廣東省旅游扶貧專項(xiàng)資金管理辦法,旅游扶貧相關(guān)政策
1. 旅游扶貧相關(guān)政策
1、旅游規(guī)劃應(yīng)上升為頂層設(shè)計(jì)新常態(tài)下,旅游產(chǎn)業(yè)依托其綜合性帶動(dòng)作用,已成為引領(lǐng)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛的引擎產(chǎn)業(yè),80%以上的省區(qū)市已將其作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。因此,旅游的發(fā)展亟需超越傳統(tǒng)職能架構(gòu)與工作目標(biāo),制訂國民旅游的公共政策、國家行政資源的支持與管理政策等對接國家頂層設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略措施。
2、大眾度假時(shí)代將全面來臨隨著國民財(cái)富的不斷積累,旅游成為大眾消費(fèi)品,“帶薪休假”的加快落實(shí),也促使旅游需求進(jìn)一步釋放,以養(yǎng)生、養(yǎng)老、避暑避寒等為特征的休閑度假將迎來爆發(fā)式增長。這將對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成復(fù)合型帶動(dòng)效應(yīng),并催生相關(guān)政策的配套實(shí)施。
3、旅游將走向多產(chǎn)業(yè)融合之路旅游業(yè)是一個(gè)跨產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)構(gòu)成和多產(chǎn)業(yè)融合的綜合結(jié)構(gòu),涉及傳統(tǒng)旅游業(yè)、國家公共政策以及交通、商業(yè)、農(nóng)業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。旅游吸引物帶來游客聚集,游客聚集形成消費(fèi)聚集,消費(fèi)聚集帶來產(chǎn)業(yè)聚集,最終形成集多重功能于一體的產(chǎn)業(yè)聚集形式和載體。
4、旅游將與產(chǎn)城一體化深度結(jié)合旅游通過“消費(fèi)搬運(yùn)”,構(gòu)建了食、住、游、購等綜合性終端消費(fèi)經(jīng)濟(jì)鏈;形成了帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的泛旅游產(chǎn)業(yè)集群;帶來了居民收入增加、城鄉(xiāng)差距縮小、城市品牌提升等利益;帶動(dòng)了周邊土地升值??梢?旅游產(chǎn)業(yè)為區(qū)域發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、環(huán)境、服務(wù)和居住五大支持,這也決定了其將成為產(chǎn)城一體化的最優(yōu)選擇之一。
過去的旅游地產(chǎn)更多強(qiáng)調(diào)的是占據(jù)旅游資源,擁有美景即可,而現(xiàn)在的旅游地產(chǎn)更加強(qiáng)調(diào)投資價(jià)值。有業(yè)內(nèi)人士表示,“投資旅游地產(chǎn)就等于同時(shí)投資了觀光游和休閑游兩個(gè)市場,因?yàn)槁糜蔚禺a(chǎn)產(chǎn)品一般會(huì)臨近風(fēng)景區(qū),可以為客戶提供觀光游服務(wù),所以,旅游地產(chǎn)投資是雙向的。我們更鼓勵(lì)地產(chǎn)投資進(jìn)入旅游地產(chǎn)市場,我們覺得風(fēng)險(xiǎn)相對較低?!?/p>
5、旅游對扶貧的意義重大中國經(jīng)濟(jì)在不同區(qū)域之間存在一定差距,而旅游恰恰是為落后區(qū)域和發(fā)達(dá)區(qū)域?qū)ふ移胶獾淖詈霉ぞ?。它把?jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、消費(fèi)能力強(qiáng)的客源區(qū)域的人群,搬運(yùn)到旅游產(chǎn)品供給較好,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的旅游目的地。以休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為例,將城市的消費(fèi)力轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力,為民生改善和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入血脈,實(shí)現(xiàn)旅游扶貧。
6、“互聯(lián)網(wǎng)+”讓旅游進(jìn)入全新局面旅游是移動(dòng)生活,互聯(lián)網(wǎng)與旅游的結(jié)合,極大地激發(fā)了旅游成為生活體驗(yàn)的主渠道,并對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生觸動(dòng)的爆發(fā)力?;ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代,旅游傳播力大幅提升,線上線下形成順暢的溝通網(wǎng)絡(luò)?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”下的旅游大數(shù)據(jù)、O2O等資源及理念,為旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)配套調(diào)整、全方位精準(zhǔn)整合營銷、完善的客戶服務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建等提供了參考與依據(jù)。
7、區(qū)域聯(lián)合應(yīng)是重要發(fā)展方向京津冀一體化、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路以及長江經(jīng)濟(jì)帶四大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,將對旅游的格局產(chǎn)生重大的影響?!笆濉睍r(shí)期的旅游發(fā)展,應(yīng)把握區(qū)域聯(lián)合的機(jī)遇,借助互聯(lián)網(wǎng)與高鐵快速發(fā)展的東風(fēng),超越以往僅在路線和產(chǎn)品方面的合作,走向互聯(lián)互通、文化融合、品牌合作、資源共享的新階段,真正實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果。
8、旅游將在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮更大作用我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在發(fā)生轉(zhuǎn)變與升級(jí),綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式成為重點(diǎn)。在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)逐漸成為新常態(tài)的背景下,旅游的生態(tài)效應(yīng)將得到極大的發(fā)揮,尤其表現(xiàn)在對推動(dòng)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的建設(shè)中。
2. 旅游扶貧有哪些項(xiàng)目
精準(zhǔn)脫貧+鄉(xiāng)村振興
西安市扶貧辦和阿里巴巴圍繞“智慧農(nóng)業(yè)、金融扶貧、產(chǎn)品推廣、倉儲(chǔ)物流、人才培養(yǎng)、鄉(xiāng)村振興、健康鄉(xiāng)村、作戰(zhàn)平臺(tái)”等方面逐步擴(kuò)大合作領(lǐng)域,由阿里巴巴提供技術(shù)支持,協(xié)調(diào)金融、零售、電商、產(chǎn)品溯源以及旅游等生態(tài)鏈資源,市扶貧辦提供組織協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策等方面的支持,推動(dòng)西安市扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)、扶貧工作管理升級(jí),分步推進(jìn)“精準(zhǔn)脫貧+鄉(xiāng)村振興”八大行動(dòng),打造扶貧西安新模式。
阿里巴巴全球創(chuàng)客大賽
西安市人社局、西安市高新區(qū)與阿里云共同合作,利用各方優(yōu)勢資源吸引優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者參與,共同打造基于“互聯(lián)網(wǎng)及高科技”精英團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)大賽。阿里巴巴諸神之戰(zhàn)全球創(chuàng)客大賽是阿里巴巴集團(tuán)面向全球創(chuàng)客群體的系列賽事。為了在西安打造首個(gè)“一帶一路”阿里巴巴諸神之戰(zhàn)全球創(chuàng)客大賽,在西安市政府的政策支持下,共同挖掘明星項(xiàng)目,培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,促進(jìn)西安市雙創(chuàng)發(fā)展。
衛(wèi)星測控云
西安航天基地與阿里云合作,充分發(fā)揮西安航天基地產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢,結(jié)合阿里云在大數(shù)據(jù)、機(jī)器學(xué)習(xí)、人工智能等領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢,雙方共同開展在商業(yè)衛(wèi)星云計(jì)算領(lǐng)域的創(chuàng)新工作。通過云計(jì)算、大數(shù)據(jù)及物聯(lián)網(wǎng)等手段助力示范園區(qū)內(nèi)企業(yè)將航天指揮、衛(wèi)星通信等航天技術(shù)應(yīng)用于商業(yè)領(lǐng)域建設(shè)。實(shí)現(xiàn)對商業(yè)衛(wèi)星生產(chǎn)、運(yùn)輸、發(fā)射、控制管理等數(shù)據(jù)的接入、存儲(chǔ)、處理、分析、展示和應(yīng)用。建設(shè)航天基地商業(yè)衛(wèi)星云計(jì)算平臺(tái),承載用于商業(yè)衛(wèi)星發(fā)射、航天科研、模擬實(shí)驗(yàn)等各項(xiàng)科技應(yīng)用,推動(dòng)航天產(chǎn)業(yè)成果商業(yè)化進(jìn)程。
“新醫(yī)療”創(chuàng)新合作
西安市衛(wèi)計(jì)委、西安市高新區(qū)管委會(huì)、西安國際醫(yī)學(xué)投資股份有限公司和阿里巴巴合作,共同推動(dòng)“絲路衛(wèi)生健康平臺(tái)”建設(shè),在西安市及高新區(qū)的科學(xué)規(guī)劃和大力推動(dòng)下,充分發(fā)揮阿里巴巴在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智慧醫(yī)療、移動(dòng)支付、云計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)等相關(guān)領(lǐng)域的綜合優(yōu)勢,為西安國際醫(yī)學(xué)引導(dǎo)建設(shè)的“絲路健康小鎮(zhèn)”提供科技支撐,形成產(chǎn)業(yè)互動(dòng),服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略在西安落地發(fā)展。
智慧旅游(一部手機(jī)游西安)
西安市旅發(fā)委、阿里旅行(飛豬)、陜旅集團(tuán)三方合作,在國家促進(jìn)全域旅游發(fā)展的大背景下,突出西安古都?xì)v史文化魅力和自然山水特色,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù),共同打造一站式在線智慧旅游服務(wù)平臺(tái)。
智慧房管
西安市房管局與螞蟻金服合作,為大西安追趕超越營造良好的人才宜居環(huán)境,吸引更多優(yōu)秀人才落戶西安。西安市房管局銳意變革、積極創(chuàng)新,充分發(fā)揮政策規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)等方面的優(yōu)勢,結(jié)合螞蟻金服在房屋管理領(lǐng)域區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)技術(shù)的領(lǐng)先優(yōu)勢,以及人工智能、信用體系的技術(shù)優(yōu)勢,深入探索房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全鏈條監(jiān)管體系、保障房審核體系、二手房交易體系等方面的創(chuàng)新智能技術(shù)+監(jiān)管服務(wù)合作。
金融風(fēng)控大腦
西安市金融辦與螞蟻金服合作,結(jié)合各自在行業(yè)管理、科技創(chuàng)新的互補(bǔ)優(yōu)勢,共同展開在地方金融領(lǐng)域的行業(yè)綜合監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警、金融科技服務(wù)等平臺(tái)建設(shè)與技術(shù)合作,努力提升金融服務(wù)水平、提高金融監(jiān)管效率、營造良好的金融環(huán)境,促進(jìn)金融業(yè)更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),助力西安打造絲路國際金融中心,推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)成為西安戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和千億級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。同時(shí),積極響應(yīng)國家扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,支持西安精準(zhǔn)扶貧,探索推動(dòng)“技術(shù)+產(chǎn)業(yè)+金融”新型扶貧模式。
未來醫(yī)院
西安市衛(wèi)計(jì)委與螞蟻金服合作,為切實(shí)解決大西安就醫(yī)服務(wù)難題,雙方充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,依托先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動(dòng)支付技術(shù)、認(rèn)證識(shí)別技術(shù),共同打造就醫(yī)O2O模式,實(shí)現(xiàn)線上預(yù)約、醫(yī)保移動(dòng)支付、先診后付等功能,大力緩解醫(yī)院“三長一短”難題。
智慧客運(yùn)
西安市交通局和螞蟻金服合作,發(fā)揮西安市交通局在公共交通規(guī)劃引領(lǐng)、政策支持、營造行業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面的職能作用,依托支付寶在移動(dòng)支付領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢,共同打造“智慧客運(yùn)”,便捷支付方式,加快公路客運(yùn)站移動(dòng)支付服務(wù)的普及和規(guī)范,提升大數(shù)據(jù)運(yùn)營監(jiān)管的能力,促進(jìn)西安市“大出行”的智慧轉(zhuǎn)型升級(jí),助力西安“智慧城市”建設(shè)。
內(nèi)容來源于“西安晚報(bào)”。
3. 旅游扶貧的政策
中國正推進(jìn)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧十大工程。精準(zhǔn)扶貧十大工程分別為:干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)。
這其中,既包括干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓(xùn)等“傳統(tǒng)項(xiàng)目”,也包括電商扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧等新手段新方法。精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)是貧困人口建檔立卡工作。截至2014年11月30日,中國各地已經(jīng)全面完成了貧困村、貧困戶識(shí)別工作,共識(shí)別出貧困村12.8萬個(gè),貧困人口8800多萬。
4. 旅游扶貧的相關(guān)資料
我國精準(zhǔn)扶貧十大工程分別為:干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)。
這其中,既包括干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓(xùn)等“傳統(tǒng)項(xiàng)目”,也包括電商扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧等新手段新方法。
5. 旅游扶貧的五種主要方式
精準(zhǔn)扶貧十大工程分別為:干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)。
這其中,既包括干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓(xùn)等“傳統(tǒng)項(xiàng)目”,也包括電商扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧等新手段、新方法。