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2024最新農村宅基地管理辦法全文【修正版】

　　第一章 總則

　　第一條 為加強對農村宅基地的管理，規范農村建設用地秩序，保護農村村民的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》和《河北省土地管理條例》等有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的農村，包括村莊和集鎮。

　　本辦法所稱的農村宅基地，是指農村村民用于建設住宅和廚房、廁所等設施的土地及庭院用地。

　　第三條 本辦法適用于本省行政區域內農村宅基地的管理。

　　第四條 縣級以上人民政府土地行政主管部門負責本行政區域內農村宅基地的管理工作。

　　第五條 各級人民政府及其有關部門和村民委員會應當鼓勵農村村民建設二層以上住宅，并按照村莊和集鎮規劃進行舊村改造。

　　農村村民建設住宅，應當合理利用和集約利用土地，嚴格按照土地利用總體規劃、村莊和集鎮規劃使用土地。村內有空閑地可以利用的，不得占用耕地建設住宅。

　　第六條 農村村民建設住宅，應當依法取得土地使用權。禁止非法占用土地建設住宅。禁止買賣或者以其他方式非法轉讓農村宅基地。

　　第二章 宅基地申請與審批

　　第七條 農村村民符合下列條件之一的，可以申請宅基地：

　　(一)因子女結婚等原因確需分戶，缺少宅基地的;

　　(二)外來人口落戶，成為本集體經濟組織成員，沒有宅基地的;

　　(三)因發生或者防御自然災害、實施村莊和集鎮規劃以及進行鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設，需要搬遷的。

　　第八條 農村村民需要使用宅基地的，應當向村民委員會提出申請，由村民委員會公布并提交村民會議或者村民代表會議討論。經討論同意并公布后，逐級報鄉(鎮)土地管理機構、縣(市)土地行政主管部門審核和縣(市)人民政府審批。縣(市)人民政府批準后，村民委員會應當公布批準使用的宅基地。

　　第九條 農村村民有下列情形之一的，不予批準使用宅基地：

　　(一)年齡未滿十八周歲的;

　　(二)原有宅基地的面積已經達到規定標準或者能夠解決分戶需要的;

　　(三)出賣或者出租村內住房的。

　　第十條 農村村民占用農用地建設住宅的，應當由縣(市)土地行政主管部門擬定農用地轉用方案，依法辦理農用地轉用審批手續。

　　農村村民占用林地建設住宅的，應當依法報林業主管部門審核同意，并按前款規定辦理審批手續。

　　農村村民不得占用基本農田建設住宅。

　　第十一條 農村村民占用耕地建設住宅的，農村集體經濟組織應當事先開墾與占用耕地的面積和質量相當的耕地，并報土地行政主管部門審查;沒有開墾條件或者開墾的耕地經驗收不合格的，農村集體經濟組織應當依法向縣(市)土地行政主管部門繳納耕地開墾費。

　　第十二條 下列宅基地的使用權，由村民委員會向鄉(鎮)土地管理機構提出申請，經縣(市)土地行政主管部門審查、縣(市)人民政府批準后，可以收回：

　　(一)為實施村莊和集鎮規劃進行舊村改造需要調整的宅基地;

　　(二)為進行鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設需要占用的宅基地;

　　(三)農村村民一戶一處之外的宅基地;

　　(四)農村“五保戶”騰出的宅基地;

　　(五)自依法批準之日起連續二年未按照批準的用途使用的宅基地;

　　(六)縣(市)人民政府規定應當收回的其他宅基地。

　　由于前款第(一)項、第(二)項和第(三)項規定的原因收回宅基地使用權的，村民委員會應當根據地上附著物的評估價格對原宅基地使用權人給予適當補償。

　　第三章 宅基地標準

　　第十三條 本省依法實行農村村民一戶一處宅基地制度。

　　農村宅基地的面積按照下列標準執行：

　　(一)人均耕地不足一千平方米的平原或者山區縣(市)，每處宅基地不得超過二百平方米;

　　(二)人均耕地一千平方米以上的平原或者山區縣(市)，每處宅基地不得超過二百三十三平方米;

　　(三)壩上地區，每處宅基地不得超過四百六十七平方米。縣(市)人民政府可以根據當地實際情況，在前款規定的限額內規定農村宅基地的具體標準。

　　第十四條 農村村民因繼承等原因形成一戶擁有二處以上宅基地的，多余的住宅應當轉讓。受讓住宅的村民必須符合申請宅基地的條件，并依照本辦法的規定辦理宅基地審批手續。

　　農村村民一戶擁有二處以上宅基地并且滿二年未轉讓其多余的住宅的，村民委員會可以向鄉(鎮)土地管理機構提出收回集體土地使用權的申請，經縣(市)土地行政主管部門審查、縣(市)人民政府批準后收回，統一安排使用。

　　第十五條 農村村民戶口遷出本集體經濟組織后，其宅基地上的房屋損壞不能利用的，應當退出其宅基地，由村民委員會依照本辦法第十四條的規定無償收回。

　　第四章 宅基地登記

　　第十六條 農村村民的宅基地申請經縣(市)人民政府批準后，應當自收到批準通知之日起三十日內，向縣(市)土地行政主管部門申請辦理集體土地使用權登記，由縣(市)人民政府頒發《集體土地使用證》。

　　第十七條 由于住宅轉讓、繼承等原因造成集體土地使用權變更的，當事人應當自變更之日起三十日內，向縣(市)土地行政主管部門申請辦理集體土地使用權變更登記，由縣(市)人民政府換發《集體土地使用證》。

　　第十八條 集體土地使用權被收回的，當事人應當自接到縣(市)人民政府通知之日起三十日內，向縣(市)土地行政主管部門申請辦理集體土地使用權注銷登記，由縣(市)人民政府進行注銷登記，收回原宅基地使用權人的《集體土地使用證》。

　　第五章 法律責任

　　第十九條 農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，或者超過縣(市)人民政府依法批準的面積多占土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的住宅和其他設施;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第二十條 非法轉讓宅基地或者非法轉讓土地建設住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，沒收非法所得，并可處以非法所得百分之五以上百分之二十以下的罰款;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第二十一條 無權批準宅基地的單位或者個人非法批準農村村民占用土地建住宅的，超越批準權限非法批準農村村民占用土地建住宅的，不按照土地利用總體規劃確定的用途批準占用土地建住宅的，或者違反本辦法規定的程序批準占用土地建住宅的，其批準文件無效，對非法批準占用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。非法批準宅基地，對當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第六章 附則

　　第二十二條 城市郊區和國有農場、林場、牧場的宅基地管理，參照本辦法執行。

　　第二十三條 市(縣)人民政府可以根據本辦法制定實施細則。

　　第二十四條 本辦法自2002年7月1日起施行。1992年7月8日省人民政府發布的《河北省農村宅基地管理規定》和1998年1月1日省人民政府發布的《河北省農村宅基地管理規定修正案》同時廢止。

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1. 西柏坡

　　風景名勝區介紹：石家莊平山縣西柏坡景區，位于河北省石家莊市平山縣中部，總面積為 16440 平方米，曾是中共中央所在地，黨中央和毛主席在此指揮了決定解放戰爭走向的遼沈、淮海、平津三大戰役，召開了具有偉大歷史意義的七屆二中全會和全國土地會議，解放全中國，故有“新中國從這里走來”、“中國命運定于此村”的美譽。

　　2. 正定古城墻

　　風景區介紹：正定古城墻始建于北周，最初是石頭造的。唐寶英是因霍陀河溢流、元年城市崩塌而建的。明朝十四年，正統東正教擴大為土城，周長24里，高3米，高2米，寬2英尺。龍慶五年的鎮定市至仙谷書，開始將土城改為磚城，在萬里四年內完成了這座城市的建設。

　　3. 隆興寺

　　景點介紹：隆興寺（又名：龍興寺）是中國現存較早、規模大、保存完整的佛教寺院之一。龍興寺建于隋開煌六年(586年)，前稱龍藏寺。

　　4. 柏林禪寺

　　景點簡介：建于漢仙帝建安年，古名觀音園，南宋為永安元朝，金代稱柏林禪院，自元代起，就被稱為柏林禪寺。晚唐時期，禪宗大師從禪宗大師在錫達40年，形成了影響深遠的漢獻帝門峰，柏林禪宗寺已成為中國禪宗史上重要的從諗禪師一。明清時期，趙州地區負責佛教事務的僧人正吉位于柏林寺。

　　5. 趙州橋

　　景點介紹：趙州橋始建于隋開煌大冶(公元595—605年)，是世界上現存最古老的石拱橋，是世界上現存最古老的石拱橋，保存時間最長，科學水平最高，藝術形象最優美，在世界建筑史上占有極其重要的地位。自古以來，它就被譽為現代鋼筋混凝土拱橋的始祖。

　　6. 嶂石巖

　　嶂石巖是世界上最大的天然回聲墻，位于風景名勝區中部，東臨京廣鐵路、京深高速公路、北石臺電氣化鐵路和石臺高速公路。

　　7. 蒼巖山

　　景區介紹：蒼巖山是全國重點風景名勝區之一，1988年國務院宣布為全國第二批重點風景名勝區之一。

　　8. 秦皇古道

　　景區簡介：秦黃古道是山西、陜西通經交通要道，對于歷代士兵來說，必須爭得一席之地。這條古道長約一百英里，貫穿太行山，建于山谷之中。秦將軍王本登在趙國戰役;漢代韓信以較少的勝利贏得了死水一戰;唐朝郭子怡、李光壁殲滅了叛國者史思明、平定安氏混亂等戰事發生在這里。