1. 中國旅游業(yè)管理機制

第一個10年是初創(chuàng)階段。1978年、1979年，國家為改革開放大局所需提出“大力發(fā)展旅游事業(yè)”。旅游業(yè)出生就有一個“為什么干”“怎么干”的問題，需要國家從戰(zhàn)略上明確旅游業(yè)的性質(zhì)和定位。

國家第一個關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性文件——《國務(wù)院關(guān)于加強旅游工作的決定》（1981年國務(wù)院80號文件）有兩個定位：第一個是雙重性質(zhì)雙重目標(biāo)，“旅游事業(yè)在我國既是經(jīng)濟事業(yè)的一部分，又是外事工作的一部分”，旅游業(yè)發(fā)展要“政治經(jīng)濟雙豐收”，這是用以確定旅游業(yè)“中國式道路”特征的定位；

第二個是把旅游放在經(jīng)濟領(lǐng)域中比較、調(diào)試后的定位，“旅游事業(yè)是一項綜合性事業(yè)，是國民經(jīng)濟的一個組成部分，是關(guān)系到國計民生的一項不可缺少的事業(yè)”——這也是第一次關(guān)于產(chǎn)業(yè)重要性的精準(zhǔn)定位，為旅游業(yè)在40年“社會經(jīng)濟發(fā)展階段”的大發(fā)展中“選對跑道”“對上表”。

　　第二個10年是產(chǎn)業(yè)化進程階段。這個階段也可以前后拉長一點，從1986年國民經(jīng)濟“七五”計劃，到1998年12月，中央經(jīng)濟工作會議把旅游業(yè)明確為“國民經(jīng)濟新的增長點”。

1981年，國務(wù)院主持制定了旅游業(yè)第一個發(fā)展規(guī)劃，在5年后列入國家第七個國民經(jīng)濟發(fā)展計劃。5年實踐、5年探索有多難可以想見，最終這個《規(guī)劃》敲定了作為“國民經(jīng)濟一個組成部分”的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該有的基本政策體制保證，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟的軌道上開始了產(chǎn)業(yè)化進程。

旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和國家上個世紀(jì)90年代開始的擴大內(nèi)需和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型同軌同頻同行。旅游業(yè)隨著1992年國家市場機制的完善而轉(zhuǎn)型，主動在國民經(jīng)濟發(fā)展中承擔(dān)更大的責(zé)任。

這10年，是開啟產(chǎn)業(yè)化市場化發(fā)展進程的10年。

　　第三個10年，是旅游業(yè)市場化進程深入的階段。從1998年到2009年，“假日制度”推出，大眾旅游風(fēng)生水起，旅游市場繁榮興旺。

在國家整體轉(zhuǎn)型繼續(xù)深入推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大背景下，為充分發(fā)揮旅游業(yè)在“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”等方面的積極作用，2009年國務(wù)院《加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)【2009】41號）提出，“把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”——30年后又是一次“雙目標(biāo)定位”，之后《中華人民共和國旅游法》頒布，第一部《國民休閑綱要》出臺，共同體現(xiàn)旅游業(yè)對國民經(jīng)濟作用的“增強凸顯”，同時也是旅游業(yè)對國民生活重要性的“深度顯現(xiàn)”。

　　第四個10年，是“全面融入國家戰(zhàn)略”階段。黨的十八大以來，按照國家《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)【2024】31號），旅游業(yè)以主動與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合的更大格局，以對經(jīng)濟社會文化生態(tài)多方協(xié)同的改革精神，全面融入國家戰(zhàn)略體系，在推動“旅游+”“大旅游”“全域旅游”的過程中，轉(zhuǎn)型升級形成了新格局。

按照“五位一體”總體布局和“四個全面”發(fā)展要求，“全域旅游”不僅是符合旅游業(yè)規(guī)律的發(fā)展要求，而且是促進經(jīng)濟社會統(tǒng)籌推進和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體。

2. 中國旅游業(yè)管理機制是什么

一、制定依據(jù)：

1.1998年機構(gòu)改革后，國務(wù)院“三定”方案中所確定的國家旅游局的主要職能。

2.1993年國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)的國家旅游局《旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)歸口管理范圍》(技監(jiān)局標(biāo)函〔1993〕529號)。

二、主要作用：

1.《旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表》(以下稱《體系表》)是對國務(wù)院“三定”方案和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)歸口管理范圍》的具體實施，是旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作開展的基礎(chǔ)性工作。

2.《體系表》在國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案，作為旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項工作的依據(jù)。

3.在協(xié)調(diào)與其他部門的工作中，對于管理交叉關(guān)系的協(xié)調(diào)問題，《體系表》將作為解釋的重要依據(jù)。

4.在與世界旅游組織、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的交流過程中，《體系表》是解釋我國旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況的最基礎(chǔ)資料。

1.按照標(biāo)準(zhǔn)的一般劃分，分成基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)5大類。

2.按照旅游業(yè)構(gòu)成要素的劃分，分成食、住、行、游、購、娛6大類，并且增加一大類綜合類，共7類。

3.按照以上劃分方法，對于已經(jīng)出臺的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、已經(jīng)批準(zhǔn)立項正在起草的標(biāo)準(zhǔn)和考慮申請立項的標(biāo)準(zhǔn)在表中確立位置。

4.此表是開放式的，在框架確定后，可以根據(jù)需要及時修改和補充，并及時向國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。

3. 旅游業(yè)的管理體制

1 旅游管理基礎(chǔ)

2 旅游宏觀管理

3 旅游微觀管理

4 旅游綜合管理

1 旅游管理基礎(chǔ)，主要介紹旅游活動、現(xiàn)代旅游系統(tǒng)、旅游發(fā)展的歷史沿革、旅游管理的概念框架和理論基礎(chǔ)等旅游管理基礎(chǔ)知識，為后面幾篇的學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)；

2 旅游宏觀管理，主要站在宏觀層面政府角度，介紹旅游管理體制和組織、旅游環(huán)境管理和旅游業(yè)危機管理等重要旅游宏觀管理內(nèi)容；

3 旅游微觀管理，主要站在微觀層面企業(yè)角度，介紹飯店經(jīng)營與管理、旅行社經(jīng)營與管理、旅游景區(qū)經(jīng)營與管理以及旅游企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量管理、人力資源管理和管理信息系統(tǒng)等重要旅游企業(yè)的重點管理內(nèi)容，對旅游企業(yè)管理進行較為全面、基礎(chǔ)的介紹；

4 旅游綜合管理，主要站在綜合管理角度，介紹旅游者活動管理、旅游體驗管理、旅游節(jié)事管理和旅游安全管理等旅游管理相關(guān)內(nèi)容。

4. 中國旅游管理體制

可以去旅游

如果出國旅游，公務(wù)員出國旅游,而是需要單位批準(zhǔn)后才行。國家公務(wù)員正處級以上干部屬于國家報備人員，如需辦理因私護照、因私出境都需要公安機關(guān)、單位審批。只要不是正處級以上干部都沒問題。有些單位會將你辦理好的因私護照收回單位。在辦理一些簽證的時候，例如歐美澳一類的簽證，必須提供單位在職證明的，這種情況一般單位不會提供，或者不愿意提供。

現(xiàn)在疫情，最好不要去旅游

有些單位會將你辦理好的因私

5. 中國旅游業(yè)管理機制研究會

北戴河的自然環(huán)境非常優(yōu)美，是一個天然的海水浴場，是我國開發(fā)最早的海濱度假城市，現(xiàn)在北戴河已成為我國規(guī)模較大，設(shè)施齊全的海濱避暑勝地了，毛主席在北戴河還寫下《浪淘沙·北戴河》，北戴河到了夏天平均氣溫才24度，來著吃海鮮，洗海澡，優(yōu)質(zhì)的沙灘??，是一個休閑度假的好地方。

6. 我國旅游管理體制現(xiàn)狀

隸屬國務(wù)院直接管理，屬于行政機關(guān)，主要職能是 （一）研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規(guī)劃，研究解決旅游經(jīng)濟運行中的重大問題，組織擬定旅游業(yè)的法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施。 （二）協(xié)調(diào)各項旅游相關(guān)政策措施的落實，特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作，保證旅游活動的正常運行。 （三）研究擬定國際旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略，組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動，組織指導(dǎo)重要旅游產(chǎn)品的開發(fā)工作。 （四）培育和完善國內(nèi)旅游市場，研究擬定發(fā)展國內(nèi)旅游的戰(zhàn)略措施并指導(dǎo)實施，監(jiān)督、檢查旅游市場秩序和服務(wù)質(zhì)量，受理旅游者投訴，維護旅游者合法權(quán)益。 （五）組織旅游資源的普查工作，指導(dǎo)重點旅游區(qū)域的規(guī)劃開發(fā)建設(shè)，組織旅游統(tǒng)計工作。 （六）研究擬定旅游涉外政策，負(fù)責(zé)旅游對外交流合作，代表國家簽訂國際旅游協(xié)定，制定出境旅游、邊境旅游辦法并監(jiān)督實施。 （七）組織指導(dǎo)旅游教育、培訓(xùn)工作，制訂旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級制度并監(jiān)督實施。 （八）指導(dǎo)地方旅游行政機關(guān)開展旅游工作。 （九）負(fù)責(zé)局機關(guān)及在京直屬單位的黨群工作，對直屬單位實施領(lǐng)導(dǎo)和管理。 （十）承辦國務(wù)院交辦的其他事項

7. 旅游經(jīng)濟管理體制

1、堅持以解放思想增干勁，提振主攻“四大經(jīng)濟”精氣神。

要立足大局、主動作為，展現(xiàn)大豐高質(zhì)量發(fā)展新?lián)?dāng)。全區(qū)上下要提高政治站位，主動融入國家、省市重大戰(zhàn)略布局，共同肩負(fù)起加快“四大經(jīng)濟”高質(zhì)量發(fā)展的重要責(zé)任。

領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)當(dāng)“四大經(jīng)濟”領(lǐng)路人，各經(jīng)濟主體要擔(dān)當(dāng)“四大經(jīng)濟”主力軍，職能部門要擔(dān)當(dāng)“四大經(jīng)濟”護航員，為全區(qū)“四大經(jīng)濟”發(fā)展保駕護航。

2、堅持以項目聚產(chǎn)業(yè)強園區(qū)，開創(chuàng)“四大經(jīng)濟”發(fā)展新格局。

要堅持項目為王，圍繞“四大經(jīng)濟”“3+3+3”產(chǎn)業(yè)，著力引進建鏈、補鏈、強鏈項目，以項目推動特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，以特色產(chǎn)業(yè)支撐區(qū)園做大做強。

海洋經(jīng)濟要以大豐港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主陣地，重點發(fā)展海洋新能源、海洋生物、木材深加工、現(xiàn)代物流等涉海涉港產(chǎn)業(yè)，推動以港興產(chǎn)、以產(chǎn)建港。

飛地經(jīng)濟要以滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)、常州高新區(qū)大豐工業(yè)園、蘇鹽沿海合作開發(fā)園區(qū)為主引擎，承接上海非核心功能疏解，承接蘇南和沿江地區(qū)產(chǎn)業(yè)項目轉(zhuǎn)移。

旅游經(jīng)濟要以荷蘭花海旅游度假區(qū)、麋鹿生態(tài)旅游度假區(qū)、日月湖旅游度假區(qū)為主力軍，完善全區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，整合文旅資產(chǎn)資源組建文旅集團，重點發(fā)展生態(tài)旅游、海洋旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游。

城市經(jīng)濟要以大中街道為主片區(qū)，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)（豐華街道）、高鐵片區(qū)、劉莊鎮(zhèn)為產(chǎn)城融合的重要節(jié)點，促進鹽豐一體化。各鎮(zhèn)（街道）要用好用足用活政策，積極參與“三區(qū)三園”招商引資項目建設(shè)，充實壯大自身實力。

3、堅持以招商選資增后勁，厚植“四大經(jīng)濟”發(fā)展優(yōu)勢。

要精準(zhǔn)招商方向路徑。聚焦“四大經(jīng)濟”“3+3+3”產(chǎn)業(yè)，堅持“以畝均論英雄”，突出投資體量、投資強度、畝均稅收等關(guān)鍵指標(biāo)，引進一批高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目。

要完善招商政策。解放思想，按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的思路，精心制定實施招商政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、金融、用工扶持政策。要充實招商人才力量。

各經(jīng)濟主體要選優(yōu)配強專職招商人員，加強與人才獵頭公司合作，從全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位公開選調(diào)一批工作人員充實到招商一線，完善招商考核獎勵制度，吸引更多人才加入招商隊伍。

4、堅持以創(chuàng)新體制激活力，優(yōu)化“四大經(jīng)濟”發(fā)展環(huán)境。

要優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深化國家級相對集中行政許可權(quán)改革試點工作，完善重大項目審查制度，建立“企有所呼、我便有應(yīng)”工作機制，讓企業(yè)全身心創(chuàng)事業(yè)、拼項目、發(fā)展經(jīng)濟。要優(yōu)化要素保障。嚴(yán)格土地規(guī)范化管理，優(yōu)先保障重點項目用地需求。

定期開展“政銀企”對接活動，加快企業(yè)上市步伐，努力打造鹽城資本市場的“大豐板塊”。深入實施“金豐人才工程”，促進“高精尖缺”人才集聚。要優(yōu)化干部作風(fēng)。一手抓作風(fēng)建設(shè)，扎實開展“正風(fēng)肅紀(jì)看機關(guān)”、打通“中梗阻、提升滿意度”等專項行動。

一手抓宣傳教育，大力宣傳服務(wù)企業(yè)、審批提速、涉企檢查、為企幫辦代辦等方面的先進典型，形成正向激勵，促進全區(qū)干部提升服務(wù)發(fā)展的效能和水平。

8. 旅游管理體制改革

據(jù)報道，邊境旅游試驗區(qū)建設(shè)是全面深化改革的重要內(nèi)容。

邊境旅游試驗區(qū)是國家層面確定的唯一以改革為指向的旅游業(yè)發(fā)展重點區(qū)域。報道稱，在經(jīng)濟新常態(tài)和開放新格局背景下，在國家層面設(shè)立邊境旅游試驗區(qū)，目的在于通過強化政策集成和制度創(chuàng)新，推進沿邊重點地區(qū)全域旅游發(fā)展，打造邊境旅游目的地，從而對全國旅游業(yè)的改革創(chuàng)新發(fā)揮先行示范作用。隨著“一帶一路”建設(shè)不斷深入，沿邊地區(qū)在促進人員和經(jīng)濟要素自由流動、資源高效配置和市場深度融合方面的作用日益增大。旅游業(yè)通過游客之間的雙向流動為彼此擴大消費市場，較易形成雙方國家利益的最大公約數(shù)。邊境旅游試驗區(qū)建設(shè)是促進沿邊地區(qū)由旅游通道向目的地轉(zhuǎn)變的重要手段，設(shè)通過打造核心旅游吸引物，豐富旅游產(chǎn)品體系，強化旅游基礎(chǔ)設(shè)施等產(chǎn)業(yè)支撐能力，吸引更多游客留下來消費，有利于實現(xiàn)沿邊地區(qū)由出境旅游通道向旅游目的地的轉(zhuǎn)變。

9. 旅游業(yè)管理體制

一、康養(yǎng)+旅游

增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

加強社會保障體系建設(shè)。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。

全面實施全民參保計劃。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度。完善失業(yè)、工傷保險制度。建立全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，完善最低生活保障制度。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益。完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強殘疾康復(fù)服務(wù)。

人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標(biāo)志。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)，健全藥品供應(yīng)保障制度。堅持預(yù)防為主，深入開展愛國衛(wèi)生運動，倡導(dǎo)健康文明生活方式，預(yù)防控制重大疾病。實施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心。堅持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。支持社會辦醫(yī)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、生態(tài)+旅游

堅持人與自然和諧共生。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。

堅持推動構(gòu)建人類命運共同體。構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。

加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國。人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規(guī)律。

我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。

推進綠色發(fā)展。加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進能源生產(chǎn)和消費革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實施國家節(jié)水行動，降低能耗、物耗，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動。

加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。完成生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作。

開展國土綠化行動，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強化濕地保護和恢復(fù)，加強地質(zhì)災(zāi)害防治。完善天然林保護制度，擴大退耕還林還草。嚴(yán)格保護耕地，擴大輪作休耕試點，健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度，建立市場化、多元化生態(tài)補償機制。

完成生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障。

三、文化+旅游

中國特色社會主義文化，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄于黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會主義先進文化，植根于中國特色社會主義偉大實踐。

堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷鑄就中華文化新輝煌。

健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機制，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，培育新型文化業(yè)態(tài)，在居民對更高層次的精神文化生活需求下，文化將會進一步活態(tài)化、物態(tài)化、業(yè)態(tài)化。在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)結(jié)合旅游扶貧政策后，文旅產(chǎn)業(yè)也大有可為。

四、鄉(xiāng)村+旅游

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“