1. 如何加快旅游基礎設施和旅游公共服務設施建設

建立假期旅游應急響應制度。各大景區管理部門要科學測算，規范景區的游客接待人數。在游客人數已經超過景區接待能力時，要及時啟動假期旅游應急響應制度，限制游客繼續涌入景區，以免景區爆棚，造成各種意外事件和群體性事件。同時要做好游客的思想工作，將其進行合理有序的疏散，避免游客由于情緒失控出現各種不文明行為。

健全假期旅游文明導游制度。各大景區管理部門要加強對導游的文明導游培訓。要求各導游在帶團到景區游玩時，要與所在團的游客約法三章，約束好游客的旅游行為。同時景區要加強對文明導游的監測制度，并且要將責任落實到人，對于不符合景區文明導游規定的旅行團，要求其必須整改到位，才能夠帶團進入景區。

加強假期旅游科學管理制度。各大景區管理部門要加強對員工的專業技術教育，提高管理人員的綜合素質，重要的或者業務性突出的崗位，要實行持證上崗制度。假期旅游期間，要建立景區領導干部的文明旅游目標考核責任制，有效提高景區的文明旅游管理工作。

淺談如何加強旅游景區價格管理問題

充分發揮價格杠桿作用，才能推進旅游業快速健康發展。

發揮價格杠桿作用,推進旅游業快速發展

切實推進旅游業快速、隨著人民群眾生活水平的不斷提高，旅游消費已成為人民群眾生活的重要組成部分，且呈日益增長趨勢。尤其在價格秩序方面存在著越權定價、質價不符、價格攀比等，在一定程度上影響了旅游業快速、健康發展和人民群眾日益增長的旅游需求。充分認識價格杠桿對旅游業發展的促進作用，加強領導，落實責任，調控有度，健康發展，發揮其支柱產業的作用。

完善價格監管制度，營造旅游發展環境

對各種不同性質的旅游景區要區別不同情況實行切實可行的作價辦法。對保護性開放的重要文物古跡、大型博物館、重要風景名勝和自然保護區等，其門票價格應按照兼顧保護和開放的原則核定；對與居民日常生活關系密切相關的城市公園、紀念館、博物館、展覽館等，其門票價格應按照體現公益性的原則核定；對具有愛國主義教育意義的游覽參觀點，其門票價格應以體現愛國主　義精神為主，對老年人和未成年人實行減免的政策；對具有明顯季節差別的旅游景區，應根據實際情況制訂適當的季節差價，適度引導客源流量，充分發揮旅游景區接待能力，形成合理開發、持續利用、規范經營、有序發展的旅游大環境。

建立科學價格機制，促進旅游健康發展

根據按質論價原則，旅游景區門票價格實行優質上調，劣質下降的雙向調整原則

把價格建立在合理的位置上,既不能讓旅游經營者獲取高額利潤,也不能讓旅游經營者負債、虧損經營,并明確旅游項目、價格、售票辦法及優惠票價的對象,尤其是考慮如何吸引旅行社、旅行團隊,讓旅行社有利可圖。

2. 提升旅游基礎設施

1準備好足夠的錢；

2請不少于3個專業團隊進行規劃設計；

3請兩個以上專家組分別評審；

4請專業團隊作市場許估；

5環評、工商等政府部門審批；

6招人、培訓；

7廣告宣傳；

8耐心數錢。

3. 建設和完善旅游基礎設施

景區的基礎設施不完善，會給游人帶來安全隱患，也會降低景區的品質。

4. 旅游基礎設施和服務設施基本完善

答:開發鄉村旅游產業，是我們黨和國對農村發展的重要部暑，這對三農經濟發展起到重要作用。如何發展鄉村旅游產業？需要你發現挖掘你村的歷史特點，如:歷史名人，紅色歷史事件，你村在地理位置中，存在著哪些美麗風景等等，來進行再造開發利用，把鄉村旅游產業作大作強。

這里我介紹一下我村的經驗:

我村在黨的歷史上岀了一位名人，林一山，他是新中國成立后，毛主席周總理指派林一山，開展長江水利工程的主要領導人，他又是山東膠東地區，天福山起義的主要組織者和領導者，所以，村兩委研究決定，開發紅色旅游文化。

(一)和長江委合作，把林一山出生地林村，建成紅色教育基地，發展紅色旅游文化。

(二)現在農村閑置農房比較多，進行側所衛生間改造，房間進行裝修，達到城市化標準，開發利用這些民用閑置房屋設施，成為紅色旅游文化度假村。

(三)林一山遺產開發，林一山生前他把房產都捐給了林村人民，園子里有一棵百年老樹流蘇，我們叫他四月雪，是珍貴流蘇品種，我們每年要在四月份，開一個四月雪節，吸引游客，拍照留念。

總之，發展鄉村旅游產業，要根據自己村的實際情況，找出亮點，進行開發，絕對不可以塑造虛擬工程，我是這樣認為的。

5. 加強旅游基礎設施建設

隸屬國務院直接管理，屬于行政機關，主要職能是 （一）研究擬定旅游業發展的方針、政策和規劃，研究解決旅游經濟運行中的重大問題，組織擬定旅游業的法規、規章及標準并監督實施。 （二）協調各項旅游相關政策措施的落實，特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作，保證旅游活動的正常運行。 （三）研究擬定國際旅游市場開發戰略，組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動，組織指導重要旅游產品的開發工作。 （四）培育和完善國內旅游市場，研究擬定發展國內旅游的戰略措施并指導實施，監督、檢查旅游市場秩序和服務質量，受理旅游者投訴，維護旅游者合法權益。 （五）組織旅游資源的普查工作，指導重點旅游區域的規劃開發建設，組織旅游統計工作。 （六）研究擬定旅游涉外政策，負責旅游對外交流合作，代表國家簽訂國際旅游協定，制定出境旅游、邊境旅游辦法并監督實施。 （七）組織指導旅游教育、培訓工作，制訂旅游從業人員的職業資格制度和等級制度并監督實施。 （八）指導地方旅游行政機關開展旅游工作。 （九）負責局機關及在京直屬單位的黨群工作，對直屬單位實施領導和管理。 （十）承辦國務院交辦的其他事項

6. 旅游基礎設施和配套設施

旅游基礎設施好不好，就從他的廁所來看

7. 如何加快旅游基礎設施和旅游公共服務設施建設?

日前，《關于促進鄉村旅游可持續發展的指導意見》（以下簡稱《意見》）發布，推動鄉村旅游提質增效，促進鄉村旅游可持續發展，加快形成農業農村發展新動能。 《意見》指出，鄉村旅游是旅游業的重要組成部分，是實施鄉村振興戰略的重要力量，在加快推進農業農村現代化、城鄉融合發展、貧困地區脫貧攻堅等方面發揮著重要作用。到2024年，旅游基礎設施和公共服務設施進一步完善，鄉村旅游服務質量和水平全面提升，富農惠農作用更加凸顯，基本形成布局合理、類型多樣、功能完善、特色突出的鄉村旅游發展格局。 《意見》明確了促進鄉村旅游可持續發展的五項措施，包括加強鄉村旅游發展規劃引領，優化鄉村旅游區域整體布局，促進鄉村旅游區域協同發展；完善基礎設施，提升公共服務，改善鄉村旅游環境，推動建立鄉村旅游咨詢服務體系，促進鄉村旅游便利化，推動鄉村旅游智慧化；豐富文化內涵，提升產品品質，提高鄉村旅游服務管理水平；創建旅游品牌，加大市場營銷，培育構建鄉村旅游品牌體系，創新鄉村旅游營銷模式；注重農民受益，助力脫貧攻堅，探索推廣發展模式，完善利益聯結機制。 《意見》提出，推進鄉村旅游可持續發展，強化要素保障，包括完善財政投入機制，按規定統籌的相關涉農資金可以用于培育發展休閑農業和鄉村旅游；加強用地保障，鼓勵各地按照相關規定，盤活農村閑置建設用地資源，在充分保障農民宅基地用益物權的前提下，探索農村集體經濟組織以出租、入股、合作等方式盤活利用閑置宅基地和農房，支持歷史遺留工礦廢棄地再利用、荒灘等未利用土地開發鄉村旅游；加強金融支持，鼓勵金融機構為鄉村旅游發展提供信貸支持；加強人才隊伍建設，將鄉村旅游納入各級鄉村振興干部培訓計劃，加強對縣、鄉鎮黨政領導發展鄉村旅游的專題培訓。 鄉村旅游是我國旅游消費的重點領域，調查顯示，2024年我國鄉村旅游達25億人次，相當于人均出游1.8次；旅游消費超1.4萬億元，同比增長27%；北京勇先創景規劃設計院夏家勇院長認為，2024年，國家將繼續通過垃圾污水治理、村容村貌提升等方面，進一步完善鄉村旅游環境整治工作；國家將繼續從配套基礎設施建設、旅游規劃幫扶、金融支持、電商扶貧營銷、人才培訓、回鄉創業鼓勵等方面，創建、培育、發展鄉村旅游特色品牌，推動鄉村旅游提質增效，打造鄉村旅游新高地，實現鄉村振興。

8. 如何加快旅游配套設施建設

1、旅游資源

自然界和人類社會凡能對旅游者產生吸引力，可以為旅游業開發利用，并可產生經濟效益、社會效益和環境效益的各種事物和因素。

2、旅游資源單體

可作為獨立觀賞或利用的旅游資源基本類型的單獨個體，包括”獨立型旅游資源單體”和由同一類型的獨立單體結合在一起的”集合型旅游資源單體”。

3、旅游資源開發

為發揮、提升旅游資源對游客的吸引力，使得潛在的旅游資源優勢轉化成現實的經濟效益，并使旅游活動得以實現的技術經濟行為。

4、旅游資源地域分異規律

指旅游資源，包括自然旅游資源和人文旅游資源，在地表沿一定方向分異或分布的規律性現象，它表明旅游資源的空間分布差異性。

5、非逆性原理

無論是自然旅游資源還是人文旅游資源，其形成過程是不可逆轉的，一旦遭到破壞，就難以修復到原來的狀態。

6、星月定律

在一定區域，旅游吸引力的大小主要由最具體色、觀賞游憩價值或歷史文化、科學藝術價值最大的旅游資源決定，這一規律被稱為最高因子限定律或星月定律。

7、林德曼定律

能量沿營養級移動時，逐級遞減，后一營養級只能是前一營養級能量的1/10左右，該定律即為“十分之一定律”或“林德曼定律”。

8、旅游資源評價

從合理開發利用和保護旅游資源及取得最大社會效益的角度出發，運用某種方法，在旅游資源調查的基礎上，對一定區域的具有一定旅游資源價值特征、環境氣氛及開發利用基礎的社會經濟條件進行深入剖析和研究的過程和結論。

9、舞臺化

以旅游為舞臺，在經濟等關系的作用下，旅游主題成員間充分交流，從而賦予旅游地以“故事”，使得成員以旅游地為道具和載體，獲取經濟關系以外的收獲。

10、文化的物化

是將客源市場對旅游目的地的認識中尚未有具體形態表示物的部分以物質的形式在旅游地表現出來。

11、旅游資源承載力

在保證旅游環境系統的一定生態功能和民族歷史文化不至于消失的前提下，通過科學的配置措施，所能支持的旅游業規模及接納游客人口限度。

12、直接市場法

可以直接運用市場價格對可以觀察和度量的旅游資源價值變動進行測量的一種方法。

13、替代性市場法

當所研究的旅游資源本身沒有市場價格來直接衡量時，可以尋找替代物的市場價格來衡量。

14、假象市場法

在替代性市場難以找到的情況下，以人為創造假想的市場來衡量旅游資源的價值，這種方法稱為假象市場法。

15、初始原風景

是對人們成年之前所居住環境的總體概括，它影響著旅游者選擇旅游地的取向。

16、旅游資源的三個特點。

1) 包括自然界形成的，也包括社會創造的，其存在是客觀的；

2) 與旅游者直接相聯系的，能激起旅游者的旅游動機，是旅游者旅游活動的對象物，能滿足旅游者的特定需要；

3) 與旅游業直接相聯系，能為旅游業所開發利用，并產生一定的效益。

17、簡述《旅游資源分類、調查與評價》GB/T 18972－2003中的旅游資源的主類。

可以分為地文景觀、水域風光、生物景觀、天象與氣候景觀、遺址遺跡、建筑與設施、旅游商品、人文活動等八大主類。

18、旅游資源分類的原則

1) 同質性與差異性原則；

2) 對應性原則；

3) 第次性原則。

19、旅游資源分類的步驟

1) 在大量收集各種旅游資源資料的基礎上，確定旅游資源分類的目的和要求；

2) 通過比較分析，初步建立分類系統，把各類旅游資源歸入不同類型；

3) 通過補充、調整，完善分類系統；

4) 在完成前述工作的基礎上，寫出分類說明。

20、人文旅游資源的景觀特性

1) 突出的人造性

2) 顯著的時代性

3) 豐富的文化性

21、中國古代建筑的基本特征

1) 木構架為主的框架式結構；

2) 優美柔和的輪廓造型；

3) 整齊而靈活的庭院式平面布局；

4) 豐富絢麗的建筑裝飾；

5) 天人合一的環境藝術。

22、簡述園林景觀的構景原則和造景手法

構景原則有：

1) 貴在自然

2) 重在曲折

3) 精在特色

造景手法有：

借景、框景、抑景、對景、漏景

23、人文活動類旅游資源的主要特點

1) 非物質性；

2) 民族文化性；

3) 地域性；

4) 多樣性；

5) 體驗性。

24、旅游資源普查的意義

1) 有利于掌握資源賦存現狀；

2) 有利于明確資源開發方向；

3) 有利于資源的科學保護；

4) 有利于旅游產業可持續發展。

25、旅游資源普查的成果形式

1) 旅游資源普查表格；

2) 旅游資源普查報告；

3) 旅游資源信息查詢系統；

4) 相關圖件等。

26、旅游資源普查中的“十字”方針和“五定”原則分別是什么

“十字”方針指科學、客觀、準確、量化、簡潔；

“五定”原則指定位、定性、定量、定級、定影。

27、旅游資源評價的目的和原則

評價的目的：

1) 明確旅游資源的質量；

2) 確定旅游地的性質；

3) 提供開發利用的科學依據；

4) 反映旅游資源的演化發展情況。

評價的原則：

1) 全面系統原則；

2) 動態發展原則；

3) 客觀實際原則；

4) 綜合效益原則；

5) 定性與定量相結合原則。

28、《旅游資源分類、調查與評價》（GB/T 18972-2003）中旅游資源評價的內容包括哪些？

1) 觀賞游憩使用價值；

2) 珍稀奇特程度；

3) 規模、豐度與幾率；

4) 完整性；

5) 知名度和影響力；

6) 游憩期或使用范圍；

7) 環境保護與環境安全。

29、簡述“三三六”評價法

即“三大價值”、“三大效益”、“六大條件”。

三大價值指歷史文化價值、藝術欣賞價值和科學研究價值；

三大效益指經濟效益、社會效益和環境效益；

六大條件指地理位置和交通條件、旅游資源的類型和地域組合條件、旅游資源的容量條件、客源市場條件、旅游開發投資條件和施工難易條件。

30、旅游資源分類的步驟

1) 在大量收集各種旅游資源資料的基礎上，確定旅游資源分類的目的和要求；

2) 通過比較分析，初步建立分類系統，把各類旅游資源歸入不同類型；

3) 通過補充、調整，完善分類系統；

4) 在完成前述工作的基礎上，寫出分類說明。

31、旅游商品的主要特點是什么，針對每一種特點，我們在旅游資源開發中應注意什么？

1) 相對可移動性。一方面導致了美食旅游和購物旅游依然存在，另一方面導致全國各地美食和旅游紀念品日益趨同的現象。因此，從開發旅游商品的角度來看，應該有意識地限制旅游商品的移動，使其始終保持地域特色。

2) 地域性。沒有地域性的商品不具有壟斷性且容易被市場所淘汰。因此在旅游商品開發過程中，一定要依托地區的自然歷史文化特征，開發壟斷性強、地域特色突出的旅游商品。

3) 再造性。相關的旅游開發不是受到旅游資源本身容量的約束，而是受到旅游市場發展規模的限制。為此，作為比較成熟的旅游目的地，需要重視旅游商品的開發，提高購物、飲食在游客消費中的比重，為地方旅游收入增長開辟一條新的途徑。

32、試從旅游目的地的規模角度談談旅游資源的開發模式

根據開發規模、開發對象功能，以及開發組織形式不同，對開發類型的劃分是不同的。從旅游目的地的規模來看可以分為跨區域開發、區域開發和小區域開發，甚至產品開發。

1) 跨區域開發涉及空間范圍巨大，應在高位政府主導下以及不同地域政府的協作下進行。為避免出現重大失誤，必須進行規劃研究，并在開發過程中對規劃對調整。

2) 區域開發是指市級開發。由于管理機構唯一，行政意志可以得到很好的體現，因此區域開發是政府指導并控制下的開發。根據旅游資源的等級、區位條件和區域經濟背景的組合，對區域旅游開發方向進行判定。

3) 小區域開發是指村鎮級別的開發。確定開發方向，注重與周邊村鎮的差異性發展，提倡差異競爭。小區域開發所涉及的空間有限，對開發資金規模要求不高，當地可自主開發。開發的成功與否很大程度決定于開發者的意志和理念。

33、試述地質地貌類旅游資源的開發要點。

1）開展地學專業旅游

此類資源具有十分突出的科學意義，因此具有重要的科學教育功能。

2）開展觀光旅游

一要保持地質地貌原貌，盡可能避免人為的修飾和改動；

二要向游客提供各方便的配套服務，滿足游客的各種旅游需要；

三要注意對資源及環境的保護。

3）開展體育健身旅游

利用地表的地勢起伏，配以其他必要的自然要素，通過旅游者自身運動，達到體育健身的目的。

注意線路的選擇、設計，同時要盡可能消除各種危險因素，最大限度保證游客的人身安全。

4）開展療養和度假旅游

在一些地質地貌景觀奇特、優美，其他自然要素配合良好的地區，可建成療養院或度假區。

5）發揮地質地貌在風景區中的襯景作用

有些風景區雖然不是以地質和地貌風景為主，但它離不開地質地貌這個基礎，所以如何充分發揮地質地貌的襯景作用是旅游資源開發中的一個重要技巧。

34、試述遺址遺跡類旅游資源的開發要點

1）分析遺址遺跡的全貌和內涵，選擇開發的具體對象

要以考古發掘及其科研成果為依據，分析遺址遺跡的全貌和內涵。

就某一地區而言，應從宏觀上把握遺址遺跡的分布狀況、類型、特征、蘊藏量及相應的聯系與區別；從微觀上選擇重點遺址，弄清其時代、類型、文化屬性、文物藏量和歷史科學價值，為選擇具體開發對象提供依據。

2）確定開發目標，因地制宜進行開發

a對自成系列的遺址群的開發：在遺址群所在地建立綜合性的游覽區。

b對范圍小、獨立存在的遺址的開發：可建立專題博物館。還有些價值重大、特點突出，但尚不具備單獨開發條件的獨立遺址，則以保護為主，對其價值與范圍樹立標牌，作為參觀點納入該地的旅游產品中。

c對廣泛分布的同類遺址的開發：開辟為旅游線路，開發特色旅游產品。如三國旅游線路

d對歷史文化名城內的古遺址的開發，應納入名城總體建設規劃之中。歷史文化名城的開發有再現型和展示型兩種

e對革命軍事遺址的開發：以國內旅游者為重點，以向人民群眾尤其是青少年進行革命傳統教育和愛國教育為中心任務，貫徹寓教于游、寓教于樂的方針，根據具體對象因物而異，采取不同方式進行開發。

3）遺址遺跡的開發應該融入游客的體驗

如北京順義區焦莊戶地道戰遺址將實施新保護規劃方案，建成以展示地道戰革命歷史文化為主題，綜合參觀、體驗活動、休閑旅游為一體的國家級愛國主義教育綜合活動區。游客們在這里可以看展覽，了解地道戰的歷史；鉆地道，參觀抗戰民居，吃抗戰飯，看抗戰電影，甚至可以親自打一場“地道戰”，真實體驗抗戰時期的戰斗生活。

9. 旅游基礎設施建設項目

　　一、旅游項目申報條件

　　(一)項目單位具備法人資格;

　　(二)項目審批文件完善;

　　(三)投資來源明確，建設配套資金落實;

　　(四)旅游資源有特色，開發條件成熟，預期經濟效益顯著，并具有國家級、世界級品牌資質;

　　(五)申報貸款貼息項目必須是國內銀行或人民銀行認可的金融機構已提供的相關審貸法律文件的旅游項目;申報以獎代補項目必須是經濟和社會效益好的項目;申報財政撥入專款項目還必須是符合公共預算支出的項目;申報資本金注入項目僅限于國有或國有控股企業。

　　以上第一、二、三款為所有申報項目的必備條件，第四款為優先支持條件，第五款為特定項目的必備條件。

　　二、旅游項目申報內容

　　凡申報使用旅游結調資金，實行項目核準或備案管理的項目單位，應提供以下項目申報材料：

　　(一)使用旅游結調資金項目申請報告。

　　(二)依法提供以下許可手續(要件)：

　　1、城市規劃行政主管部門出具的規劃選址意見書;

　　2、國土資源行政主管部門出具的項目用地預審?意見或國有土地使用權出讓合同;

　　3、環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件審批意見;

　　4、涉及國有資產或土地使用權出資的，須由有關部門出具確認文件;

　　5、自然和人文旅游資源開發項目須提供項目所在地景區的。

　　6、地質災害評估報告

　　(三)對屬于市級及以上重點風景名勝區、自然保護區、樹林公園、重點文物保護單位區域內總投資3000萬元及以上;5000萬元以下旅游開發和資源保護設施;世界自然、文化遺產保護區內總投資1000萬元及以上、3000萬元以下的項目，應提供市政府投資主管部門或市政府授權的國家級開發區管委會核準文件。

　　(四)貸款貼息項目應附銀行貸款合同和銀行貸款實際發生計息單及相關審貸法律文件。

　　(五)以獎代補項目應附項目相關合同簽訂、投入產出、就業安置、稅收上繳情況的報告;

　　(六)資本金注入應符合資金使用范圍。

　　第一、二、三款為所有申報項目必報內容;第四、五、六款為特定項目必報內容。

　　三、項目申報方式及時間

　　(一)申報方式：

　　1、市級項目業主單位申請旅游結調資金，應首先向其主管部門提出申請，由主管部門向市旅游局申報，同時抄送市財政局;

　　2、區縣項目業主單位向所在轄區的區縣(自治縣、市)旅游局提出申請，再由區縣(自治縣、市)旅游局、財政局聯合向市旅游局申報、同時抄送市財政局;

　　(二)申報時間：每年10月底以前。

　　四、旅游項目審查程序

　　(一)項目初審：

　　由市旅游局、財政局對申報項目進行初審，著重審查項目是否符合申報條件，業主單位提供申報要件是否齊備。是否符合重慶市旅游發展總體規劃要求。

　　(二)專家評審：

　　由市旅游局負責，建立由旅游、文化、規劃、市政、國土、交通、金融等方面專家組成的“旅游項目評審專家庫”(以下簡稱“專家庫”)，“專家庫”每年進行補充和調整。

　　對市級 單位和區縣申報的項目，由市旅游局會同市財政局、市發改委等部門，共同從“專家庫”中選取專家組成評審小組，按照全市旅游發展 規劃的要求和相關政策的規定，在聽取項目單位、當地政府或主管部門申報陳述的基礎上，對項目的可行性進行評審。

　　(三)市旅游經濟發展領導小組審定：

　　專家評審通過的項目，報市旅游經濟領導小組審定，通過的項目進入旅游結構調整資金項目庫(三年有效)。

10. 旅游業基礎設施建設

旅游資源、旅游設施、旅游服務。

旅游資源：旅游資源是旅游業發展的前提，是旅游業的基礎。旅游資源主要包括自然風景旅游資源和人文景觀旅游資源。自然風景旅游資源包括高山、峽谷、森林、火山、江河、湖泊、海灘、溫泉、野生動植物、氣候等，可歸納為地貌、水文、氣候、生物四大類。

旅游設施：旅游基礎設施是指為適應旅游者在旅行游覽中的需要而建設的各項物質設施的總稱。發展旅游業不可缺少的物質基礎。主要包括旅游飯店（賓館）、旅游交通以及各種文化娛樂、體育、療養等物質設備。

旅游服務：旅行社應嚴格履行與旅游者簽署的旅游合同，并提供符合約定的旅游服務。如因客觀原因，旅行社需變更合同內容的，應與旅游者基本協商一致并簽署書面變更協議或取得旅游者書面確認。團隊進行過程中，如旅行社與旅游者間發生爭議，雙方應協商解決、妥善處理。如暫時無法達成協議的，旅行社應與消費者簽署事件備忘錄，對爭議的產生、雙方確定及未確定的事宜進行描述，并約定后續處理時間。

11. 加強旅游基礎設施建設的措施

開拓大學生旅游市場的可行性

（一）大學生人數多，基數大

自1999年教育制度改革以來，全國各高校連年擴招，在校本專科學生人數日益增多。“到2003年年底，全國高校在校大學生人數己經達到1108. 6萬人。根據“十五”教育規劃，高等教育到2005年進入大眾化階段，適齡青年上大學的比例達到15%，到2010年已經達到20%”。龐大的大學生消費市場已逐漸成為旅游企業必爭的重要陣地，前景看好。

（二）大學生旅游動機強烈

而且大學生群體年齡段一般都在18-24歲。作為年輕人，追求新鮮、追求刺激、探索精神強，不甘于墨守成規，易接受新事物，而旅游作為新的生活方式更易被年輕人所接受。“大學時期是學生由象牙塔走向社會的過渡期，社會經驗不豐富，往往對外界充滿好奇心。據一項大學生出游情況調查顯示，“當問及是否愿意出去旅游時，有51.6%的被訪者回答愿意，45.2%的被訪者回答正在考慮中，只有3.2%的被訪者明確表示不愿意，山此可見:大學生對旅游持有非常肯定的態度，出游愿望強烈”。旅游已是大學生最為喜愛的休閑方式之一。

（三）大學生閑暇時間較多

我國大學生除了有法定的節假日外，還有傳統的寒暑假，大約有172天假期，約占全年的47％；此外，教育部門還為大學生提供許多社會實踐和自我學習時間。因此，大學生有非常充裕的時間旅游，并且在旅游時間的選擇上有很大的自由度。

（四）大學生可支配收入日益增多

以往，由于大學生旅游消費水平較低，旅游企業可獲經濟效益較低，造成大學生旅游市場不受重視。現今，由于家庭的經濟支持增加、參加勤工儉學、各種獎學金支持等原因，大學生經濟狀況得到了較大改善，大學生已經初具出游的經濟條件。據新華網報道，旅游消費已是大學生消費的熱點，如武漢大學生一年的旅游費用最高達到1000元以上，最低的也在100元左右。

（五）旅游基礎設施日趨完善

我國旅游業經過20多年的發展，已經具備了相當規模，基本能滿足中國旅游市場發展的需要。其中青年旅館、大學生旅游網等與大學生旅游市場相關的旅游基礎設施開始嶄露頭角，并得到市場的肯定。這都為大學生旅游市場的開發提供了一定的物質基礎。

可見，開發大學生旅游市場是完全可行的。旅游企業只要根據大學生旅游市場的特征，采取合理的開發策略，必將會形成“井噴式”的大學生旅游熱潮，其潛在的經濟效益必定被激發，形成一定的規模效益。

二、大學生旅游市場的特征

大學生旅游市場是旅游市場的一個特殊細分市場，它具有較明顯的消費群體特征雷同的特點，這使企業在開發的過程中易于降低開發成本。但同時它還有著區別于其他旅游細分市場的特征：

（一）講究經濟，相對更加重視旅游經歷

大學生目前大多仍為消費者，可用于個人自由支配的資金不多，屬于非強勢消費群體，因而對價格較為敏感，在旅游過程中對物質要求不高，講究經濟實惠，特別是吃、住方面只要得到基本滿足即可。此外，大學生長期在學校生活，對外面的世界充滿好奇，旅游中的各種經歷都是他們津津樂道的事，因而他們更加重視旅游過程中的經歷和感受。

（二）旅游目的以觀光和休閑度假為主

由于在校大學生受經濟條件限制，他們的出游多以短期到鄰近地區為主。《中國旅游報》對北京高校的專項抽樣調查顯示，大學生選擇出游天數多以2～4天為主，比例總和占74.7％。因大學生生活經歷少，對學校和家庭以外的事物新奇，他們旅游時多選擇與日常生活反差較大的自然風景類的旅游目的地。

（三）出游方式多以自組群體為主

大學生的自我意識和獨立意識較強，外出旅游多不愿受限于現行的旅行社線路和組團安排。因而一到假期，高校就會出現五花八門的尋“伴”旅游啟事。武漢大學旅行社曾對4所高校進行市場調查，結果顯示大學生出游的意愿在95％以上，近90％的大學生有出游經歷。然而這其中絕大部分都是自組旅游，參團出游的大學生卻是寥寥無幾。有關調查也證實，大學生出行外地喜歡結伴而行，在人數組合上以2—7人居多，達到74％，其性別構成上是兩性搭配占絕大多數。

（四）大學生從眾心理顯著，信息傳遞迅速

大學生作為一個集中的旅游群體，旅游決策易受同學或朋友等相關群體影響。再加上旅游信息不對稱等原因，大學生旅游常常沒有充分的前期準備，情緒易波動，從眾心理顯著；同時，由于市場集中，群體間聯系廣泛，旅游信息傳遞迅速。

（五）大學生容易接受新產品、新消費和新的生活方式

他們消費心理、消費習慣尚不穩定，消費需求具有較大彈性和可誘導性；他們感性消費、個性消費、群體消費、社交娛樂傾向明顯，因此旅行社可以充分利用這一點進行相關的產品推銷。

三、大學生旅游市場存在的問題

大學生旅游市場因其蘊含的巨大潛力已成為業內商家關注的亮點，但在經歷了幾年的研究與開發之后，大學生旅游市場并沒有發生顯著的變化，反而似乎已變為讓旅游企業望市興嘆的“雞肋”。

筆者認為這主要由于固有觀念的束縛，旅行社和大學生雙方溝通不足，旅行社不能從大學生這個龐大的消費群體中為汲取客觀的經濟利益。再加上政府及職能部門的原因，使得大學生不能享受到很好的旅游產品。

究其原因，主要有以下幾點：

（一）旅行社的推廣方式不被大學生接受，缺少主動性

許多中小旅行社沒有足夠的工作人員和相應的營銷網絡。絕大多數的旅行社都是一個工作人員負責多項工作，在這種情況卜，根本沒有足夠的人力為大學生設計旅游路線。旅行社向大學生推出的旅游路線沒有體現出大學生的特色。因此，導致了大學生旅游仍處于停滯階段。開發大學生旅游市場是一個復雜的過程，需要做大量的市場研究、分析等工作。前期投入大，增加了旅行社的風險。加之難以設計出有吸引力的線路，利潤又太薄，認為是出力不討好，因此對這一領域的開拓熱情不高。

（二）大學生不愿跟旅行社的團隊走

大學生不愿跟旅行社的團隊走的主要原因一般有兩個，那就價格高和線路不符合其要求他們追求自由，張揚個性，不滿足于一般的旅游景點，更喜歡去一些帶有探險性質的“超常規”景點，旅行社普遍缺乏與之相適應的產品。同時，大學生的旅游消費水平普遍較低也成了制約的因素。所以相對于他們認為不自由、花錢多的隨團旅行來說，似乎更喜歡自己組織旅游。他們理想的旅游方式是：旅游的地方有相識的同學在，或是同學的家在那里，這樣一來可以解決吃住及安全問題，若是同學在那里讀書也行，學生宿舍里擠一擠，食堂里“蹭一蹭”，還有免費導游。

（三）小旅行社在校園存在非法操作，造成負面影響

小旅行社存在非法操作。與正規旅行社忽視大學生市場相反，一些小旅行社瞄準了不被看好的這塊“蛋糕”，開始攻占學生旅游市場。但是黃金周期間校園里張貼的旅游信息中有不少虛假廣告，吸引學生上當的同時，嚴重擾亂了市場。據了解，這些小旅行社推出的超低報價吸引了不少學生，有的是交通和食宿上極為精簡，確實能省出一部分錢來，但有很多是旅游過程中一些費用要學生再次支付，總的算下來并不便宜。這些不規范的操作使大學生的安全和合法利益都得不到保障。這在大學生中間產生了很大的負面影響，對旅行社的信任度下降。

（四）政府及相關職能部門的原因

政府及相關職能部門表現為認識上出現誤區，對大學生旅游市場重視不夠，宣傳促銷不足。人們普遍認為大學生是一個低消費群體，相關職能部門為了片面追求經濟效益，而忽略了大學生旅游市場所帶來的社會效益和生態效益。出于安全問題和健康問題的考慮，政府部門對學生旅游往往采取保守的態度，不主張學生出游，這一方面壓抑了學生的旅游需求，另一方面使旅游企業不能放手大膽地去做學生旅游市場。學生旅游市場沒有得到重視和鼓勵，缺乏一個寬松的發育環境，使學生旅游市場陷入發展的不良循環。另外，高校的學生工作部門對大學牛出游缺少必要的引導.學生出游具有很大的盲目性。

四開拓大學生旅游的措施

根據大學生旅游市場的特點和問題，結合周邊大學生的實際情況，我們可以制訂以下方案開開拓大學生的旅游市場

（一）采取“開拓重點、機動靈活、薄利多銷、誠信為本”的開發思路

　（1）開拓重點。大學生旅游市場潛力巨大，但在開發的時候，也應開拓重點旅游市場，才能取得事半功倍的成效。大學生旅游市場中最具開發潛力的重點市場有三：一是大學生的春游和秋游市場。在我國高校中，每年春秋季以班級為單位的集體旅游已形成一種傳統，其中又以大一的學生最為活躍，組織集體旅游的可能性和頻率性較高；二是經濟條件較好的大學生。他們大都具有較強的旅游動機，出游條件較為成熟，且旅游消費也較大；三是高年級大學生。高年級大學生比低年級大學生思想更成熟，行為更獨立，旅游傾向更強烈。

　（2）機動靈活。大學生思想活躍，精力旺盛，旅游動機多樣化且追求個性化，在開發大學生旅游市場時要機動靈活。一是在旅游產品的組合上機動靈活。吃、住、行、游、娛、購項目分別列示，供大學生根據自身情況，自由選擇，自由組合，形成短、中、長線的包價旅游或小包價旅游，甚至零包價旅游；二是旅游方式多樣化。針對大學生不同的需求，設計多種可選擇的旅游方式，如遠足、自行車、輪船、火車等，也可將它們進行組合；三是組團要機動靈活。大學生出游前大都需要找志同道合的出游者，尤其是女生。旅游企業完全可以根據各自的特點，推行自組旅游團。

（3）薄利多銷。大學生旅游市場集中，規模較大且對價格較為敏感。旅游企業要取得較大的經濟效益，必須利用它的市場特點，降低成本，實行薄利，取得價格優勢，才能激發市場，實現規模開發，取得良好的經濟效益。

（4）誠信為本。大學生出游顧慮較多，同時對事物的懷疑心較重。旅游企業要培育和建立穩定的大學生消費群體，必須以誠信為本，為消費者創造良好的消費經歷，樹立誠實可信的企業形象。

（二）.推出多種符合大學生需求的旅游產品

推出多種有特色的旅游產品，滿足大學生旅游者的需要，這是從根本上有效地開發大學生旅游市場的途徑。基于大學生心理和生理的特點，以下旅游產品值得關注：

（1）修學旅游。許多大學生把閑暇時間作為增長知識、開闊視野的時機。他們出游常常帶著一定的學習目的。旅游企業可設計一些學習目的較強、能增進社會實踐經驗和開拓眼界的修學旅游，如英語學習的夏令營、革命根據地的考察游、少數民族地區的文化采風游等等。

（2）體育旅游。大學生精力充沛，活潑好動，多數酷愛體育運動，可根據這一特點開展具有健身和娛樂性的旅游活動，如滑雪、游泳、沖浪、沙灘排球等。這些體育活動都可成為體育旅游的賣點。

（3）探險旅游。大學生追求個性化，喜愛標新立異，且好奇心重，喜歡進行探險或令人驚心動魄的旅游活動。旅游企業在安全有保障的條件下，可開展漂流、攀巖、探秘等探險旅游活動。

（4）生態旅游。新時代的大學生環保意識很強，許多高校還成立了環保社團。針對大學生崇尚自然、保護環境的心態，設計生態旅游產品，一定會得到大學生的青睞。

（三）.合理定價旅游產品

因經濟條件有限，大學生對價格比較敏感，大學生出游人數隨價格變動彈性較大。只有合理的定價，才能激發更多的大學生出游，形成規模市場。合理的定價主要包括：

（1）明碼實價。明碼實價能令消費者感到誠實可信，增強大學生的出游信心。若設置多種折扣，只會增加他們對旅游企業利潤的懷疑，促使他們放棄通過旅游企業來安排旅游行程的可能。

（2）根據不同的時間和空間制定不同的價格。旅游景區有熱、溫、冷景區之分，旅游時間有旺、淡季之分。旅游企業應根據出游時間和空間的不同，制定不同的價格。這樣既可利用淡季和溫、冷景區的優惠價格吸引大學生，又可充分合理利用旅游資源，調節旅游企業的經濟收益結構。

（3）根據可選擇的旅游項目分別標價，既可降低旅游產品的直觀價格，又可讓大學生根據自身經濟條件選擇旅游項目，使其從心理上更能關注旅游產品。

（四）.采取多種旅游促銷方式

大學生從眾心理顯著，信息傳遞快。旅游企業在旅游促銷中，可利用這一特點，采用一些低成本的促銷方式，可取到較為良好的效果。

（1）與高校社團合作。目前，我國高校內社團組織十分活躍，許多學校還專門成立旅游協會。旅游企業完全可以與旅游協會或其他社團合作，深入大學生內部，開拓大學生旅游市場。

（2）培養學生直銷點。現在的大學生大都積極尋求打工兼職的機會，鍛煉自己。旅游企業可聘用他們尤其是旅游專業的大學生，作為固定的旅游直銷人員，利用其信息廣、朋友多的優勢，長期宣傳、銷售旅游產品，達到深入扎根大學生旅游市場的目的。

（3）利用網絡促銷。大學生大多愛好上網，現已建有的大學生旅游網，遠遠不能滿足他們多方面的需要。旅游企業應在大學生較關注的網站如學校的網站內設立旅游專欄，供大學生瀏覽和查閱有關旅游信息。

（4）采用宣傳單、報紙、海報等宣傳形式，在食堂、娛樂場所等地進行促銷，利用大學生旅游市場集中的特點，來取得良好的宣傳效果。

（五）.采用面對面的銷售方式

大學生旅游市場不同于一般的旅游市場，它十分集中，特征趨同性較強。旅游企業選擇銷售渠道時，可避開一些銷售的中間環節，采取直接面對面的銷售方式，這樣既可降低成本，又可提供相應的旅游產品。

相信通過這些措施，一方面可以增加企業，旅行社對大學生旅游市場的興趣，另一方面會進一步激發大學生參與旅游活動中來。為今后大學生旅游市場的良性發展也會起到重要作用

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