1. 全國全域旅游示范區(qū)襄城區(qū)

襄陽華僑城屬于 襄陽市東津新區(qū)，總占地約8.48平方公里。定位于國家級綠色文化新城、國家級旅游度假區(qū)、鄂西北全域旅游戰(zhàn)略平臺。為保證項(xiàng)目整體建設(shè)水準(zhǔn)，以及未來對于襄陽市、東津新區(qū)對標(biāo)一流城市、一流城區(qū)的發(fā)展愿景，項(xiàng)目在整體城市建設(shè)、城市及生活配套、環(huán)境打造、產(chǎn)品品質(zhì)等方面進(jìn)行大力投入、重點(diǎn)打造。

2. 全國全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建片

第一章 總則

第一條 為深入貫徹黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全域旅游的部署安排，不斷深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力促進(jìn)旅游優(yōu)質(zhì)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)對國家全域旅游示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）工作的管理，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2024〕15號）、《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》等有關(guān)文件要求，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的示范區(qū)是指將一定行政區(qū)劃作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化公共服務(wù)，推進(jìn)融合發(fā)展，提升服務(wù)品質(zhì)，實(shí)施整體營銷，具有較強(qiáng)示范作用，發(fā)展經(jīng)驗(yàn)具備復(fù)制推廣價(jià)值，且經(jīng)文化和旅游部認(rèn)定的區(qū)域。

第三條 示范區(qū)聚焦旅游業(yè)發(fā)展不平衡不充分矛盾，以旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游治理規(guī)范化和旅游效益最大化為目標(biāo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)，突出創(chuàng)建特色，充分發(fā)揮旅游關(guān)聯(lián)度高、帶動性強(qiáng)的獨(dú)特優(yōu)勢，不斷提高旅游對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用。

第四條 示范區(qū)驗(yàn)收、認(rèn)定和管理工作，遵循“注重實(shí)效、突出示范，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一認(rèn)定，有進(jìn)有出、動態(tài)管理”的原則，堅(jiān)持公開、公平、公正，通過競爭性選拔擇優(yōu)認(rèn)定。

第二章 職責(zé)及分工

第五條 文化和旅游部統(tǒng)籌國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位（以下簡稱創(chuàng)建單位）的驗(yàn)收、審核、認(rèn)定、復(fù)核和監(jiān)督管理等工作。

第六條 省級文化和旅游行政部門牽頭負(fù)責(zé)本地區(qū)縣級和地級創(chuàng)建單位的驗(yàn)收和監(jiān)督管理等工作。

第七條 各級創(chuàng)建單位的人民政府負(fù)責(zé)組織開展創(chuàng)建、申請驗(yàn)收，及時(shí)做好總結(jié)、整改等相關(guān)工作。

第三章 驗(yàn)收

第八條 文化和旅游部制定《國家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）。《標(biāo)準(zhǔn)》基本項(xiàng)目總分1000分，創(chuàng)新項(xiàng)目加分200分，共計(jì)1200分。通過省級文化和旅游行政部門初審驗(yàn)收的最低得分為1000分。

第九條 文化和旅游部根據(jù)各地創(chuàng)建工作開展情況，啟動創(chuàng)建單位驗(yàn)收工作。省級文化和旅游行政部門制定本轄區(qū)驗(yàn)收實(shí)施方案，報(bào)文化和旅游部備案后組織開展驗(yàn)收工作。驗(yàn)收以縣級創(chuàng)建單位為基本單位。

第十條 縣級創(chuàng)建單位開展創(chuàng)建滿一年后方可向省級文化和旅游行政部門提出驗(yàn)收申請。地級創(chuàng)建單位，其轄區(qū)內(nèi)70%以上的縣級創(chuàng)建單位通過驗(yàn)收后，方可向省級文化和旅游行政部門提出驗(yàn)收申請。省級創(chuàng)建單位，其轄區(qū)內(nèi)70%以上的地級創(chuàng)建單位通過驗(yàn)收后，省級人民政府可以向文化和旅游部提出認(rèn)定申請。

第十一條 省級文化和旅游行政部門依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，對縣級、地級創(chuàng)建單位組織初審驗(yàn)收，根據(jù)得分結(jié)果確定申請認(rèn)定的單位，并形成初審驗(yàn)收報(bào)告。

第十二條 驗(yàn)收包括暗訪、明查、會議審核三種方式。暗訪由驗(yàn)收組自行安排檢查行程和路線，重點(diǎn)對創(chuàng)建單位的產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)品體系、公共服務(wù)體系、旅游環(huán)境等《標(biāo)準(zhǔn)》要求的內(nèi)容進(jìn)行檢查。明查和會議審核由驗(yàn)收組通過聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場觀察、提問交談等方式，重點(diǎn)對創(chuàng)建單位的體制機(jī)制、政策措施、旅游規(guī)劃等《標(biāo)準(zhǔn)》要求的內(nèi)容進(jìn)行檢查。

3. 全國全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位

　內(nèi)蒙古自治區(qū)文化和旅游廳近日公布了首批自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)，分別為鄂爾多斯市康巴什區(qū)、錫林郭勒盟二連浩特市、赤峰市克什克騰旗、包頭市達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗、興安盟阿爾山市。

　　近年來，內(nèi)蒙古各地堅(jiān)持以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作為引領(lǐng)，實(shí)施“旅游+”“+旅游”戰(zhàn)略，著力構(gòu)建上下聯(lián)動工作機(jī)制；全力推進(jìn)內(nèi)蒙古非遺和旅游扶貧相結(jié)合，緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)創(chuàng)建工作。同時(shí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，豐富產(chǎn)品供給，開發(fā)全新旅游線路，構(gòu)建現(xiàn)代化全域旅游業(yè)態(tài)群，堅(jiān)持以旅游設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動和宣傳引導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)全域旅游向縱深發(fā)展

4. 全國全域旅游示范區(qū)內(nèi)蒙古

說到內(nèi)蒙古的發(fā)展，要從自治區(qū)六大基地戰(zhàn)略說起，內(nèi)蒙古橫跨東北、華北、西北，與八個(gè)省區(qū)毗鄰，是祖國的北大門。

六大基地一是國家重要能源基地，這是依托內(nèi)蒙古自治區(qū)豐富的煤炭、天然氣資源和比較成熟的產(chǎn)業(yè)體系確立的，能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢是內(nèi)蒙古重要的區(qū)位競爭要素。

二是新型化工基地，主要是煤化工、石油化工上下游產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)具備良好發(fā)展基礎(chǔ)和規(guī)模優(yōu)勢。

三是有色金屬生產(chǎn)加工基地。內(nèi)蒙古礦產(chǎn)資源量居全國之首的有17種、居全國前3的有40種，也布局了包鋼等大型生產(chǎn)企業(yè)。

四是綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，依據(jù)面積達(dá)1.37億畝耕地，居于全國首位的13.2億畝草原，有1.3億頭只大小牧畜，是全國玉米、小麥、羊肉、羊絨、牛奶、馬鈴薯的主產(chǎn)區(qū)。

五是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，色括稀土產(chǎn)業(yè)、石墨烯新材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車和蒙中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展都極具前景。

六是國內(nèi)知名旅游目的地，依據(jù)豐富的旅游資源力推全域旅游、挖掘周邊游和民族特色旅游。

5. 全國全域旅游示范區(qū)河南名單

1.新密市：新密是河南省26個(gè)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程重點(diǎn)縣（市）、35個(gè)擴(kuò)權(quán)縣（市）及23個(gè)對外開放重點(diǎn)縣（市）之一。2024年12月，新密市被列為第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)。

2、鞏義市：鞏義為“鄭州-鞏義-洛陽工業(yè)走廊”核心城市之一。

3、新鄭市：新鄭市位于河南省中部，隸屬省會鄭州市。

4、滎陽市：滎陽是象棋的故里、鄭氏的祖地、閥門之鄉(xiāng)及建筑機(jī)械之鄉(xiāng)。

5、登封市：聞名海內(nèi)外的少林寺位于登封境內(nèi)，是中國“武術(shù)之鄉(xiāng)”。

6、禹州市：禹州市被譽(yù)為華夏第一都，以鈞瓷文化、大禹文化、中醫(yī)藥文化著稱，素有“夏都”、“鈞都”、“藥都”之稱。禹州市社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，位列全國各項(xiàng)綜合實(shí)力百強(qiáng)。

7、長葛市：長葛古跡有東魏敬史君碑、石固遺址、長葛故城、苗莊遺址、裴李崗文化遺址、龍山文化遺址、白居易墓祠等。2024年12月，長葛市被列為第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)。

8、濟(jì)源市：濟(jì)源擁有豐富的礦產(chǎn)資源，現(xiàn)已形成能源、化工、冶金等工業(yè)生產(chǎn)體系。手工藝品天壇硯為我國4大名硯之一。

9、林州市：林州是全國最大的汽車配件生產(chǎn)基地、國家星火技術(shù)密集區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和河南省綜合改革試點(diǎn)縣（市）。

10、靈寶市：靈寶市位于秦晉豫三省交界處的河南省西部，南依秦嶺，北瀕黃河，是人類最早活動和發(fā)祥地之一。靈寶市被譽(yù)為“黃金之城”、“蘋果之鄉(xiāng)”、“道家之源”、“旅游觀光勝地”。

6. 全國與全域旅游示范區(qū)的區(qū)別

全域旅游示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求

包含四個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)和八個(gè)方面的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，這四個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)分別為：旅游對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)達(dá)到一定水平、建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系、廁所革命及其他公共服務(wù)建設(shè)成效明顯、建成旅游數(shù)據(jù)中心。而八個(gè)方面的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，則分別從地方政府重視和推進(jìn)程度、旅游業(yè)發(fā)展情況、旅游產(chǎn)品特色、公共服務(wù)體系、要素配套、環(huán)境保護(hù)以及旅游安全、文明和游客滿意情況作出了要求。

（一）推進(jìn)全域旅游改革創(chuàng)新的力度與效果（130分）

打分點(diǎn)：

（1）推進(jìn)旅游發(fā)展綜合協(xié)調(diào)體制機(jī)制改革創(chuàng)新（30分），建立旅游領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立旅游委或類似綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)等改革。

（2）旅游綜合執(zhí)法改革創(chuàng)新（30分），鼓勵設(shè)立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或類似功能機(jī)構(gòu)等。

（3）推進(jìn)旅游統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新（30分），鼓勵設(shè)立旅游數(shù)據(jù)中心，建立全域旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，構(gòu)建數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系。

（4）推進(jìn)旅游用地政策（包括用島、用海、荒山荒坡利用）改革創(chuàng)新（10分）；

（5）推進(jìn)多規(guī)合一的全域旅游規(guī)劃改革創(chuàng)新（10分）；

（6）開展景區(qū)門票價(jià)格改革、導(dǎo)游管理體制改革等、創(chuàng)建國家旅游改革先行區(qū)、各級旅游綜合改革、專項(xiàng)旅游改革試驗(yàn)區(qū)（每項(xiàng)5分，最高20分）等。

（二）對全域旅游創(chuàng)建和旅游發(fā)展的重視程度（130分）

打分點(diǎn)：

（1）建立推進(jìn)全域旅游的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制，成立全域旅游創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組等類似機(jī)制（25分）。

（2）黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動全域旅游創(chuàng)建工作。（30分）

（3）編制全域旅游規(guī)劃、實(shí)施方案，將全域旅游創(chuàng)建納入考核，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)考核督辦（30分）。

（4）召開推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建會議、開展相關(guān)培訓(xùn)和宣傳（20分）。

（5）制定支持全域旅游創(chuàng)建的文件，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持旅游發(fā)展（25分）。

（三）旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合貢獻(xiàn)（120分）

打分點(diǎn)：

（1）旅游業(yè)對當(dāng)?shù)豨dp的綜合貢獻(xiàn)比重（30分）；

（2）旅游業(yè)對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和新增就業(yè)的貢獻(xiàn)（30分）；

（3）旅游對農(nóng)民居民增收的綜合貢獻(xiàn)（20分）；

（4）旅游業(yè)對財(cái)政稅收的綜合貢獻(xiàn)（20分）；

（5）旅游業(yè)對脫貧的綜合貢獻(xiàn)（20分）。旅游業(yè)發(fā)展水平、對地方發(fā)展的貢獻(xiàn)程度均高于全國平均水平。旅游業(yè)增加值對gdp綜合貢獻(xiàn)15%以上；旅游從業(yè)人數(shù)占對就業(yè)總數(shù)的綜合貢獻(xiàn)20%以上；年游客接待人次達(dá)到本地常住人口數(shù)量10倍以上；當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年純收入20%以上來源于旅游收入；旅游稅收占地方財(cái)政稅收10%左右。

（四）旅游產(chǎn)品的特色吸引力和市場影響力（120分）

打分點(diǎn)：

（1）有特色鮮明、市場號召力強(qiáng)的核心吸引物（4a、5a、國家級旅游度假區(qū)等）（30分）；

（2）年接待游客的數(shù)量、過夜游客的數(shù)量和比重（30分）；

（3）旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)類型的多樣性、豐富度、旅游產(chǎn)品的空間覆蓋度（20分）；

（4）旅游產(chǎn)品的空間組合度和不同空間區(qū)域的差異性（20分）；

（5）旅游產(chǎn)品的不同季節(jié)的時(shí)間組合（10分）；

（6）全域旅游品牌的整合宣傳推廣力度、品牌知名度（10分）。

（五）旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系完善程度（130分）

打分點(diǎn)：

（1）旅游交通覆蓋便捷程度（30分）；

（2）旅游廁所覆蓋便捷程度（30分）；

（3）旅游集散體系的完善程度（20分）；

（4）旅游信息化和旅游咨詢服務(wù)體系完善程度（30分）；

（5）旅游標(biāo)識體系與自駕車服務(wù)體系。（20分）

（六）旅游服務(wù)要素配套及旅游+新業(yè)態(tài)水平（130分）

打分點(diǎn)：

（1）旅游住宿配套完善程度（15分）；

（2）旅游餐飲配套完善程度（15分）；

（3）旅游購物配套完善程度（15分）；

（4）旅游文化娛樂休閑配套完善程度（15分）；

（5）旅游交通服務(wù)配套完善程度（15分）；

（6）旅游導(dǎo)游服務(wù)配套完善程度（15分）；

（7）旅游+新業(yè)態(tài)發(fā)育程度（40分）。

（七）旅游安全、文明、有序和游客滿意狀況（120分）

打分點(diǎn)：

（1）旅游安全狀況（30分）；

（2）旅游市場秩序（旅游投訴、投訴處理、旅游誠信經(jīng)營等情況）（30分）；

（3）文明旅游程度（30分）；

（4）游客滿意度（30分）。

（八）旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治（120分）

打分點(diǎn)：

（1）旅游資源遺產(chǎn)保護(hù)（20分）；

（2）生態(tài)環(huán)境保護(hù)（20分）；

（3）重點(diǎn)旅游景區(qū)最大承載量核定與控制（20分）；

（4）創(chuàng)建生態(tài)旅游示范區(qū)、綠色旅游認(rèn)證（20分）；

（5）旅游企業(yè)節(jié)能減排（20分）；

（6）環(huán)衛(wèi)體系（20分）。

 

7. 全國與全域旅游示范區(qū)比較

10、蘇州，經(jīng)濟(jì)指數(shù)4，環(huán)境指數(shù)8，文化指數(shù)6，旅游指數(shù)9。

蘇州，古稱吳，簡稱為蘇，又稱姑蘇、平江等，是國家歷史文化名城和風(fēng)景旅游城市，國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，長江三角洲城市群重要的中心城市之一。位于江蘇省東南部，長江三角洲中部，是江蘇長江經(jīng)濟(jì)帶重要組成部分。東臨上海，南接嘉興，西抱太湖，北依長江。2024年1月，蘇州被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部評為首批“國家生態(tài)園林城市”。2024年2月，蘇州被國家旅游局評為首批國家全域旅游示范區(qū)。

9、杭州，經(jīng)濟(jì)指數(shù)6，環(huán)境指數(shù)6，文化指數(shù)7，旅游指數(shù)9，綜合指數(shù)7。

上有天堂，下有蘇杭，說的就是蘇州和杭州了，小明去蘇杭的時(shí)候真的是被那里的環(huán)境熏陶了，杭州，簡稱“杭”，浙江省省會、副省級市，位于中國東南沿海、浙江省北部、錢塘江下游、京杭大運(yùn)河南端，是浙江省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、交通和金融中心，長江三角洲城市群中心城市之一、長三角寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶節(jié)點(diǎn)城市、中國重要的電子商務(wù)中心之一，新一線城市。

8、廣州，經(jīng)濟(jì)指數(shù)9，環(huán)境指數(shù)5，文化指數(shù)8，旅游指數(shù)6，綜合指數(shù)7。

廣州是廣東省省會、國家中心城市、超大城市、南部戰(zhàn)區(qū)司令部駐地。是國務(wù)院定位的國際大都市、國際商貿(mào)中心、國際綜合交通樞紐、國家綜合性門戶城市、國家歷史文化名城。廣州社會消費(fèi)品零售總額、住戶存款總額（居民儲蓄存款）、人均住戶存款均居全國前三；人均消費(fèi)額居全國第一；人均可支配收入居全省第一。聯(lián)合國報(bào)告指出廣州人類發(fā)展指數(shù)居中國第一。

7、哈爾濱，經(jīng)濟(jì)指數(shù)6，環(huán)境指數(shù)9，文化指數(shù)7，旅游指數(shù)7，綜合指數(shù)7.25

哈爾濱，黑龍江省省會、副省級市、特大城市、中國東北地區(qū)中心城市之一，是東北北部交通、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融中心，也是中國省轄市中陸地管轄面積最大、戶籍人口居第三位的特大城市，哈爾濱地處東北亞中心地帶，被譽(yù)為歐亞大陸橋的明珠，是第一條歐亞大陸橋和空中走廊的重要樞紐，也是中國歷史文化名城、熱點(diǎn)旅游城市和國際冰雪文化名城。

6、深圳，經(jīng)濟(jì)指數(shù)10，環(huán)境指數(shù)7，文化指數(shù)7，旅游指數(shù)5，綜合指數(shù)7.25。

深圳，簡稱“深”，別稱鵬城，中國四大一線城市之一，廣東省省轄市、計(jì)劃單列市、副省級市、國家區(qū)域中心城市、超大城市。深圳是中國改革開放建立的第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是中國改革開放的窗口，已發(fā)展為有一定影響力的國際化城市，創(chuàng)造了舉世矚目的“深圳速度”，同

8. 全國全域旅游示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

意思是整個(gè)區(qū)域都是旅游的示范區(qū)。