態旅游業發展的重新規劃。政府花大力氣保護和改善生態環境的同時,應有針對性地利用地方特色,為開展以生態旅游為核心的生態扶貧提供基礎。
第二,繼續完善基礎設施建設是條件。大連作為著名旅游城市,每年來連游客數量達到8000萬左右,生態旅游村與城市中心地帶的交通便利程度在很大程度上決定了外地游客的相關計劃。應進一步完善交通規劃,使公路的布局合理,軌道交通更便利,縮短往返路上耗時,為一日游、兩日游等生態旅游項目提供更多可能性和便利條件,帶動貧困地區的旅游及相關產業的發展。
3. 旅游扶貧的發展
1995年中國首屆生態旅游研討會在西雙版納召開會上發表了發展我國生態旅游的倡議。
1995年在西雙版納召開了“中國首屆生態旅游研討會”,此次大會是由中國旅游協會、生態旅游專業委員會與有關單位共同組織的,有118位學者出席研討。
本次學術研討會以“生態文明旅游的理論與應用探索”為主題,圍繞“生態文明旅游與全域旅游”“生態文明旅游與旅游目的地建設”“生態文明旅游與生態補償”“生態文明旅游與精準扶貧”“生態文明旅游發展探討”等議題展開討論。
4. 旅游產業帶動扶貧的措施
開發旅游資源帶動經濟發展能增加群眾收入
5. 發展旅游業脫貧致富
作為國家重大科技基礎設施項目,為保證“中國天眼”的望遠鏡正常運行,5公里核心區內有近萬名群眾需要搬遷,去新建的安置點開始新生活。那為何還要建設景區搞旅游開發呢? 20多年前拍攝的007系列電影《黃金眼》里,有這樣的場景:邦德和“邦女郎”從巨大的“天鍋”邊緣滑向鍋底,取景的“天鍋”正是位于波多黎各島山谷里的美國阿雷西博射電望遠鏡。自那以后,去波多黎各拜訪阿雷西博射電望遠鏡的游客絡繹不絕。 而對慕名來到“中國天眼”的游客來說,從百米高的觀景臺上俯瞰全球最大的射電望遠鏡,可以直觀地領略“中國創造”的最新成就。 不過,科學家們并不希望太多游客參觀這一設備,以防影響科研工作。對此,平塘縣相關的旅游開發項目書中明確指出,射電望遠鏡首先是世界級科研設備,只有在充分保障科研功能的前提下才能開發旅游。 國家天文臺射電天文研究部副主任、FAST工程辦公室主任張蜀新說,“中國天眼”的選址條件極為苛刻,能落戶貧困的喀斯特山區是一種緣分。只要管控得力,游客并不會帶來電磁波干擾,科研人員也是樂于見到科普旅游拉動地方經濟發展,帶動群眾脫貧致富的。 感覺可以試一下。
6. 旅游產業對扶貧的意義
1、旅游規劃應上升為頂層設計新常態下,旅游產業依托其綜合性帶動作用,已成為引領消費產業發展、引導區域經濟騰飛的引擎產業,80%以上的省區市已將其作為戰略性支柱產業。因此,旅游的發展亟需超越傳統職能架構與工作目標,制訂國民旅游的公共政策、國家行政資源的支持與管理政策等對接國家頂層設計的戰略措施。
2、大眾度假時代將全面來臨隨著國民財富的不斷積累,旅游成為大眾消費品,“帶薪休假”的加快落實,也促使旅游需求進一步釋放,以養生、養老、避暑避寒等為特征的休閑度假將迎來爆發式增長。這將對經濟結構形成復合型帶動效應,并催生相關政策的配套實施。
3、旅游將走向多產業融合之路旅游業是一個跨產業的消費構成和多產業融合的綜合結構,涉及傳統旅游業、國家公共政策以及交通、商業、農業等關聯產業。旅游吸引物帶來游客聚集,游客聚集形成消費聚集,消費聚集帶來產業聚集,最終形成集多重功能于一體的產業聚集形式和載體。
4、旅游將與產城一體化深度結合旅游通過“消費搬運”,構建了食、住、游、購等綜合性終端消費經濟鏈;形成了帶動本地產業發展的泛旅游產業集群;帶來了居民收入增加、城鄉差距縮小、城市品牌提升等利益;帶動了周邊土地升值。可見,旅游產業為區域發展提供了產業、就業、環境、服務和居住五大支持,這也決定了其將成為產城一體化的最優選擇之一。
過去的旅游地產更多強調的是占據旅游資源,擁有美景即可,而現在的旅游地產更加強調投資價值。有業內人士表示,“投資旅游地產就等于同時投資了觀光游和休閑游兩個市場,因為旅游地產產品一般會臨近風景區,可以為客戶提供觀光游服務,所以,旅游地產投資是雙向的。我們更鼓勵地產投資進入旅游地產市場,我們覺得風險相對較低。”
5、旅游對扶貧的意義重大中國經濟在不同區域之間存在一定差距,而旅游恰恰是為落后區域和發達區域尋找平衡的最好工具。它把經濟較發達、消費能力強的客源區域的人群,搬運到旅游產品供給較好,但經濟發展相對落后的旅游目的地。以休閑農業和鄉村旅游為例,將城市的消費力轉化為鄉村經濟的發展力,為民生改善和美麗鄉村建設注入血脈,實現旅游扶貧。
6、“互聯網+”讓旅游進入全新局面旅游是移動生活,互聯網與旅游的結合,極大地激發了旅游成為生活體驗的主渠道,并對區域經濟發展產生觸動的爆發力。互聯網時代,旅游傳播力大幅提升,線上線下形成順暢的溝通網絡。“互聯網+”下的旅游大數據、O2O等資源及理念,為旅游產品創新、商業配套調整、全方位精準整合營銷、完善的客戶服務系統構建等提供了參考與依據。
7、區域聯合應是重要發展方向京津冀一體化、絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路以及長江經濟帶四大區域發展戰略,將對旅游的格局產生重大的影響。“十三五”時期的旅游發展,應把握區域聯合的機遇,借助互聯網與高鐵快速發展的東風,超越以往僅在路線和產品方面的合作,走向互聯互通、文化融合、品牌合作、資源共享的新階段,真正實現“1+1>2”的效果。
8、旅游將在生態文明建設中發揮更大作用我國的經濟發展方式正在發生轉變與升級,綠色發展、循環發展的產業結構和生產方式成為重點。在生態建設和環境保護逐漸成為新常態的背景下,旅游的生態效應將得到極大的發揮,尤其表現在對推動資源枯竭型城市轉型的建設中。
7. 扶貧攻堅與旅游發展
“三區三州”既是一條脫貧攻堅線,也是一條旅游大環線,更是一條民族團結線。“三區三州·旅游大環線專列”的開行,創造了“鐵路+文化旅游”扶貧新模式,也為“三區三州”旅游大發展、扶貧大推進、合作大提升注入了新的動力。
今年以來,在文旅部宣布重啟“跨省游”后,為了消解疫情對文化旅游業的影響,助力決戰決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會,甘肅文旅“環西部火車游”旅游專列“1+5”推廣營銷活動在與西部五省區市充分對接的基礎上,于8月初盛大開啟,在全國打響了政企合作跨省游“第一槍”,創新了跨省旅游推廣營銷新模式,為促進疫情低風險區深化周邊旅游市場合作、加快旅游經濟復蘇開了先河。
“環西部火車游”旅游專列冠名“交響絲路·如意甘肅”,車體以甘肅文化旅游特色元素包裝設計。專列每到一地均引發當地文旅業界關注,成為行進的甘肅“文旅宣傳隊”“博物館”。
在“蘭州館”觀看蘭州牛肉面制作技藝展示,在“武威館”欣賞國家級非遺項目“涼州賢孝”表演……省文旅廳組織14個市州和蘭州新區文旅部門、文旅企業、文藝演出團隊參加此次跨省推廣營銷活動,并在專列車廂內設置展館,對各地特色文創商品、非遺產品、農特扶貧產品進行展示推介。同時,“環西部火車游”旅游專列還走進5個省會城市,共舉辦3場推介會、5場交流座談暨簽約儀式。甘肅省市兩級文旅部門、多家文旅企業分別與五省區市文旅部門、企業累計簽署各類合作協議65份。
8. 旅游帶動脫貧攻堅
1.重精品:實施休閑農業和鄉村旅游精品工程,建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區、森林人家、康養基地、鄉村民宿、特色小鎮。推進特色農產品優勢區創建,建設現代農業產業園、農業科技園。統籌海洋漁業資源開發,科學布局近遠海養殖和遠洋漁業,建設現代化海洋牧場。
2.重生態:注重鄉村生態優勢轉化
加快發展森林草原旅游、河湖濕地觀光、冰雪海上運動、野生動物馴養觀賞等產業,積極開發觀光農業、游憩休閑、健康養生、生態教育等服務。創建一批特色生態旅游示范村鎮和精品線路,打造綠色生態環保的鄉村生態旅游產業鏈。
3.重產業:構建農村一二三產業融合發展體系,大力開發農業多種功能,延長產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈,通過保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式,讓農民合理分享全產業鏈增值收益。實施農產品加工業提升行動,鼓勵企業兼并重組,淘汰落后產能,支持主產區農產品就地加工轉化增值。在鄉村旅游方面重點發展鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業。
4.重傳承:推進農耕文化遺產的保護與適度利用,切實保護好優秀農耕文化遺產,推動優秀農耕文化遺產合理適度利用。劃定鄉村建設的歷史文化保護線,保護好文物古跡、傳統村落、民族村寨、傳統建筑、農業遺跡、灌溉工程遺產。支持農村地區優秀戲曲曲藝、少數民族文化、民間文化等傳承發展。
5.重扶貧:堅決打好精準脫貧攻堅戰
打好精準脫貧攻堅戰,增強貧困群眾獲得感。鄉村振興,擺脫貧困是前提。必須堅持精準扶貧、精準脫貧,把提高脫貧質量放在首位,既不降低扶貧標準,也不吊高胃口,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作,堅決打好精準脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰。把扶貧同扶志、扶智結合起來,激發貧困人口內生動力。
6.重監管:完善市場準入和監管
對利用閑置農房發展民宿、養老等項目,研究出臺消防、特種行業經營等領域便利市場準入、加強事中事后監管的管理辦法。
9. 扶貧 旅游業
生態扶貧是將生態保護與扶貧開發相結合的一種扶貧工作模式。通過實施重大生態工程建設、加大生態補償力度、大力發展生態產業、創新生態扶貧方式等,加大對貧困地區、貧困人口的支持力度,以達到推動貧困地區扶貧開發與生態保護相協調、脫貧致富與可持續發展相促進的扶貧模式,最終實現脫貧攻堅與生態文明建設“雙贏”。
生態扶貧包括哪些方面
生態扶貧措施包含哪些
一是產業發展脫貧
主要包括農林產業扶貧、旅游扶貧、電商扶貧、科技扶貧等方面,提出了13項產業扶貧工程或具體措施;
二是轉移就業脫貧
主要從組織開展職業培訓和促進轉移就業等方面,提出了6項就業扶貧行動;
三是易地搬遷脫貧
對“一方水土養不起一方人”地區建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷,實現搬得出、穩得住、能脫貧;
四是教育扶貧
主要從基礎教育、職業教育和降低貧困家庭就學負擔等方面,提出了一系列行動計劃和措施,不斷提升貧困人口綜合素質和就業技能,逐步消除因學致貧問題,阻斷貧困代際傳遞;
五是健康扶貧
主要從醫療衛生服務、醫療保障、疾病防控和公共衛生等方面,提出了6大健康扶貧工程,加快推進基本公共衛生服務均等化,有效緩解因病致貧返貧問題;
六是生態保護扶貧
主要從生態保護修復、生態保護補償機制2個方面,提出了11項重大生態扶貧工程和4項生態保護補償方式,使貧困群眾通過參與生態保護實現脫貧;
七是兜底保障
主要從社會救助、基本養老保障、農村“三留守”人員和殘疾人等方面,提出了社會保障兜底措施,通過筑牢社會保障安全網,解決好特殊困難群體和弱勢群體的脫貧問題;
主要工程
退耕還草工程、退牧還草工程、青海三江源生態保護和建設二期工程、京津風沙源治理工程、天然林資源保護工程、三北等防護林體系建設工程、水土保持重點工程、石漠化綜合治理工程、沙化土地封禁保護區建設工程、濕地保護與恢復工程、農牧交錯帶已墾草原綜合治理工程。
10. 發展旅游業對貧困地區的帶動作用
旅游業給國家帶來巨大經濟利益,旅游業能帶動多種產業經濟,人民擺脫貧困,旅游業帶領人民致富。
旅游業建好,周邊基礎設識 ,同樣配套設施也建好了,美化了人居環境,人們生活水平提高,有工作,就能掙錢,人民有工作,精神生活,物質生活都不缺,人民能安居樂業,同樣也給國家創造了利益。
11. 產業扶貧 旅游
鄉村旅游一頭連著市場,一頭連著老百姓,產業鏈條長、產業要素多。我省積極推動鄉村旅游全產業融合發展,走精品化、品牌化發展之路,市場競爭力更大、前景更好,群眾參與度高、受益面廣,從而形成良性互動的發展機制,書寫了鄉村旅游發展的“多彩貴州模式”。
就拿我的家鄉威寧來說吧,目前,威寧已成功打造了黔韻紫海休閑農業觀光園,建設總規模達5000畝,其中核心度假區產業種植規模2500畝,輻射帶動周邊產業規模2500畝,總投資3億元。觀光園位于該縣草海鎮民族村現代高效農業產業園區,是旅游觀光、現代農業、養生度假為一體的綜合配套項目。
威寧黔韻紫海休閑農業觀光園緊緊依托草海國家級生態自然保護區的優越區位和得天獨厚的自然條件,立足于現代農業與旅游產業的融合發展,打造高附加值現代農業產業鏈,按照“產園結合”的經營模式,在發展香草產業的基礎上構建集旅游觀光度假、創意文化產業、香草副產品加工銷售于一體的綜合性旅游服務產業示范園區。形成一三產業高度融合互補的良性機制,建成具有重要影響力的旅游目的地和休閑度假基地,成為貴州省農旅互動發展現代農業的示范園區,體現威寧精準扶貧的樣板工程。
如今,威寧黔韻紫海休閑農業觀光園每日接待游客達1000余人次,每年接待游客30余萬人次,成為人們旅游休閑和市民拍攝婚紗照的好去處。
以上事實證明,發展鄉村旅游是可以振興鄉村的捷徑。
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