1. 旅游巡回法庭規章制度

國際航道的規則有十四條如下：

在國際河道上實行自由通航，指：

1.一切船只、木筏及其他水上交通工具有權在全部可航水道上自由通行，但必須遵守本規則的規定以及沿岸國制訂的補充規定和實施條例。這些規定不得與本規則的內容相抵觸；

2.使用者有權利用水道以及第一條第2款第（1）、（2）段所提到的工程設施，包括運送貨物。

第三條

在同一條國際水道上，所有國家的國民、財產和船舶（包括江輪與海船）有關直接和間接航行事宜應遵照國際法享受完全平等待遇。

特別是，不能因其航程起點和終點，港口或航線等原因，或是在出入國際水道前后在途中使用的倉庫或其他設備而加以區別對待。

在國際水道上，不準許在航行方面以及在利用公共港口及其他設施、工具方面有任何壟斷或特權。

如果一國認為有必要對其管轄下的港口之間運送旅客和貨物適用國家對海上沿岸航運同樣的限制時，不能因此使其他船舶在河上停止航行。

第四條

在國際水道上航行的船舶必須有船籍。

為實施本規則，所有船舶的船籍應根據其注冊地確定。

凡是沒有出海口或通向國際水道出口的國家，注冊地只需在其境內即可。

第五條

在國際水道的可航河段及其出口處，除為維持可航條件或改善航道而對所提供的服務按給予報酬性質而交納的稅金外，不得征收其他捐稅。

計算這類航行稅的征收額應該完全用于支付實際開支費用，在確定稅率時不需要查對船上貨物。

第六條

各沿岸國可以因使用其港口設備及工具而收取稅，但稅率應劃一并符合建造、維修和運轉的實際開支費用。

第七條

在國際水道或其港口的某個部分，如果不是免費提供有利航行的公用設施，則應該公布稅率，并且不得超過費用合理的標準。

上述規定適用于領港、報警、拖駁、拖曳和水閘啟用。

第八條

海關手續應力求簡化，盡可能不延遲航行。

在界河段通行免稅并免除一切手續，以防止走私和保護公共衛生；在河口和其他河段通行時的手續應由沿岸國共同決定。

在國際可航水道上的港口辦理貨物進出口的海關手續應由港口所有國的法律規定，但必須遵守一切船舶享有自由平等的原則。

本規則對于港口征收的進出口稅，除非由于經濟上的必要性而作例外處理，規定不得高于該國其他邊界海關對同一發送地和目的地的同一類貨物所征收的稅率。

各沿岸國保持制訂稅率的自由以及采取有利于保護秩序和公共衛生的措施，但應盡可能維持航行自由和平等待遇。

在本規則所指的水道上，不得因個別船員或旅客違反海關規則而對船只加以沒收。

第九條

沿岸國之間制訂必要的規章制度以保證航行自由與安全，特別是關于人員和物資的數量。同航行有關的國家應保證統一實施上述規章制度。港口的治安和開發仍屬于所在國家的專管權，但應遵守本規則的規定。

第十條

各沿岸國在其境內應采取下列措施：

1.有關治安和檢查措施對使用可航水道做出規定以保持公共秩序和安全；

2.在修建橋梁及其他有關航行的設施時采取有利于維護航行的措施；

3.有關維持和改進可航水道、浮標和信號裝置的措施。

凡有必要得到有關國家的同意，應事先達成協議，以保證在航行方面實行統一的法律和技術制度，尊重本規則的規定，統一執行有關設立、征收和分配航行稅的規則，并解決河流不同用途所引起的糾紛。

第十一條

沿岸國在設立審理航行糾紛的法庭選定地點時應考慮航行的需要。這類法庭的程序應力求簡化。

第十二條

在河段上實施的治安和航行條例適用于在本段航行的軍艦和非商業性的公務船。

第十三條

本規則各項規定除適用于上條所指的船艦外，還適用屬于國家所有的船舶和國家租用或征用的船舶。

第十四條

本規則簽字國有簽訂專門條約采用更有利于航行的制度的自由。

2. 旅游巡回法庭工作方案

巡回審判是指人民法院特別是基層人民法 庭，為方便人民群眾訴訟，根據本地實際情況 ，深入農村及交通不便、人員稀少等偏遠地區 ，就地立案、就地開庭、當庭調解、當庭結案 的一種審判方式。抗日戰爭時期，陜甘寧邊區 革命法庭的馬錫五的代表作’巡回審判’，是具 有人民法庭巡回審判性質的審判方式。建國后 ，人民法庭作為基層法院根據本轄區地理、人 口和案件狀況設立的派出機構， ‘巡回辦案使 得有限的法律力量得以在問題的發生地集結， 臨時性地改變所在地的力量對比和權力均勢， 這既是權力的游擊戰，又是權力的運動戰。’

（一）巡回審判是強化服務意識的體現

人民法庭的社會效益主要表現在維護社會 穩定、促進經濟發展和保護民眾合法權益三個 方面，所以人民法庭的本質應體現為’為人民的 法庭’。因此，人民法庭應當以人為本，不斷強 化服務意識。面對前來尋求權利救濟的當事人 ，法官理應尊重他們，為他們的權利救濟提供 及時和便捷的服務。司法機關所出臺的種種便 民舉措、利民制度其意義就在于使當事人感到 在司法程序的運行中，他們的人格尊嚴得到了 維護，人的法律及道德主體地位得以實現。

（二）巡回審判未背離司法的被動性、中 立性

巡回審判是在轄區交通不便、群眾文化素 質不高、地方經濟不發達、當事人老弱病殘行 動不便等這些特定情況下推出的，由司法機關 在訴訟過程中做一些本來應屬于當事人自己的 事情乃是現實所需。并且巡回審判除辦案的形 式和場所外，其他方面與普通審判并無區別， 整個訴訟程序的啟動仍然完全有賴于當事人的 主動申請。巡回審判的法官在為當事人提供法 制宣傳、法律咨詢等司法服務時，也不針對具 體個案提供意見。由此可見，司法被動性的體 現并非機械而刻板的，巡回審判的實質并沒有 違反’被動性’這一司法特征。

3. 什么叫旅游巡回法庭

1、依法治國。

2、司法去地方化、去行政化改革。

4. 旅游巡回法庭職責

派出法庭相當于法院的一個庭室，具有法院的審判職能，履行法院審判職責。《中華人民共和國人民法院組織法》第二十條規定： 基層人民法院根據地區、人口和案件情況可以設立若干人民法庭。人民法庭是基層人民法院的組成部分，它的判決和裁定就是基層人民法院的判決和裁定。派出法庭主要是為百姓提供訴訟便利，減輕群眾訟累而設的。

5. 旅游巡回法庭規章制度范本

全域旅游示范區標準要求

包含四個基本標準和八個方面的驗收標準，這四個基本標準分別為：旅游對當地經濟和就業的綜合貢獻達到一定水平、建立旅游綜合管理和執法體系、廁所革命及其他公共服務建設成效明顯、建成旅游數據中心。而八個方面的驗收標準，則分別從地方政府重視和推進程度、旅游業發展情況、旅游產品特色、公共服務體系、要素配套、環境保護以及旅游安全、文明和游客滿意情況作出了要求。

（一）推進全域旅游改革創新的力度與效果（130分）

打分點：

（1）推進旅游發展綜合協調體制機制改革創新（30分），建立旅游領導協調機制，設立旅游委或類似綜合協調管理機構等改革。

（2）旅游綜合執法改革創新（30分），鼓勵設立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或類似功能機構等。

（3）推進旅游統計改革創新（30分），鼓勵設立旅游數據中心，建立全域旅游統計指標體系，構建數據統計體系。

（4）推進旅游用地政策（包括用島、用海、荒山荒坡利用）改革創新（10分）；

（5）推進多規合一的全域旅游規劃改革創新（10分）；

（6）開展景區門票價格改革、導游管理體制改革等、創建國家旅游改革先行區、各級旅游綜合改革、專項旅游改革試驗區（每項5分，最高20分）等。

（二）對全域旅游創建和旅游發展的重視程度（130分）

打分點：

（1）建立推進全域旅游的領導推進機制，成立全域旅游創建領導小組等類似機制（25分）。

（2）黨委或政府主要領導親自推動全域旅游創建工作。（30分）

（3）編制全域旅游規劃、實施方案，將全域旅游創建納入考核，明確責任分工，加強考核督辦（30分）。

（4）召開推進全域旅游創建會議、開展相關培訓和宣傳（20分）。

（5）制定支持全域旅游創建的文件，設立專項經費支持旅游發展（25分）。

（三）旅游業對國民經濟社會發展的綜合貢獻（120分）

打分點：

（1）旅游業對當地gdp的綜合貢獻比重（30分）；

（2）旅游業對當地就業和新增就業的貢獻（30分）；

（3）旅游對農民居民增收的綜合貢獻（20分）；

（4）旅游業對財政稅收的綜合貢獻（20分）；

（5）旅游業對脫貧的綜合貢獻（20分）。旅游業發展水平、對地方發展的貢獻程度均高于全國平均水平。旅游業增加值對gdp綜合貢獻15%以上；旅游從業人數占對就業總數的綜合貢獻20%以上；年游客接待人次達到本地常住人口數量10倍以上；當地農民年純收入20%以上來源于旅游收入；旅游稅收占地方財政稅收10%左右。

（四）旅游產品的特色吸引力和市場影響力（120分）

打分點：

（1）有特色鮮明、市場號召力強的核心吸引物（4a、5a、國家級旅游度假區等）（30分）；

（2）年接待游客的數量、過夜游客的數量和比重（30分）；

（3）旅游產品、業態類型的多樣性、豐富度、旅游產品的空間覆蓋度（20分）；

（4）旅游產品的空間組合度和不同空間區域的差異性（20分）；

（5）旅游產品的不同季節的時間組合（10分）；

（6）全域旅游品牌的整合宣傳推廣力度、品牌知名度（10分）。

（五）旅游基礎設施與公共服務體系完善程度（130分）

打分點：

（1）旅游交通覆蓋便捷程度（30分）；

（2）旅游廁所覆蓋便捷程度（30分）；

（3）旅游集散體系的完善程度（20分）；

（4）旅游信息化和旅游咨詢服務體系完善程度（30分）；

（5）旅游標識體系與自駕車服務體系。（20分）

（六）旅游服務要素配套及旅游+新業態水平（130分）

打分點：

（1）旅游住宿配套完善程度（15分）；

（2）旅游餐飲配套完善程度（15分）；

（3）旅游購物配套完善程度（15分）；

（4）旅游文化娛樂休閑配套完善程度（15分）；

（5）旅游交通服務配套完善程度（15分）；

（6）旅游導游服務配套完善程度（15分）；

（7）旅游+新業態發育程度（40分）。

（七）旅游安全、文明、有序和游客滿意狀況（120分）

打分點：

（1）旅游安全狀況（30分）；

（2）旅游市場秩序（旅游投訴、投訴處理、旅游誠信經營等情況）（30分）；

（3）文明旅游程度（30分）；

（4）游客滿意度（30分）。

（八）旅游資源與生態環境保護和整治（120分）

打分點：

（1）旅游資源遺產保護（20分）；

（2）生態環境保護（20分）；

（3）重點旅游景區最大承載量核定與控制（20分）；

（4）創建生態旅游示范區、綠色旅游認證（20分）；

（5）旅游企業節能減排（20分）；

（6）環衛體系（20分）。

 

6. 旅游巡回法庭規章制度匯編

旅游法庭的成立可以有效應對旅游服務不可貯存、旅游過程的流動性及締約形式的不規范性。海南將適當放寬立案條件，擴大有管轄權的法院范圍；建立繁簡分流機制，對事實清楚、責任明確、標的不大的案件適用速裁方式審理，建立旅游糾紛就地立案、就地審理、當庭裁決和立即執行的快速處理機制，并采用“110聯動”出警方式受理案件；加大對欺詐宰客等違法違規行為懲處力度，構建旅游市場綜合整治長效機制，維護海南旅游市場的良好形象。

7. 旅游巡回法庭規章制度內容

（一）全國范圍內重大、復雜的第一審行政案件； 

（二）在全國有重大影響的第一審民商事案件； 

（三）不服高級人民法院作出的第一審行政或者民商事判決、裁定提起上訴的案件； 

（四）對高級人民法院作出的已經發生法律效力的行政或者民商事判決、裁定、調解書申請再審的案件； 

（五）刑事申訴案件； 

（六）依法定職權提起再審的案件； 

（七）不服高級人民法院作出的罰款、拘留決定申請復議的案件； （八）高級人民法院因管轄權問題報請最高人民法院裁定或者決定的案件； 

（九）高級人民法院報請批準延長審限的案件； 

（十）涉港澳臺民商事案件和司法協助案件；

 （十一）最高人民法院認為應當由巡回法庭審理或者辦理的其他案件。 巡回法庭依法辦理巡回區內向最高人民法院提出的來信來訪事項。

8. 旅游巡回法庭工作制度

巡回法庭制度是指法院為方便群眾訴訟，在轄區設置巡回地點，定期或不定期到巡回地點受理并審判案件的制度。在我國四級法院中，基層法院設置有派出法庭，并經常組織巡回審判，如老百姓熟悉的“馬背上的法庭”、“漁船上的法庭”等。巡回審判一直存在，只是沒有完全形成固定的制度。 2024年10月，十八屆四中全會提出，優化司法職權配置，推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點，最高人民法院設立巡回法庭，探索設立跨行政區劃的人民法院。