1. 中國旅游業發展戰略

目前，我國已成為世界第一大出境旅游國、第一大國內旅游國、第三大入境旅游接待國。2024年，我國國內旅游人數50.01億人次，全年實現旅游總收入5.40萬億元，對GDP的綜合貢獻為9.13萬億元，占GDP總量的11.04%。旅游直接就業2825萬人，旅游直接和間接就業7990萬人，占全國就業總人口的10.28%。

在經濟規模上，我國已經是世界旅游大國，但還不是旅游強國。世界經濟論壇《全球旅游業競爭力報告》顯示，中國旅游業綜合競爭力位居全球第17位，與美國、法國、西班牙等旅游強國相比仍有較大差距。此外，我國旅游業還存在國際吸引力不強、國際調配力不足、國際話語權不大，缺乏強大的國際旅游樞紐與世界著名旅游品牌，國際游客人均消費較低，旅游產品缺乏價格優勢，旅游科技含量不足，環境污染與食品安全壓力較大，旅游供需結構矛盾突出等問題。

全國旅游工作會議提出，2040年將我國建設成為世界旅游強國。“強”意味著旅游經濟數量與質量的統一、產業規模與效益的統一。要成為旅游強國，我國要不斷提高國際旅游吸引力、旅游要素調配力和國際旅游話語權。

首先，要著力推進高質量發展，提高國際旅游吸引力。

提供質優價廉的旅游產品。要加強旅游產業融合，積極推進“旅游+”戰略，推動形成多產業融合發展新格局，切實豐富旅游內涵，延伸旅游產業鏈條。大力發展鄉村旅游、康養旅游、研學旅游、體育旅游、工業旅游等旅游新業態，從而提供多樣化、高水平旅游產品。學習借鑒泰國、印度尼西亞等國家的成本控制經驗，打造更多質優價廉的旅游產品。

堅持旅游科技創新。注重產品創新，加快高新技術產業與旅游業的融合。了解國際游客需求，實現旅游管理、運營、體驗智能化發展，著力提高旅游服務接待水平，提升旅游吸引力、體驗性與游客的滿意度；應用人工智能、大數據、云計算等新技術，推動旅游企業數字化轉型，有效降低成本，提高旅游便利度。

培育國際旅游品牌。可選擇北京、上海、云南、四川、海南等地建設國際旅游強省（市），強化營銷，樹立起有中國特色的旅游形象；推動建設一地一品的旅游精品，各區域找準自身旅游特色精準發力，促進旅游差異化發展；進一步推進入境旅游免簽政策與國際旅游島建設，探索有益的旅游消費免稅政策，以拉動國內旅游需求、增強國際旅游品牌吸引力，吸引更多國際游客入境旅游。

加強旅游市場監管與治理，保障旅游產業健康可持續發展。規范旅游市場準入規則與市場秩序，加強市場監管與整頓，建立旅游誠信體系，重拳出擊“不合理低價游”、旅游欺詐等行為，嚴守旅游食品安全底線；持續發力旅游品質治理，定期開展A級景區質量復評，整治旅游景區媚俗之風；加快完善交通、酒店、餐飲等基礎設施建設；積極推動全域旅游建設，落實鄉村振興戰略，充分發揮旅游扶貧功能，在旅游發展中改善民生，提高人民幸福感與獲得感。

其次，抓住旅游貿易新機遇，加強國際旅游樞紐建設，提高國際旅游要素調配力。

加強國際旅游樞紐建設，形成國際旅游要素調配中心。抓住客源優勢，加強與“一帶一路”相關國家的旅游合作，整合旅游資源要素，培育并加強國際旅游資源與市場調配能力，要以旅游電子商務投資、管理輸出、旅游產業園投資等形式在旅游產業鏈、地理空間上打造區域旅游資金流、客流、信息流的產業樞紐與地理樞紐，構建我國旅游企業全球產業鏈、價值鏈、創新鏈體系，加快實現全球化布局。

跟隨出境客流在東南亞、南亞以在線旅游與接待服務投資打造“產業樞紐”；依托產業園形式在中東國家以節事會展及購物娛樂投資打造“產業”“地理”雙樞紐；跟隨工業投資在中東歐地區以配套旅游接待設施投資打造“地理樞紐”；依托資源條件在中亞及俄蒙地區以資源開發投資打造“地理樞紐”。

積極支持以在線旅行社為代表的旅游產業樞紐成為國際品牌，形成國際游客組織中心。大力發展北京、上海、廣州、烏魯木齊、昆明、南寧等成為輻射“一帶一路”的國際旅游地理樞紐，形成游客聚散中心。

再次，加大對外開放，積極參與國際旅游規則制定，提高中國旅游的國際話語權。

擴大對外旅游開放。我國宜以旅游業為先行產業提高對外開放程度，降低旅游入境投資門檻，鼓勵外資“走進來”。積極開展與“一帶一路”相關國家的旅游合作，特別是重要旅游目的地的合作。加快海南島、平潭島等國際旅游島建設。大力推動跨境旅游合作區和邊境旅游試驗區建設。加強與世界旅游組織、世界旅游聯盟等國際旅游組織的合作，倡導國際旅游貿易公平自由發展，樹立起國際旅游強國形象。

積極參與國際旅游組織管理和國際旅游規則制定。近年來，世界旅游城市聯合會、世界旅游聯盟、世界旅游經濟論壇、國際山地旅游聯盟等國際旅游組織紛紛落戶中國，發起首次世界旅游發展大會，我國深度參與世界旅游組織、亞太旅游協會等國際組織管理，致力提高世界旅游治理體系的擔當和能力。通過“一帶一路”、上合組織、中日韓、中俄蒙等跨區域旅游部長會議機制，創新發展系列旅游年活動機制，推動全球旅游合作。實現從被動跟從國際規則向積極主動的旅游國際合作和旅游外交轉變。

積極主動地向世界旅游產業治理貢獻中國智慧，向世界旅游介紹中國旅游扶貧、旅游生態文明建設、旅游集團管理經驗，肩負起世界旅游健康可持續發展的責任。切實增強國際話語權和規則制定權，總結中國在旅游扶貧、鄉村旅游、產業融合、智慧旅游、全域旅游、廁所革命等方面的成功經驗，為世界各國特別是發展中國家提供旅游產業治理的中國旅游方案、中國旅游案例與中國標準，提升中國在世界旅游中的引領作用。

2. 旅游業發展戰略探究論文

可以吸引更多的游客，提高營業額

3. 旅游業發展戰略研究參考文獻模板

巔峰智業認為鶴壁市的旅游規劃按照，大旅游、大產品、大產業、大市場環境、大發展潛力的戰略思想，本著旅游開發結合全市經濟需求結合整體社會發展需求的的理念來提升旅游經濟效益，最終達到經濟效益、社會效益與生態環境效益共同發展的形式。

在政府的大力倡導和社會的參與、市場運作的過程中以改善旅游條件為突破口，實施政府主導型戰略，加速構建旅游產業體系。

4. 旅游業發展戰略怎么寫

旅游經濟發展戰略可分為三個層次，即全國旅游經濟發展戰略、地方旅游經濟發展戰略和旅游企業(景區)經濟發展戰略。

三個層次的旅游經濟發展戰略既相互區別又相互聯系。全國性的旅游經濟發展戰略對下面層次的旅游經濟發展戰略具有指導意義，下面層次的旅游經濟發展戰略必須根據全國旅游經濟發展戰略來制定

5. 中國旅游業發展戰略是什么

《中國旅游產業發展模式及運行方式研究》以中國旅游產業轉型的歷史背景作為分析基礎，對旅游產業發展模式及運行方式的諸多方面進行了較為全面的論述，既探討了旅游產業定位、旅游調控機制、旅游產品創新、旅游市場秩序等旅游業實踐中的重要問題，同時又結合區域旅游合作、旅游企業“走出去”戰略、散客化等新的發展趨勢進行了分析，為我國旅游產業運行的研究構建了一個較為完整的體系和框架。

研究中較多地引入制度經濟學理論對旅游產業發展進行分析，既豐富了旅游產業經濟學的理論，同時對我國旅游產業實踐也具有一定的借鑒價值。

6. 旅游業發展戰略規劃

　　(一)主要思路：

　　以促進旅游產業轉型升級、提質增效為主線，以推進全域旅游發展為總抓手，深入實施“旅游+”發展戰略，促進旅游產業與其他產業融合發展，著力提高旅游管理和服務水平，加快培育旅游市場新主體，發展旅游產業新業態，構建旅游產業新體系，拓展旅游發展新空間，實現全縣旅游產業發展再上新臺階。

　　(二)重點工作：

　　1.按照國家旅游和文化部相關文件要求，對照國家全域旅游示范區認定和驗收標準，完成環萬佛湖、環萬佛山區域旅游策劃，制定全域旅游發展總綱，編制多規合一的全域旅游規劃,籌劃搭建縣旅游大數據中心，推動縣域智慧旅游建設。

　　2.加快推進恒大童世界項目、金龍灣度假酒店項目、湯池李公麟書畫院、環萬佛湖旅游扶貧道路配套設施、萬佛山客運索道、萬佛山登山步道升級改造、萬佛山旅游配套設施等重點旅游項目建設，啟動萬佛山游客中心、停車場建設。

　　3.深化萬佛湖成功創建5A景區成果，完成島嶼景點提升工程，加大環湖旅游環境整治力度，完成環湖七個鄉鎮的功能定位和產業布局，制定環湖旅游開發控制性規劃，帶動周邊景區和鄉村旅游發展。

　　4.開展A級景區創建，舒茶人民公社景區完成4A創建任務，啟動鵬翔生態園創建4A級景區，完善龍眠山和文翁紀念館A級景區功能和設施。

　　5.推進全域旅游示范點建設，開展優秀旅游鄉鎮、研學旅行基地、高星級農家樂、鄉村旅游示范村、A級旅游村、鄉村旅游創客基地等旅游品牌創建，加快旅游商品研發。

　　6.推進旅游產業扶貧工作，建立健全旅游扶貧重點村“八個一”工程的維護和管理制度，創新旅游扶貧帶動措施，完成旅游扶貧帶動脫貧任務。

　　7.加大宣傳營銷工作力度，拓展旅游客源市場，舉辦環湖馬拉松賽、旅游美食文化節、全國庫釣大賽等大型宣傳促銷活動，擴大**旅游的知名度和市場占有率。

　　8.加強旅游資源開發和旅游市場管理，規范旅游企業經營行為，加強旅游企業安全防范措施，開展旅游從業人員培訓，提升**旅游品牌形象。

7. 旅游業發展戰略書

第一個10年是初創階段。1978年、1979年，國家為改革開放大局所需提出“大力發展旅游事業”。旅游業出生就有一個“為什么干”“怎么干”的問題，需要國家從戰略上明確旅游業的性質和定位。

國家第一個關于旅游業發展的戰略性文件——《國務院關于加強旅游工作的決定》（1981年國務院80號文件）有兩個定位：第一個是雙重性質雙重目標，“旅游事業在我國既是經濟事業的一部分，又是外事工作的一部分”，旅游業發展要“政治經濟雙豐收”，這是用以確定旅游業“中國式道路”特征的定位；

第二個是把旅游放在經濟領域中比較、調試后的定位，“旅游事業是一項綜合性事業，是國民經濟的一個組成部分，是關系到國計民生的一項不可缺少的事業”——這也是第一次關于產業重要性的精準定位，為旅游業在40年“社會經濟發展階段”的大發展中“選對跑道”“對上表”。

　　第二個10年是產業化進程階段。這個階段也可以前后拉長一點，從1986年國民經濟“七五”計劃，到1998年12月，中央經濟工作會議把旅游業明確為“國民經濟新的增長點”。

1981年，國務院主持制定了旅游業第一個發展規劃，在5年后列入國家第七個國民經濟發展計劃。5年實踐、5年探索有多難可以想見，最終這個《規劃》敲定了作為“國民經濟一個組成部分”的產業應該有的基本政策體制保證，旅游業在國民經濟的軌道上開始了產業化進程。

旅游業產業化進程和國家上個世紀90年代開始的擴大內需和經濟結構轉型同軌同頻同行。旅游業隨著1992年國家市場機制的完善而轉型，主動在國民經濟發展中承擔更大的責任。

這10年，是開啟產業化市場化發展進程的10年。

　　第三個10年，是旅游業市場化進程深入的階段。從1998年到2009年，“假日制度”推出，大眾旅游風生水起，旅游市場繁榮興旺。

在國家整體轉型繼續深入推進經濟結構轉型的大背景下，為充分發揮旅游業在“保增長、擴內需、調結構”等方面的積極作用，2009年國務院《加快發展旅游業的意見》（國發【2009】41號）提出，“把旅游業培育成為國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”——30年后又是一次“雙目標定位”，之后《中華人民共和國旅游法》頒布，第一部《國民休閑綱要》出臺，共同體現旅游業對國民經濟作用的“增強凸顯”，同時也是旅游業對國民生活重要性的“深度顯現”。

　　第四個10年，是“全面融入國家戰略”階段。黨的十八大以來，按照國家《關于促進旅游業改革發展的若干意見》（國發【2024】31號），旅游業以主動與新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化相結合的更大格局，以對經濟社會文化生態多方協同的改革精神，全面融入國家戰略體系，在推動“旅游+”“大旅游”“全域旅游”的過程中，轉型升級形成了新格局。

按照“五位一體”總體布局和“四個全面”發展要求，“全域旅游”不僅是符合旅游業規律的發展要求，而且是促進經濟社會統籌推進和協調發展的重要載體。

8. 旅游業發展戰略和行動計劃模版

01.促進產業振興

從實踐來看，農村電商促進了鄉村原有產業的市場拓展，加快了它的改造升級，甚至催生了農村新的產業。例如，拓展了鄉村既有產業的網絡銷售，并且催生了一些農村原來沒有的產業，還推動了鄉村原有產業的轉型升級和催生了電商服務業等新的配套產業集群。帶動了鄉村旅游業的發展，興起了民宿和農家樂。

02.促進人才振興

實施鄉村振興戰略，人才是重要支撐。農村電商的興起，帶動了一批年輕人到農村創業，實現了鄉村人才的回流，有利于破解人才瓶頸的難題制約。除此之外，電子商務屬于較為體面和收入較高的行業，創業成本低，參與便捷，吸引了大量的農民工、大學生和其他社會群體返鄉創業，城市青年也開始新的“上山下鄉”和為農村殘疾人提供了難得的自強機遇。

03.促進生態振興

農村的生態振興總是與經濟社會發展息息相關，農村電商的發展，為生態振興帶來新的機遇，也帶來新的挑戰。農村電商的發展實現了低污染的鄉村工商業復興，催生了節約國土空間的資源友好型發展特別是農村交通基礎設施的改善，快遞物流業的發達，互聯網的普及，愈發使農村綠色發展成為可能，有效地推動了對農業資源特別是農業廢棄物的有效利用。

04.促進文化振興

有了農村電商，人回來了，新理念也進來了，對傳統的鄉土文化正帶來新的影響，推動鄉村文化在傳承創新中復興。農村電商的發展，不僅帶來了大量的人流、物流、信息流、資金流到農村，也一并帶來了值得高度關注的文化流，如新的思想觀念、管理理念、生活態度、合作精神等，促進了農村和諧社會建設。

05.促進鄉村組織振興

農村基層組織建設最大的困擾是后繼乏人的問題，也有治理不科學等問題。伴隨農村電商返回或來到農村的一大批年富力強、富有新思想、新技能的年輕人為鄉村組織振興注入了新活力。農村電商帶頭人可以成為鄉村組織帶頭人，并且，農村電商理念可以促進鄉村組織治理提升。

9. 旅游業發展戰略研究摘要

十三五”開局之年，我國旅游業發展任務眾多，筆者認為其中的重點任務集中在5個方面，具體包括：

    一、完善旅游市場開拓手段，推動有質量的旅游總量擴張

    完善旅游市場開拓，應圍繞高質量國際入境市場，國際旅游目的地營銷體系建設進行，包括改善服務環境、加強品牌建設、突出目的地形象推廣；圍繞國內高質量旅游體驗，形成旅游公共服務體系建設、旅游誠信體系建設、旅游消費能力提升計劃等多層次發展規劃；圍繞低收入人群的旅游權利，制定國民福利旅游計劃；針對中小學生等特殊群體實施夏令營制度，每年安排專項經費予以支持，同時，對中小學生參加夏令營的費用在家庭成員的所得稅中進行抵扣，對家庭經濟困難的學生參加夏令營進行部分或全額資助。

    二、繼續優化旅游業自身結構，積極優化旅游業在國民經濟與社會結構中的地位

    旅游業自身結構的優化重在推動所有制結構優化，打破旅游業集團化、連鎖化發展的制度與政策壁壘，進一步簡政放權；積極通過鼓勵創業創新，重點在圍繞鄉村建設、緩解貧困等方面形成更多的創業創新企業，推動旅游業在城鄉結構平衡中的突出作用。

    旅游業在國民經濟與社會結構中地位的優化，主要在于構建科學客觀的旅游統計體系（包括總量統計、投資統計以及增加值統計等），利于摸清家底，有效決策；全面梳理并強化旅游業發展在社會和諧、國際關系、文化交流等方面的作用，打造旅游外交工程、旅游和諧工程、旅游文化交流工程等；從產業結構分類深化的角度，引導旅游與幸福感、旅游與增進新知、旅游與社會病治理等方面的創新創業和產品供給升級。

    三、大力推進旅游業與信息化融合發展

    旅游業與信息化融合的重點在于與相關部門合作，推動圍繞互聯網技術等方面的旅游創業創新；推動形成中國旅游大數據研究中心體系，在全國重點企業、重點旅游科研院所已有建設基礎上，在全國布局若干個旅游大數據重點實驗室和省部級旅游大數據研究中心；圍繞大數據時代對旅游業發展的新影響，梳理國家旅游局現有的各項規章制度和市場監管措施，對原有制度和政策進行評估，以適應“十三五”乃至更長遠時期的技術與市場發展需要；加強跨境旅游電子商務業務發展的政策引導與支持，包括境外購買境內旅游相關產品，和境內購買境外旅游相關產品的跨境旅游貿易，探索建立旅游電子商務園；立足大數據，對旅游者的體驗評價、關注焦點等進行實時跟蹤、階段分析，建立旅游目的地在線聲譽評價機制；立足大數據建立旅游流量的監測和預警制度。

    四、擴大旅游業開放，加快邊境旅游發展

    擴大旅游業開放，加快邊境旅游發展的重點應圍繞“一帶一路”國家戰略，走出去、引進來相結合，圍繞戰略能力重構式和戰略能力漸進式這兩種不同的對外旅游投資模式，建立中國對外旅游投資服務體系，完善吸引旅游外資的清單和評估引導機制；在邊境地區建立旅游經濟特區體系，在內地評估旅游綜合改革試驗區，借鑒自貿區經驗，探索建立若干個國家級的旅游服務貿易特區；加快面向國內民眾的免稅店體系建設；以中國出境市場規模擴張為基礎，改善旅游人才培養體系，儲備更多高層國際性旅游管理人才，加強國際旅游市場的中國治理，建立新型國際性旅游組織，提高在現有國際性旅游組織中的主導權，構建與中國國際旅游市場地位相適應的國際旅游發展協調與管制能力體系。

    應會同國家統計局等相關部門，盡快建立出境旅行統計框架，力求全面、科學地掌握我國出境旅行的流向、消費、訴求、評價等相關信息，這既是準確了解我國出境旅行消費狀況的需要，也是國家有關部門就出境旅行者獲得更好的目的地服務與有關目的地國家（地區）有效協商的基礎。

    五、積極推進旅游資源差別化管理

    應加強旅游資源差別化管理，平衡高附加值的旅游產品出口和資源型旅游產品的進口，促進可持續發展。從全面建設小康社會目標實現的角度，評估中國境內現有資源的旅游接待能力；從全球資源配置的角度，評估出境旅游市場發展對中國入境旅游市場質量提升和中國國內旅游需求能力滿足的積極作用。

    在現行旅游資源管理體制基礎上，探索建立國家休閑區，平衡資源保護和休閑利用之間的關系；向社會公眾開放更多的國家公園游憩空間，建立包括國家公園、歷史紀念地等多種形態在內的全新國家公園管理模式，完善國家公園體制，突出國家旅游行政主管部門對國家公園的管轄權限；適應高速交通體系發展、自駕車出行潮流的興起以及我國眾多的線性旅游資源，研究建立國家風景廊道體系。

10. 中國旅游業發展戰略研究

（一）中外旅游市場營銷比較

1 ．中外旅行社營銷管理比較

由于中外旅行社的市場不同、國情不同、發展歷程不同，因而在營銷管理上也存在著一定的差異。

( l ）旅行社營銷觀念比較

在營銷觀念上，中外旅行社之間受歷史因索的影響，二者之問差異明顯。西方旅行社的營銷觀念，深受其成熟的市場經濟的影響，歷經了市場營銷的整個發展演進過程，已由傳統的營銷觀念轉變成現代營銷觀念，在市場競爭中，已牢固地樹立了營銷戰略觀念和全球營銷觀念，觀念的進步有力地支持了它們在市場中的競爭力。我國旅行社受旅游．業起步較晚的影響，尤其受計劃經濟的影響，進行市場營銷尚處于初步發展階段，雖然我國大量借鑒了西方營銷理論和經驗，但受市場發展不夠完善等因素的影響，營銷觀念大多處于傳統營銷觀念向新營銷觀念的轉變過程之中，有些旅行社甚至連傳統營銷觀念都不具備。比較而言，樹立和更新營銷觀念，應是我國旅行社努力的方向之一。

( 2 ）旅行社市場營銷策略比較

① 產品策略不同。在產品策略上，我國旅行社承擔著產品生產職能，銷售先國外后國內，產品種類單一；西方旅行社一般不承擔產品生產職能，銷售先國內后國外，產品種類品種繁多，既包括現成的系列旅游產品，又包括臨時按旅游者要求而設計的產品甚至單項服務。

② 渠道策略不同。西方主要是旅游代理商支持近90 ％的銷量，旅游零售商連鎖化、專業化、技術化。我國旅行社則既充當組織者又充當接待者（被形象地稱為組團社和接待社），進人國際市場主要采用間接渠道。

③ 價格策略不同。中外旅行社在成本、竟爭需求、匯率、通貨膨脹的處理上基本相同，但在制定價格的技術上，差別很大，我國旅行社基本上采用成本加成法定價，而西方旅行社多根據市場供需情況的變化靈活定價。在政府對價格的影響下，我國與西方各國也存在較大差異。

④ 促銷策略不同。西方旅行社的促銷策略以顧客為中心，并采取有針對性的營銷，鼓勵全員營銷；而我國旅行社的促銷策略重國際、輕國內，重中間商、輕旅游者的傾向明顯，傳播手段靠廣告，競爭靠削價，促銷形式單一，促銷水平較低。

由上述比較可以看出，中外旅行社在市場營銷上雖有共同之處，亦存在很大差異，也顯示了我國旅行社市場營銷存在的較大不足，面對未來市場競爭，必須有效地提高自身的營銷能力。

2 ．中外旅游市場營銷的發展比較

我國旅游業同西方旅游業相比，西方旅游業的發達水平高于我國旅游的發展水平，相應地，我國市場營銷水平落后于西方市場營銷水平，存在明顯的差距。西方旅游業快速發展中，經歷了與物質產品行業相同的過程，從資本主義發展的初期至今，完整經歷了生產觀念、產品觀念、推銷觀念、市場營銷觀念、社會營銷觀念等營銷觀念的演變過程，市場營銷在其旅游業的運用，也發展到了較高水平。

我國旅游業的起步較晚，其全面發展始于20 世紀80 年代，進人80 年代中期，出現了第一次發展高潮，由于國際旅游入境的大幅增加，使旅游業面臨空前激烈的競爭局面。在這種背景下，旅行社自身的主動銷售行為開始出現，市場營銷被正式引進到旅游業。特別是進人20 世紀90 年代后期，旅游市場出現了供大于求的局面，旅行社的經營市場意識從覺醒走向成熟，全面的市場營銷觀點與方法開始為旅行社界所認可，傳統的銷售過渡到了比較成熟的市場營銷，旅行社的市場行為也從簡．單的銷售行為，開始轉向了市場營銷。旅行社開始調查、研究、預測市場需求，設計白己的產品，調整自己的產品結構，確定現實日標市場和促銷策略，預測未來潛在市場，進行先期的市場培育，注承旅游者對旅游產品質量的反映和處理，抓好售后服務等。

3 ．市場營銷策略比較

西方旅游市場營銷管理由于受完善的營銷理論及市場環境影響，營銷策略的發展已相當完善。表現在產品策略上，生產職能明確，產品主體清晰，發展模式由國內到國外，產品種類多種多樣，產品的系列化、個性化特點突出；表現在渠道策略上，西方已形成完整的“四級系統”，渠道間相互支持，網絡間相互溝通；表現在價格策略上，定價基礎牢固（根據市場供求而定），旅行社自主性強，干擾因素相對較少，對政策的依賴程度小，產品的價格形式多樣化，顧客的選擇空間大，價格競爭力強；表現在促銷策略上，圍繞顧客設計促銷策略，對市場促銷針對性強。加之促銷中龐大的資金支持和全員營銷的推動，促銷已成為旅行社成功的推動器。

比較而一言，我國的旅游市場營銷，雖然起步較晚，但在成功借鑒西方進步營銷理論和經驗的基礎上，近年來發展迅速，不論在國內、國際市場上都有不俗的表現，但從市場營銷整體發展水平來說，與西方仍有較大差距。在產品上，生產、銷售的職能不明，產品開發緩慢，缺乏創新，產品種類單一，觀光旅游仍占據大半個產品市場。在產品價格上，決策的方法仍以成本加成法為主，受干擾因素較多，價格的調整與市場需求之間協調性不高。在渠道策略上，過重依賴中間商，直接營銷渠道尚沒有很好的利用和發展。促銷上，形式單一，對廣告促銷手段過分依賴，削價競爭的傾向有待于進一步克服。

通過中外旅游市場營銷比較分析，雖然我國旅游市場營銷相對于西方仍存在一定的不足，但各方面已開始迅速發展。受我國旅游資源豐富，發展政策日趨寬松，以及人力資源充足等積極因素的支持，我國旅游市場營銷乃至整個旅游業的騰飛是指日可待的。

（二）國際旅游市場營悄組合策略

1 ．國際旅游市場的產品策略

( 1 ）同中求異

旅游產品的對象可分為國內旅游者和國際旅游者兩大類型。由于這兩種不同類型的旅游主體其文化傳統和生活環境的差異，使他們在審美情趣、價值觀念、思維方式和行為準則等方面存在很大差別。這些相對穩固的社會性觀念滲透在他們各白的心理素質中，支配著他們的思想和行動，使他們在旅游產品的價值判斷、消費偏好上存在著明顯的差別。

旅游者之所以不惜花費巨資，不辭辛勞地到國外觀光旅游，就是為了領略異國情調、體驗異族風俗、觀賞異地景觀，以滿足其求異的心理、店求。因此，制定國際旅游市場的產品策略要突出“異”字。從形式到內容，民族特色越濃郁、文化差異越顯著的旅游產品，就越能吸引外國旅游者。

( 2 ）產品組合

搞好旅游產品組合是國際旅游市場上的一條重要的產品策略。開發國際旅游產品，很重要的一條是堅持以市場導向為原則，在不改變旅游產品的情況下，對旅游產品進行重新設計、規劃、組合，以便更有效地滿足旅游者的需求。方法有兩種：一種是利用本國現有的基本景點，或將其中一些具有相同美學風格或類似性質的旅游景點（或項口）結合在一起，組合成某項專題旅游產品。如我國近年推出的新加坡、馬來西亞、泰國三國旅游線就是運用這種組合方法。另一種方法是將其中一些特色反差較大的旅游景點或項目組合在一起，形成另一種富有二一吸引力的旅游產品。

( 3 ）因地制宜

中囚地域遼闊，在地現環境區域差異規律支配下 ，形成了多姿多彩的自然景觀；中國又是一個具有5000 年悠久歷史的文化古國，共有卜分豐富的文化遺產。秦始皇兵馬俑、古長城等都是在國際上不可替代的旅游資源優勢，開展國際旅游要因地制宜地利用這些資源優勢。

( 4 ）豐富多彩

近年來我國旅游產品結構仍以觀光度假和商務旅游為主，兩者占旅游產品總量2 / 3 還多，其他旅游產品不到1/3。旅游產品形式單一，大大制約了我國旅游產品的市場吸引力。并且觀光度假和商務旅游也僅停留于資源的表層開發，影響了旅游產品的增值能力。因此，深層次發展觀光度假和商務旅游，不斷開發新的旅游產品成為當務之急。

中國目前每年的國際商務旅游支出約有42 億美元，約占亞洲商旅市場的17 % ，若加上國內商務旅行支出，總的市場支出約為人民幣2000 億元。即將在中國舉辦的2008 年奧運會和2010 年此博會，更為中國商旅市場創造了極大的發展空間。資本的嗅覺無疑是最靈敏的。美國運通、羅森· 布魯斯等全球較大的專業商旅服務公司已經通過各種形式相繼涉足中國商旅市場。我國目前在商務旅游領域急需解決的首要問題，就是培育專業的商務旅游公司。

此外，應加大開發旅游新產品的力度，不斷推出文化類、康體類、教育類、交通類、探險類、生態類、節慶類、養生類和主題類等旅游新產品，以增加我國旅游產品的市場吸引力。2 ．國際旅游市場的定價策略

( l ）國別定價策略

在國際旅游市場營銷的定價決策中，旅行社必須首先決定：產品價格是與世界各地保持一致，還是針對各國的不同情況制定不同的價格。旅行社實行統一定價，有利于在世界上樹立產品的統一形象，作出統一的市場定位戰略，便于控制整個營銷活動。但由于各國價格競爭、匯率、稅收等的差異情況，實行差別定價更適合各國的不同情況。旅行社究竟采取哪種定價策略，取決于以下情況：① 旅行社日標。如果旅行社在各國的營銷目標一致，宜采用統一定價；但如果旅行社在各國的營銷目標不同，宜采用差別定價。

② 競爭條件。如果旅游產品在各國市場上的競爭地位一樣，可采用統一定價策略；反之，可采用差別定價策略。

③ 旅游產品的生命周期。如果旅游產品在各國都處于相同的生命周期階段，旅行社宜采用統一定價策略；反之，應采用差別定價策略。

④ 銷售渠道。各國銷售渠道的結構和效率如果相同，則宜采用統一定價策略；如果不同，在銷售渠道的結構和效率好的國家，價格宜定得低些，在銷售渠道結構和效率差的國家，價格宜定得高些。

( 2 ）匯率變動與價格策略

① 匯率上升時的價格策略。人民幣匯率上升意味著人民幣升值，這相當于產品的外匯價格提高，從而銷售收人增加；同時，人民幣升慎，會使旅游產品的成本降低，這兩者綜合影響，使旅游產品的銷售利潤增加。此時，我們既可選用人民幣來報價以提高收入，又可通過降低產品的銷售價格，以吸引更多的游客。② 匯率下跌時的價格策略。人民幣匯率下跌意味著人民幣貶值，意味著產品成本提高。這時，我們既可選用外幣來報價以提高收人，也可使用人民幣報價，以吸引更多的游客。

3 ．國際旅游市場的渠道策略

傳統的銷售渠道是旅游供應商、旅游批發商和旅游零售商組成的松散網絡，渠道成員獨立經營、自負盈虧，他們之間聯系時主要是討價還價，談判買賣條件。近年來，銷售渠道體系逐漸向聯合化發展，由渠道某一成員領導、組織，并控制整個渠道體系，渠道成員之問通過加強合作，使整個渠道體系的利潤得以提高。渠道聯合可分為縱向聯合和橫向聯合兩種。

( l ）縱向聯合銷售渠道

縱向聯合銷售渠道是由旅游供應商、旅游批發商和旅游零售商組成的完整、統一的渠道體系。縱向聯合銷售體系有二種類型：第一，法人吧縱向聯合銷代體系。第二，契約型縱向聯合銷售體系。第三，管理型縱向聯合銷售體系。( 2 ）橫向聯合銷售渠道

橫向聯合銷售渠道是由兩個或兩個以上同一環節旅游供應商、旅游批發商或旅游零瞥商進行短期或長期的聯合經營，或者聯合起來成立一個新的經營單位，這種組織方式稱為橫向聯合銷售渠道。采取這種渠道，可提高廣告、營銷調研等工作的效率。

4 ．國際旅游市場的促銷策略

( l ）廣告促銷策略

旅行社在做國際旅游廣告時一般有兩種選擇：一種是由旅行社內部的廣告部門做廣告業務；另一種是委托廣告代理商代辦廣告業務。由于國際旅游廣告存在語言文字、教育、文化水平、風俗習慣、政府法規的差異，委托當地廣告代理商代理，容易取得預期效果。選擇廣告代理商時，要考慮以下幾個問題：① 廣告代理商的背景。廣告代理商的性質和經營廣告業務的現狀、發展歷史和發展情況、公司人員及其顧客情況、經營宗旨和經營方式等。

② 廣告公司的能力經驗。

③ 廣告公司的聲譽。它包括廣告代理公司與其委托人之間合作的情況、公司人員的工作態度和精神面貌、委托人及公眾對公司的印象和評價等。( 2 ）銷售促進策略

銷售促進活動在某些國家會受到限制。有些國家的法律規定，銷售促進活動只有獲得許可才能開展，有些國家的法律對批零交易的折扣比率加以嚴格限制，等等。旅行社在國際旅游市場上開展銷售促進時，應事先了解這些限制或規定。

( 3 ）營銷公關策略

國際營銷公關所面對的公眾處于不同的國家和地區，有著不同的社會文化背景，其語言、風俗、生活方式都有很大差異，因此，制定國際旅游市場的營銷策略時應注意以下問題：

① 了解外國公眾對旅行社及旅游產品的態度以及客源國有關的經濟、政治和社會情況。

② 了解并善用外國公眾經常接觸的新聞傳播媒介。因為新聞傳播媒介是營銷公關傳播最常用、最有效的一種方式。

③ 要使自己傳播的信息從內容到形式符合外國公眾的語言、文化、風俗習慣，以便他們接受。

④ 根據本旅行社的需要和可能，支持和贊助當地的社會發展計劃、社會慈善事業、文化體育活動等。

⑤ 尊重當地的風俗習慣，參加當地的社交活動。( 4 ）國際旅游市場的人員推銷策略

國際旅游市場人員推銷的環境比國內旅游市場人員推銷的環境要復雜得多，因而對人員的要求也就高得多。在國際旅游市場營銷葉，，推銷人員可選用本國人員，也可以選用市場所在國和其他國家的推銷人員。

① 招聘

招聘是搞好人員推銷的基礎。從事國際旅游市場營銷的推銷人員除應具備國內推銷人員的全部條件外，還須具備果斷決策的能力、市場調研的才能、文化適應能力。

② 培訓

旅行社在推銷人員的培訓中，對本國推銷人員和外籍推銷人員的培訓重點應有所不同。對本國推銷人員培訓貢點應放在熟悉不同國家的文化背景上，加強外語、禮儀、生活習慣和商業風俗等的訓練。對外籍推銷人員的培訓，重點應放在讓他們了解本產品特點、掌握必要的推銷技巧上。

③ 激勵

來自不同文化背景國家的人有著不同的需求和行為動機，旅行社應了解不同文化背景的推銷人員的個人貓求和行為動機，有針對性地使用激勵措施，充分調動推銷人員的積極性。

11. 旅游業發展戰略和行動計劃

旅游業的主要功能：

1、經濟功能：旅游業作為一種綜合產業，它的發展有利于緩解就業問題，有利于帶動其他產業的發展，有利于促進區域經濟的發展，更有利于加快旅游地的基礎設施建設，改善當地居民的生活。

2、生態功能：旅游業被譽為無煙工業，說明旅游業是環境代價比較小，緩解產出效益比較高的行業。

3、文化功能：在旅游中，不同文化得以交流、融合，在交流中碰撞出智慧的火花，在融合中提取出不同文化的精華。

4、交流功能：可以廣義的理解為非正式的民間交流，這種交流的特點就是全面、持久、深入。

5、休閑功能：現代社會，隨著生活、工作節奏的加快，人們長期在工作、生活及社會關系中不堪重負，為了消除緊張，自然會尋求解決之道，而旅游就是達到這種目的的方式之一。

旅游企業要把眼光放長遠，強化打造優質旅游服務品牌的意識。相關部門應加強引導，加快培育一批品牌旅游企業和品牌旅游目的地

近日，文化和旅游部出臺《關于加強旅游服務質量監管提升旅游服務質量的指導意見》，對“十四五”時期加強旅游服務質量監管、提升旅游服務質量等工作作出部署。《指導意見》從6個方面提出了29條具體任務，明確將建立以游客為中心的旅游服務質量評價體系，促進旅游行業服務質量意識和管理水平不斷提升。

旅游服務質量是旅游業作為現代服務業的內在屬性，是企業的核心競爭力，是衡量行業發展水平的重要指標。近年來，我國旅游服務質量不斷提高。今年“五一”假期，全國國內旅游出游2.3億人次，同比增長119.7%，按可比口徑恢復至疫前同期的103.2%，游客滿意度達到84.8。

與此同時，也應當看到，我國旅游服務質量與人民群眾不斷升級的旅游消費需求還有一定差距。在一些景區，旅游服務質量意識不強、管理水平不高等問題，影響了人們的出游體驗；一些旅游企業習慣于賺快錢，品牌知名度和美譽度意識還有待加強；旅游服務基礎設施還需進一步完善，監管手段也要跟隨新技術的步伐而不斷升級。

旅游企業是提高人們旅游服務質量滿意度的主體。提升旅游服務質量，要著重落實好旅游服務質量主體責任。在這個過程中，要做好培育企業質量文化、提升質量管理水平、促進企業服務創新、增強旅游服務質量保障等工作，同時發揮好行業組織的作用，更好地調動A級旅游景區、星級飯店、旅行社、在線旅游經營者等市場主體的積極性，真正把提升旅游服務質量當成增強市場競爭力的重要抓手。

提升旅游服務質量是一項久久為功的工作，對于旅游企業來說，要把眼光放長遠，強化打造優質旅游服務品牌的意識。相關部門應加強引導，實施好以服務質量為基礎的品牌發展戰略，加快培育一批品牌旅游企業和品牌旅游目的地。如此，才能更好地發揮品牌對旅游業高質量發展的引領帶動作用，推動形成優質優價的旅游消費意識，提升中國旅游服務品牌知名度和美譽度。

科學合理的監管體系是旅游服務的重要保障。要著眼于貫穿市場主體全生命周期、事前事中事后監管全流程持續發力。比如，開展質量監測評價，探索建立旅游服務質量認證體系，充分發揮旅游服務標準、旅游服務質量監測和評價、旅游服務質量認證對提升旅游服務質量的基礎性作用；加快推進旅游信用體系建設，不斷完善旅游市場信用監管制度和信用承諾制度、推進信用分級分類監管和加強失信名單管理等，加快構建以信用為基礎的新型監管機制等，讓監管更好助力旅游服務全面持續提升。

提升旅游服務質量沒有終點。當前，提升旅游服務質量是推進旅游業供給側結構性改革、促進旅游消費升級、滿足人民群眾多層次旅游消費需求的有效舉措。要一手抓服務質量監管不放松，夯實發展基礎，一手抓優質服務促進不動搖，提升質量標準，以高質量旅游服務供給引領和創造更多新需求，讓廣大游客有更多獲得感、幸福感、安全感。