如何完善旅游業(yè)管理辦法,旅游管理政策
1. 旅游管理政策
支持“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展的措施。
一是支持建設(shè)智慧旅游景區(qū),普及電子地圖、語音導(dǎo)覽等服務(wù),打造特色景區(qū)數(shù)字展覽館等,推動道路、旅游廁所等數(shù)字化建設(shè);
二是鼓勵景區(qū)加大線上營銷力度,引導(dǎo)云旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展,出臺規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+旅游民宿的措施。為老年人等特殊群體保留線下服務(wù);
三是完善包容審慎監(jiān)管,加強旅游安全監(jiān)測和線上投訴處理,打擊坑蒙拐騙。
2. 旅游管理政策法規(guī)
旅游法律法規(guī)的目標(biāo)是保護游客的合法權(quán)益不受侵犯!
3. 旅游管理政策與法律法規(guī)題庫
中華人民共和國旅游法
《中華人民共和國旅游法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于2024年4月25日通過,現(xiàn)予公布,自2024年10月1日起施行。
目錄
第一章總則
第二章旅游者
第三章旅游規(guī)劃和促進
第四章旅游經(jīng)營
第五章旅游服務(wù)合同
第六章旅游安全
第七章旅游監(jiān)督管理
第八章旅游糾紛處理
第九章法律責(zé)任
第十章附則
第一章總則
第一條為保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益,規(guī)范旅游市場秩序,保護和合理利用旅游資源,促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,制定本法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)的和在中華人民共和國境內(nèi)組織到境外的游覽、度假、休閑等形式的旅游活動以及為旅游活動提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營活動,適用本法。
第三條國家發(fā)展旅游事業(yè),完善旅游公共服務(wù),依法保護旅游者在旅游活動中的權(quán)利。
第四條旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。國家鼓勵各類市場主體在有效保護旅游資源的前提下,依法合理利用旅游資源。利用公共資源建設(shè)的游覽場所應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公益性質(zhì)。
第五條國家倡導(dǎo)健康、文明、環(huán)保的旅游方式,支持和鼓勵各類社會機構(gòu)開展旅游公益宣傳,對促進旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。
第六條國家建立健全旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和市場規(guī)則,禁止行業(yè)壟斷和地區(qū)壟斷。旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)誠信經(jīng)營,公平競爭,承擔(dān)社會責(zé)任,為旅游者提供安全、健康、衛(wèi)生、方便的旅游服務(wù)。
第七條國務(wù)院建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機制,對旅游業(yè)發(fā)展進行綜合協(xié)調(diào)。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對旅游工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),明確相關(guān)部門或者機構(gòu),對本行政區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展和監(jiān)督管理進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
第八條依法成立的旅游行業(yè)組織,實行自律管理。
第二章旅游者
第九條旅游者有權(quán)自主選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù),有權(quán)拒絕旅游經(jīng)營者的強制交易行為。
旅游者有權(quán)知悉其購買的旅游產(chǎn)品和服務(wù)的真實情況。
旅游者有權(quán)要求旅游經(jīng)營者按照約定提供產(chǎn)品和服務(wù)。
第十條旅游者的人格尊嚴、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬亍?/p>
第十一條殘疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活動中依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定享受便利和優(yōu)惠。
第十二條旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時,有請求救助和保護的權(quán)利。
旅游者人身、財產(chǎn)受到侵害的,有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。
第十三條旅游者在旅游活動中應(yīng)當(dāng)遵守社會公共秩序和社會公德,尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰,愛護旅游資源,保護生態(tài)環(huán)境,遵守旅游文明行為規(guī)范。
第十四條旅游者在旅游活動中或者在解決糾紛時,不得損害當(dāng)?shù)鼐用竦暮戏?quán)益,不得干擾他人的旅游活動,不得損害旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益。
第十五條旅游者購買、接受旅游服務(wù)時,應(yīng)當(dāng)向旅游經(jīng)營者如實告知與旅游活動相關(guān)的個人健康信息,遵守旅游活動中的安全警示規(guī)定。
旅游者對國家應(yīng)對重大突發(fā)事件暫時限制旅游活動的措施以及有關(guān)部門、機構(gòu)或者旅游經(jīng)營者采取的安全防范和應(yīng)急處置措施,應(yīng)當(dāng)予以配合。
旅游者違反安全警示規(guī)定,或者對國家應(yīng)對重大突發(fā)事件暫時限制旅游活動的措施、安全防范和應(yīng)急處置措施不予配合的,依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十六條出境旅游者不得在境外非法滯留,隨團出境的旅游者不得擅自分團、脫團。
入境旅游者不得在境內(nèi)非法滯留,隨團入境的旅游者不得擅自分團、脫團。
第三章旅游規(guī)劃和促進
第十七條國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及旅游資源豐富的設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府,應(yīng)當(dāng)按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的要求,組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃。對跨行政區(qū)域且適宜進行整體利用的旅游資源進行利用時,應(yīng)當(dāng)由上級人民政府組織編制或者由相關(guān)地方人民政府協(xié)商編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。
第十八條旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括旅游業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標(biāo),旅游資源保護和利用的要求和措施,以及旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升、旅游文化建設(shè)、旅游形象推廣、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的要求和促進措施等內(nèi)容。
根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃,縣級以上地方人民政府可以編制重點旅游資源開發(fā)利用的專項規(guī)劃,對特定區(qū)域內(nèi)的旅游項目、設(shè)施和服務(wù)功能配套提出專門要求。
第十九條旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護和利用規(guī)劃相銜接。
第二十條各級人民政府編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)旅游項目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求。規(guī)劃和建設(shè)交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。
第二十一條對自然資源和文物等人文資源進行旅游利用,必須嚴格遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,符合資源、生態(tài)保護和文物安全的要求,尊重和維護當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化和習(xí)俗,維護資源的區(qū)域整體性、文化代表性和地域特殊性,并考慮軍事設(shè)施保護的需要。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對資源保護和旅游利用狀況的監(jiān)督檢查。
第二十二條各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織對本級政府編制的旅游發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行情況進行評估,并向社會公布。
第二十三條國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實施有利于旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,推進旅游休閑體系建設(shè),采取措施推動區(qū)域旅游合作,鼓勵跨區(qū)域旅游線路和產(chǎn)品開發(fā),促進旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化、衛(wèi)生、體育、科教等領(lǐng)域的融合,扶持少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。
第二十四條國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況安排資金,加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)和旅游形象推廣。
第二十五條國家制定并實施旅游形象推廣戰(zhàn)略。國務(wù)院旅游主管部門統(tǒng)籌組織國家旅游形象的境外推廣工作,建立旅游形象推廣機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò),開展旅游國際合作與交流。
縣級以上地方人民政府統(tǒng)籌組織本地的旅游形象推廣工作。
第二十六條國務(wù)院旅游主管部門和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立旅游公共信息和咨詢平臺,無償向旅游者提供旅游景區(qū)、線路、交通、氣象、住宿、安全、醫(yī)療急救等必要信息和咨詢服務(wù)。設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要在交通樞紐、商業(yè)中心和旅游者集中場所設(shè)置旅游咨詢中心,在景區(qū)和通往主要景區(qū)的道路設(shè)置旅游指示標(biāo)識。
旅游資源豐富的設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府可以根據(jù)本地的實際情況,建立旅游客運專線或者游客中轉(zhuǎn)站,為旅游者在城市及周邊旅游提供服務(wù)。
第二十七條國家鼓勵和支持發(fā)展旅游職業(yè)教育和培訓(xùn),提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。
第四章旅游經(jīng)營
第二十八條設(shè)立旅行社,招徠、組織、接待旅游者,為其提供旅游服務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件,取得旅游主管部門的許可,依法辦理工商登記:
(一)有固定的經(jīng)營場所;
(二)有必要的營業(yè)設(shè)施;
(三)有符合規(guī)定的注冊資本;
(四)有必要的經(jīng)營管理人員和導(dǎo)游;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十九條旅行社可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù):
(一)境內(nèi)旅游;
(二)出境旅游;
(三)邊境旅游;
(四)入境旅游;
(五)其他旅游業(yè)務(wù)。
旅行社經(jīng)營前款第二項和第三項業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的業(yè)務(wù)經(jīng)營許可,具體條件由國務(wù)院規(guī)定。
第三十條旅行社不得出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。
第三十一條旅行社應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金,用于旅游者權(quán)益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險時緊急救助的費用。
第三十二條旅行社為招徠、組織旅游者發(fā)布信息,必須真實、準(zhǔn)確,不得進行虛假宣傳,誤導(dǎo)旅游者。
第三十三條旅行社及其從業(yè)人員組織、接待旅游者,不得安排參觀或者參與違反我國法律、法規(guī)和社會公德的項目或者活動。
第三十四條旅行社組織旅游活動應(yīng)當(dāng)向合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)。
第三十五條旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動,誘騙旅游者,并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當(dāng)利益。
旅行社組織、接待旅游者,不得指定具體購物場所,不得安排另行付費旅游項目。但是,經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求,且不影響其他旅游者行程安排的除外。
發(fā)生違反前兩款規(guī)定情形的,旅游者有權(quán)在旅游行程結(jié)束后三十日內(nèi),要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款,或者退還另行付費旅游項目的費用。
第三十六條旅行社組織團隊出境旅游或者組織、接待團隊入境旅游,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排領(lǐng)隊或者導(dǎo)游全程陪同。
第三十七條參加導(dǎo)游資格考試成績合格,與旅行社訂立勞動合同或者在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊的人員,可以申請取得導(dǎo)游證。
第三十八條旅行社應(yīng)當(dāng)與其聘用的導(dǎo)游依法訂立勞動合同,支付勞動報酬,繳納社會保險費用。
旅行社臨時聘用導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)全額向?qū)в沃Ц侗痉ǖ诹畻l第三款規(guī)定的導(dǎo)游服務(wù)費用。
旅行社安排導(dǎo)游為團隊旅游提供服務(wù)的,不得要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖∪魏钨M用。
第三十九條取得導(dǎo)游證,具有相應(yīng)的學(xué)歷、語言能力和旅游從業(yè)經(jīng)歷,并與旅行社訂立勞動合同的人員,可以申請取得領(lǐng)隊證。
第四十條導(dǎo)游和領(lǐng)隊為旅游者提供服務(wù)必須接受旅行社委派,不得私自承攬導(dǎo)游和領(lǐng)隊業(yè)務(wù)。
第四十一條導(dǎo)游和領(lǐng)隊從事業(yè)務(wù)活動,應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)游證、領(lǐng)隊證,遵守職業(yè)道德,尊重旅游者的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰,應(yīng)當(dāng)向旅游者告知和解釋旅游文明行為規(guī)范,引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游,勸阻旅游者違反社會公德的行為。
導(dǎo)游和領(lǐng)隊?wèi)?yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行旅游行程安排,不得擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)活動,不得向旅游者索取小費,不得誘導(dǎo)、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目。
第四十二條景區(qū)開放應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并聽取旅游主管部門的意見:
(一)有必要的旅游配套服務(wù)和輔助設(shè)施;
(二)有必要的安全設(shè)施及制度,經(jīng)過安全風(fēng)險評估,滿足安全條件;
(三)有必要的環(huán)境保護設(shè)施和生態(tài)保護措施;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第四十三條利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具等另行收費項目,實行政府定價或者政府指導(dǎo)價,嚴格控制價格上漲。擬收費或者提高價格的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會,征求旅游者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見,論證其必要性、可行性。
利用公共資源建設(shè)的景區(qū),不得通過增加另行收費項目等方式變相漲價;另行收費項目已收回投資成本的,應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低價格或者取消收費。
公益性的城市公園、博物館、紀(jì)念館等,除重點文物保護單位和珍貴文物收藏單位外,應(yīng)當(dāng)逐步免費開放。
第四十四條景區(qū)應(yīng)當(dāng)在醒目位置公示門票價格、另行收費項目的價格及團體收費價格。景區(qū)提高門票價格應(yīng)當(dāng)提前六個月公布。
將不同景區(qū)的門票或者同一景區(qū)內(nèi)不同游覽場所的門票合并出售的,合并后的價格不得高于各單項門票的價格之和,且旅游者有權(quán)選擇購買其中的單項票。
景區(qū)內(nèi)的核心游覽項目因故暫停向旅游者開放或者停止提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)公示并相應(yīng)減少收費。
第四十五條景區(qū)接待旅游者不得超過景區(qū)主管部門核定的最大承載量。景區(qū)應(yīng)當(dāng)公布景區(qū)主管部門核定的最大承載量,制定和實施旅游者流量控制方案,并可以采取門票預(yù)約等方式,對景區(qū)接待旅游者的數(shù)量進行控制。
旅游者數(shù)量可能達到最大承載量時,景區(qū)應(yīng)當(dāng)提前公告并同時向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妫皡^(qū)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時采取疏導(dǎo)、分流等措施。
第四十六條城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營,其管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第四十七條經(jīng)營高空、高速、水上、潛水、探險等高風(fēng)險旅游項目,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得經(jīng)營許可。
第四十八條通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可,并在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標(biāo)明其業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證信息。
發(fā)布旅游經(jīng)營信息的網(wǎng)站,應(yīng)當(dāng)保證其信息真實、準(zhǔn)確。
第四十九條為旅游者提供交通、住宿、餐飲、娛樂等服務(wù)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的要求,按照合同約定履行義務(wù)。
第五十條旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品和服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。
旅游經(jīng)營者取得相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級的,其設(shè)施和服務(wù)不得低于相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn);未取得質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級的,不得使用相關(guān)質(zhì)量等級的稱謂和標(biāo)識。
第五十一條旅游經(jīng)營者銷售、購買商品或者服務(wù),不得給予或者收受賄賂。
第五十二條旅游經(jīng)營者對其在經(jīng)營活動中知悉的旅游者個人信息,應(yīng)當(dāng)予以保密。
第五十三條從事道路旅游客運的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守道路客運安全管理的各項制度,并在車輛顯著位置明示道路旅游客運專用標(biāo)識,在車廂內(nèi)顯著位置公示經(jīng)營者和駕駛?cè)诵畔ⅰ⒌缆愤\輸管理機構(gòu)監(jiān)督電話等事項。
第五十四條景區(qū)、住宿經(jīng)營者將其部分經(jīng)營項目或者場地交由他人從事住宿、餐飲、購物、游覽、娛樂、旅游交通等經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)對實際經(jīng)營者的經(jīng)營行為給旅游者造成的損害承擔(dān)連帶責(zé)任。
第五十五條旅游經(jīng)營者組織、接待出入境旅游,發(fā)現(xiàn)旅游者從事違法活動或者有違反本法第十六條規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)、旅游主管部門或者我國駐外機構(gòu)報告。
第五十六條國家根據(jù)旅游活動的風(fēng)險程度,對旅行社、住宿、旅游交通以及本法第四十七條規(guī)定的高風(fēng)險旅游項目等經(jīng)營者實施責(zé)任保險制度。
第五章旅游服務(wù)合同
第五十七條旅行社組織和安排旅游活動,應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立合同。
第五十八條包價旅游合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式,包括下列內(nèi)容:
(一)旅行社、旅游者的基本信息;
(二)旅游行程安排;
(三)旅游團成團的最低人數(shù);
(四)交通、住宿、餐飲等旅游服務(wù)安排和標(biāo)準(zhǔn);
(五)游覽、娛樂等項目的具體內(nèi)容和時間;
(六)自由活動時間安排;
(七)旅游費用及其交納的期限和方式;
(八)違約責(zé)任和解決糾紛的方式;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定和雙方約定的其他事項。
訂立包價旅游合同時,旅行社應(yīng)當(dāng)向旅游者詳細說明前款第二項至第八項所載內(nèi)容。
第五十九條旅行社應(yīng)當(dāng)在旅游行程開始前向旅游者提供旅游行程單。旅游行程單是包價旅游合同的組成部分。
第六十條旅行社委托其他旅行社代理銷售包價旅游產(chǎn)品并與旅游者訂立包價旅游合同的,應(yīng)當(dāng)在包價旅游合同中載明委托社和代理社的基本信息。
旅行社依照本法規(guī)定將包價旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給地接社履行的,應(yīng)當(dāng)在包價旅游合同中載明地接社的基本信息。
安排導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在包價旅游合同中載明導(dǎo)游服務(wù)費用。
第六十一條旅行社應(yīng)當(dāng)提示參加團隊旅游的旅游者按照規(guī)定投保人身意外傷害保險。
第六十二條訂立包價旅游合同時,旅行社應(yīng)當(dāng)向旅游者告知下列事項:
(一)旅游者不適合參加旅游活動的情形;
(二)旅游活動中的安全注意事項;
(三)旅行社依法可以減免責(zé)任的信息;
(四)旅游者應(yīng)當(dāng)注意的旅游目的地相關(guān)法律、法規(guī)和風(fēng)俗習(xí)慣、宗教禁忌,依照中國法律不宜參加的活動等;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)告知的事項。
在包價旅游合同履行中,遇有前款規(guī)定事項的,旅行社也應(yīng)當(dāng)告知旅游者。
第六十三條旅行社招徠旅游者組團旅游,因未達到約定人數(shù)不能出團的,組團社可以解除合同。但是,境內(nèi)旅游應(yīng)當(dāng)至少提前七日通知旅游者,出境旅游應(yīng)當(dāng)至少提前三十日通知旅游者。
因未達到約定人數(shù)不能出團的,組團社經(jīng)征得旅游者書面同意,可以委托其他旅行社履行合同。組團社對旅游者承擔(dān)責(zé)任,受委托的旅行社對組團社承擔(dān)責(zé)任。旅游者不同意的,可以解除合同。
因未達到約定的成團人數(shù)解除合同的,組團社應(yīng)當(dāng)向旅游者退還已收取的全部費用。
第六十四條旅游行程開始前,旅游者可以將包價旅游合同中自身的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人,旅行社沒有正當(dāng)理由的不得拒絕,因此增加的費用由旅游者和第三人承擔(dān)。
第六十五條旅游行程結(jié)束前,旅游者解除合同的,組團社應(yīng)當(dāng)在扣除必要的費用后,將余款退還旅游者。
第六十六條旅游者有下列情形之一的,旅行社可以解除合同:
(一)患有傳染病等疾病,可能危害其他旅游者健康和安全的;
(二)攜帶危害公共安全的物品且不同意交有關(guān)部門處理的;
(三)從事違法或者違反社會公德的活動的;
(四)從事嚴重影響其他旅游者權(quán)益的活動,且不聽勸阻、不能制止的;
(五)法律規(guī)定的其他情形。
因前款規(guī)定情形解除合同的,組團社應(yīng)當(dāng)在扣除必要的費用后,將余款退還旅游者;給旅行社造成損失的,旅游者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十七條因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務(wù)仍不能避免的事件,影響旅游行程的,按照下列情形處理:
(一)合同不能繼續(xù)履行的,旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的,旅行社經(jīng)向旅游者作出說明,可以在合理范圍內(nèi)變更合同;旅游者不同意變更的,可以解除合同。
(二)合同解除的,組團社應(yīng)當(dāng)在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費用后,將余款退還旅游者;合同變更的,因此增加的費用由旅游者承擔(dān),減少的費用退還旅游者。
(三)危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的,旅行社應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施,因此支出的費用,由旅行社與旅游者分擔(dān)。
(四)造成旅游者滯留的,旅行社應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安置措施。因此增加的食宿費用,由旅游者承擔(dān);增加的返程費用,由旅行社與旅游者分擔(dān)。
第六十八條旅游行程中解除合同的,旅行社應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點。由于旅行社或者履行輔助人的原因?qū)е潞贤獬模党藤M用由旅行社承擔(dān)。
第六十九條旅行社應(yīng)當(dāng)按照包價旅游合同的約定履行義務(wù),不得擅自變更旅游行程安排。
經(jīng)旅游者同意,旅行社將包價旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給其他具有相應(yīng)資質(zhì)的地接社履行的,應(yīng)當(dāng)與地接社訂立書面委托合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù),向地接社提供與旅游者訂立的包價旅游合同的副本,并向地接社支付不低于接待和服務(wù)成本的費用。地接社應(yīng)當(dāng)按照包價旅游合同和委托合同提供服務(wù)。
第七十條旅行社不履行包價旅游合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任;造成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。旅行社具備履行條件,經(jīng)旅游者要求仍拒絕履行合同,造成旅游者人身損害、滯留等嚴重后果的,旅游者還可以要求旅行社支付旅游費用一倍以上三倍以下的賠償金。
由于旅游者自身原因?qū)е掳鼉r旅游合同不能履行或者不能按照約定履行,或者造成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失的,旅行社不承擔(dān)責(zé)任。
在旅游者自行安排活動期間,旅行社未盡到安全提示、救助義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)對旅游者的人身損害、財產(chǎn)損失承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第七十一條由于地接社、履行輔助人的原因?qū)е逻`約的,由組團社承擔(dān)責(zé)任;組團社承擔(dān)責(zé)任后可以向地接社、履行輔助人追償。
由于地接社、履行輔助人的原因造成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失的,旅游者可以要求地接社、履行輔助人承擔(dān)賠償責(zé)任,也可以要求組團社承擔(dān)賠償責(zé)任;組團社承擔(dān)責(zé)任后可以向地接社、履行輔助人追償。但是,由于公共交通經(jīng)營者的原因造成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失的,由公共交通經(jīng)營者依法承擔(dān)賠償責(zé)任,旅行社應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅游者向公共交通經(jīng)營者索賠。
第七十二條旅游者在旅游活動中或者在解決糾紛時,損害旅行社、履行輔助人、旅游從業(yè)人員或者其他旅游者的合法權(quán)益的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十三條旅行社根據(jù)旅游者的具體要求安排旅游行程,與旅游者訂立包價旅游合同的,旅游者請求變更旅游行程安排,因此增加的費用由旅游者承擔(dān),減少的費用退還旅游者。
第七十四條旅行社接受旅游者的委托,為其代訂交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等旅游服務(wù),收取代辦費用的,應(yīng)當(dāng)親自處理委托事務(wù)。因旅行社的過錯給旅游者造成損失的,旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
旅行社接受旅游者的委托,為其提供旅游行程設(shè)計、旅游信息咨詢等服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)保證設(shè)計合理、可行,信息及時、準(zhǔn)確。
第七十五條住宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照旅游服務(wù)合同的約定為團隊旅游者提供住宿服務(wù)。住宿經(jīng)營者未能按照旅游服務(wù)合同提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)為旅游者提供不低于原定標(biāo)準(zhǔn)的住宿服務(wù),因此增加的費用由住宿經(jīng)營者承擔(dān);但由于不可抗力、政府因公共利益需要采取措施造成不能提供服務(wù)的,住宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)協(xié)助安排旅游者住宿。
法規(guī)引用
《 中華人民共和國旅游法 》
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4. 旅游管理政策與法規(guī)千題庫
一 旅游管理專業(yè)干什么的?主要是學(xué)旅游管理方面的基本理論和基本知識,受到旅游經(jīng)營管理方面的基本訓(xùn)練,具有分析和解決問題的基本能力。之前主要分旅行社方向和酒店方向,但現(xiàn)在也有會展管理、空乘、旅游規(guī)劃等方向。旅游管理是一個非常泛的方向,涉及的知識非常雜。
二 旅游管理專業(yè)課程旅游管理專業(yè)課程非常復(fù)雜,主要包括一些課程:旅游學(xué)概論、旅游管理學(xué)、旅游政策與法規(guī)、旅行社業(yè)務(wù)、旅行社管理、旅游地理學(xué)、旅游心理學(xué)、旅游經(jīng)濟學(xué)、旅行社經(jīng)營與管理、旅游市場營銷、旅游英語、旅游會計學(xué)、酒店管理學(xué)、酒店餐飲學(xué)、旅游學(xué)概論、旅游文化學(xué)、旅游資源開發(fā)管理、景點規(guī)劃與管理、旅游安全學(xué)、旅游企業(yè)人力資源管理、生態(tài)旅游、旅游客源、地區(qū)概況、旅游財務(wù)管理、旅游項目管理、旅游信息系統(tǒng)、微觀經(jīng)濟學(xué)等各個學(xué)校及專業(yè)的課程會有所不同!
三 旅游管理專業(yè)好不好就業(yè)起點低:旅館管理專業(yè)畢業(yè)后,除非你特別優(yōu)秀,一般需要去基層鍛煉,一般從酒店(哪怕五星級,喜達屋這種)最底層的洗碗、鋪床、保潔員工做起;說好聽點是輪崗、管理培訓(xùn)生、從基層做起意味著一個本科畢業(yè)生和高中生從事同樣的崗位,容易有巨大的心理落差。但旅游管理專業(yè)以后的發(fā)展方向非常廣大:食、住、行、游、購、娛等等各個方面,都可以是旅游管理專業(yè)的發(fā)展方向,旅游代表的是一個綜合性產(chǎn)業(yè)集群,可選擇的職業(yè)多了去了!除過旅行社和酒店還有旅游策劃、旅游研究、旅游規(guī)劃、旅游電商、景區(qū)相關(guān)、旅游地產(chǎn)、旅游投資、旅游分析、旅游咨詢、旅游渠道策劃、旅游運營、旅游周邊、旅游媒體、旅游會展等等,在旅行社工作,也有計調(diào)、票務(wù)、商務(wù)等職位,即使是酒店還分客房、前廳、餐飲、后廚等部門。
四 旅游管理專業(yè)就業(yè)前景畢業(yè)后一般在酒店、旅行社、景區(qū)、旅游咨詢公司、旅游規(guī)劃策劃機構(gòu)、旅游電子商務(wù)企業(yè)、旅游營銷策劃企業(yè)、旅游院校以及與旅游服務(wù)相關(guān)的部門等,從事管理、服務(wù)、教學(xué)等工作。或者旅游觀光行業(yè)創(chuàng)業(yè)!旅游管理專業(yè)畢業(yè)在早期工資不高,剛畢業(yè)在基礎(chǔ)工資一般2-3k,初級管理崗位在3-4k等樣子,中層5-8k,高層月幾十k不等。五 國內(nèi)優(yōu)秀的旅游管理專業(yè)院校北京第二外國語學(xué)院旅游學(xué)院東北財經(jīng)大學(xué)旅游與酒店管理學(xué)院華僑大學(xué)旅游學(xué)院湖北大學(xué)旅游發(fā)展研究院南開大學(xué)旅游與服務(wù)學(xué)院上海師范大學(xué)旅游學(xué)院西北大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院旅游系云南大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院浙江大學(xué)管理學(xué)院旅游管理系中山大學(xué)旅游學(xué)院。
5. 旅游管理政策與法規(guī)總結(jié)
1、文化旅游管理專業(yè)是隨著我國旅游經(jīng)濟的發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)育而建立的一個新型學(xué)科。在中國,這門學(xué)科的產(chǎn)生只有二十多年的時間,但已成為管理學(xué)科體系中的一個重要的學(xué)科部門。
2、文化旅游管理已與工商管理并列,是管理學(xué)下的一級學(xué)科。該專業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)新形勢旅游企事業(yè)單位需要的一線服務(wù)與管理類專門人才,具有旅游管理專業(yè)知識,較好的思想道德品質(zhì)和綜合素質(zhì),具備較強的綜合職業(yè)能力和發(fā)展基礎(chǔ),能在各級旅游行政管理部門、旅游企事業(yè)單位從事旅游管理工作的高級專門人才。
3、文化旅游管理專業(yè)的主干課程有旅游學(xué)概論、旅游管理學(xué)、旅游政策與法規(guī)、旅行社業(yè)務(wù)、旅行社管理、旅游地理學(xué)、旅游心理學(xué)、旅游經(jīng)濟學(xué)、旅行社經(jīng)營與管理、旅游市場營銷、旅游英語、酒店管理學(xué)、酒店餐飲服務(wù)與管理、旅游學(xué)概論、旅游文化學(xué)、旅游資源開發(fā)管理、景點規(guī)劃與管理、旅游安全學(xué)、旅游企業(yè)人力資源管理、生態(tài)旅游、旅游客源、旅游財務(wù)管理等。
6. 旅游管理政策法規(guī)答題技巧
旅游管理專業(yè)主要課程 旅游學(xué)概論、旅游管理學(xué)、旅游政策與法規(guī)、旅行社業(yè)務(wù)、旅行社管理、旅游地理學(xué)、旅游心理學(xué)、旅游經(jīng)濟學(xué)、旅行社經(jīng)營與管理、旅游市場營銷、旅游英語、旅游會計學(xué)、酒店管理學(xué)、酒店餐飲服務(wù)與管理。 旅游學(xué)概論、旅游文化學(xué)、旅游資源開發(fā)管理、景點規(guī)劃與管理、旅游安全學(xué)、旅游企業(yè)人力資源管理、生態(tài)旅游、旅游客源、地區(qū)概況、旅游財務(wù)管理、旅游項目管理、旅游信息系統(tǒng)、微觀經(jīng)濟學(xué)等。
7. 旅游管理政策與法律法規(guī)知識總結(jié)
1、主干學(xué)科:管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、工商管理
2、主要課程:《旅游客源國概況》、《酒店餐飲管理》、《旅游統(tǒng)計學(xué)》、《中國旅游史》、《旅游公共關(guān)系學(xué)》、《旅游資源開發(fā)與管理》、《金融計量學(xué)》、《旅游環(huán)境與保護》、《模擬導(dǎo)游教程》、《旅游政策法規(guī)》
3、主要實踐性教學(xué)環(huán)節(jié):包括旅游行業(yè)調(diào)查和旅游企業(yè)實習(xí),一般安排10–12周。
4、修業(yè)年限:四年
5、授予學(xué)位:管理學(xué)學(xué)士
6、培養(yǎng)目標(biāo):本專業(yè)培養(yǎng)具有旅游管理專業(yè)知識,能在各級旅游行政管理部門、旅游企事業(yè)單位從事旅游管理工作的高級專門人才。
7、培養(yǎng)要求:本專業(yè)學(xué)生土要學(xué)習(xí)旅游管理方面的基本理論和基本知識,受到旅游經(jīng)營管理方面的基本訓(xùn)練,具有分析和解決問題的基本能力。
8、畢業(yè)生應(yīng)獲得以下幾方面的知識和能力:(1)掌握旅游管理學(xué)科的基本理論、基本知識;(2)掌握有關(guān)旅游管理問題研究的定性和定量分析方法;(3)具有運用旅游管理理論分析和解決問題的基本能力;(4)熟悉我國關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和法規(guī);(5)了解旅游業(yè)的發(fā)展動態(tài);(6)掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法,具有一定的科學(xué)研究和實際工作能力。
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8. 優(yōu)化跨省旅游管理政策
西雙版納可以跨省旅游了嗎?西雙版納可以跨省旅游的!
西雙版納一直可以散客跨省旅游的,只是云南省在不是算域低風(fēng)險時,關(guān)閉團隊旅游,目前云南全域為低風(fēng)險,所以已經(jīng)開放團隊接待,但是西雙版納在防疫也是有要求,起碼你不能是黃碼紅碼!